комментарии и ответы

Два новых опыта твердого отстаивания и усовершенствования базовой экономической системы Китая
Празднование 40-летия начала политики реформ и открытости

Время издания:30-07-2018 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Тэн Вэньшэн, Чжэн Синьли | Источники:газета "Жэньминь жибао" (выпуск от 13 июня 2018 года)

19-й съезд партии определил руководящее место идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху во всей партии. Твердое отстаивание и усовершенствование базовой экономической системы Китая — важное содержание идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху. Со времени 18-го съезда партии широкие массы кадров под руководством партии, прилагали усилия к исследованию структуры собственности, структуры распределения и формы эффективной реализации базовой экономической системы, отвечающих требованиям начального этапа китайского социализма и развития в новую эпоху, вели активные исследования  твердого отстаивания и совершенствования базовой экономической системы социализма Китая, исходя из таких аспектов как развития экономики со смешанной собственностью, содействия охвату плодами развития всего народа в большей степени и более справедливо, накопив ценный опыт, и провели дальнейшее освобождение производительных сил китайского общества, поспособствовав достижению новых серьезных успехов в деле социализма с китайской спецификой. 

Смешанная собственность является важной формой реализации китайской базовой экономической системы социализма. 

В "Решении" 3-го пленума 18-го съезда партии отмечено: "Базовая экономическая система с совместным развитием разнообразных форм собственности, главной частью которой является общественная собственность, представляет собой важную опору социалистической системы с китайской спецификой, а также основу системы социалистической рыночной экономики"; "Государственный капитал, коллективный капитал, необщественный капитал, перекрестное владение акциями, взаимоинтегрированная экономика со мешанной собственностью являются важными формами реализации базовой экономической системы, способствующими расширению функций государственного капитала, сохранению и увеличению стоимости, повышению конкурентоспособности, а также заимствованию достоинств для восполнения недостатков, взаимному стимулированию и совместному развитию различных форм собственности". Развитие экономики со смешанной собственностью представляет собой эффективный способом и неизбежный выбор в виде укрепления жизнеспособности, власти и влияния государственного сектора экономики с целью поддержания доминирующего положения общественной собственности в новой эпохе. Также оно является эффективным путем и неизбежным выбором в виде стимулирования жизнеспособности и необщественного сектора экономики с целью способствования здоровому развитию необщественных форм собственности. 

Практика политики реформ и открытости, а также социалистической модернизации свидетельствует, что при развитии экономики со смешанной  собственностью, создав на основе образцовой акционерной формы советы акционеров, советы директоров и взаимное уравновешивание на управленческом уровне, можно эффективно согласовать ресурсы различных типов, сформировать сильные команды по принятию хозяйственных решений на предприятиях, взрастить массу предприятий, обладающих способностям осуществлять технические разработки, международной конкурентоспособностью и  мощным потенциалом роста, которые будут важной опорной силой для увеличения инноваций и жизненных сил, а также реализации обновления производства. За счет развития экономики со смешанной собственностью государственные предприятия могут использовать относительно малый акционерный капитал для контроля относительно большого, способствовать сохранению доминирующей роли общественной собственности, раскрытию руководящей роли государственной экономики, непрерывному укреплению жизнеспособности, власти и влияния государственной экономики. Частные предприятия могут усовершенствовать хозяйственное управление, создавать современную корпоративную систему, оптимизировать структуру продукции и стимулировать жизненные силы развития, предоставив тем самым предприятиям движущие силы долгосрочного развития. В целях повышения сплоченности и конкурентоспособности предприятий целесообразно на основе полученного опыта развивать участие работников в акционерном капитале предприятий, имеющих принадлежащие государству контрольные пакеты акций и смешанную собственность. В соответствии с "Замечания к испытательным площадкам для осуществления участия работников в акционерном капитале предприятий, имеющих принадлежащие государству контрольные пакеты акций и смешанную собственность" Комитета по контролю и управлению государственным имуществом при Государственном совете общее количество работников-держателей акций в принципе не превышает 30% от общего акционерного капитала, доля одного работника-держателя акций в принципе не превышает 1% от общего акционерного капитала. Участие работников в акционерном капитале должно гарнировать статус контрольного пакета акций государства, доля которого в основном акционерном капитале компании не должна быть ниже, чем 34%. Эти три количественных ограничения относительно хорошо воплотили собой дух 3-го пленума 18-го съезда партии, касающийся реформы государственных предприятий. 

Со времени начала политики реформ и открытости в Китае случился наплыв многочисленных отличных промышленных предприятий, успехи данной политики воплотились в базовой экономической системе социализма, обладающей мощной жизнеспособностью. В том числе не только имеются случаи успешного реформирования государственных предприятий, например компания Zoomlion, но и имеются образцы успешной реформы предприятий с коллективной формой собственности, например корпорация Haier. Также имеются эталоны успешного превращения корпоративных частных предприятий акционерного типа во всемирно известные высокотехнологичные компании, например компания Huawei. Хотя они отличаются по форме собственности, но имеют общую особенность: все они извлекают выгоду из непрерывного регулирования структуры собственности и непрерывного совершенствования современной системы предприятий, учредив на основе четких имущественных прав стандартизированную акционерную форму и научно обоснованную структуру корпоративного управления. Из практического опыта некоторых отличных промышленных предприятий видно, что за счет развития экономики со смешанной собственностью в рамках отношений форм собственности, отношений в распределении и отношений трудящихся частные предприятия Китая претерпели положительные изменения. К примеру, в рамках отношений форм собственности предприятий многие предприятия за счет реализации участия работников в акционерном капитале сформировали структуру собственности, при которой имеется совместное инвестирование и совместная собственность трудящихся. В рамках отношений в распределении многие предприятия со смешанной  собственностью осуществляют распределение в соответствии с трудом и вкладом каждого работника, а также ставят такую форму распределения на главное место, что способствует стимулированию общей обеспеченности предприятий и работников. В рамках отношений работников предприятий, между руководителями и работниками предприятий имеется  как разделение труда, так и сотрудничество. Они не только являются трудящимися, но и на разных уровнях и в различной степени участвуют в управлении предприятиями. Их энтузиазм, инициативность и творчество нашли свое раскрытие, многие предприятия развиваются в сообщества единый интересов, в рамках которых работники совместно обсуждают, совместно строят и совместно используют [результаты]. Можно увидеть, что развитие экономики со смешанной  собственностью не только отвечает требованиям базовой экономической системы с совместным развитием разнообразных форм собственности, главной частью которой является общественная собственность, так и обогатило форму эффективной реализации базовой экономической системы китайского социализма, позволив ей раскрыть ещё большие преимущества и наполниться жизненными силами. 

Достижение общей обеспеченности всего народа является обязательным требованием твердого отстаивания и совершенствования базовой экономической системы. 

Базовая экономическая система с совместным развитием разнообразных форм собственности, главной частью которой является общественная собственность, представляет собой гарантию экономической системы, в рамках которой плодами социально-экономического развития совместно пользуются все нации Китая, а также важной гарантией прочного правления партии и твердого отстаивания социалистической системы Китая. Содействие тому, чтобы плоды развития в большей степени и более справедливо охватывали весь народ, постепенное достижение общей обеспеченности всего народа, являются не только важными целями нашего экономического развития, но и обязательными требованиями твердого отстаивания и совершенствования базовой экономической системы социализма Китая. 

В начале политики реформ и открытости наша партия приняла важное решение: разрешить части людей, части регионов обогатиться первыми благодаря честному труду и и законной деятельности, а также поддерживать их в этом, поощрять оказание помощи первыми обогатившихся пока ещё не богатым ради постепенного достижения общей обеспеченности всего народа и всех регионов. Это есть то, о чем обычно говорят: "первый обогатившийся ведет за собой других обогатившихся, а конце достигается общая обеспеченность". Это — важная мера реформ, а также крупная стратегия развития. Цель и смысл заключаются в том, чтобы в рамках предпосылки твердого отстаивания главного места общественной собственности, развивать экономику, основанную на индивидуальной, частной и других необщественных формах собственности, реформировать изначальную единую структуру государственной собственности, которая не соответствует реальному уровню производительных сил, тем самым порвать тяжелые оковы уравниловки, долгий срок существовавшие в социальном производстве и распределении в условии плановой экономики, и проводить дальнейшее освобождение производительных сил и ускорение темпа экономического развития благодаря поднятию активности трудящихся, с целью окончательной закладки фундамента общей обеспеченности. Практика свидетельствует, что это был очень полезный ход: в скором времени по всей стране с верхов до низов, в городах и селах в производстве сложилась новое положение совместного развития экономики, основанной на общественной и необщественной собственности, главенствующее положение в котором занимает общественная собственность, а в распределении сложилось новое положение, в рамках которого сосуществует распределение в соответствии с трудом и распределение в соответствии с факторами [производства]. С тех пор стремительно исчезла уравниловка "одного котла", при которой много трудишься — мало получаешь, мало трудишься —немало получаешь, были крайне высоко подняты энтузиазм, инициативность и творчество широких масс трудящихся и членов сообщества, а экономика Китая продолжает проявлять ситуацию быстрого развития, полного жизненных сил. Можно сказать, что непрерывное освобождение и развитие производственных сил общества, а также постепенное достижение общей обеспеченности всего народа являются двумя важными целями реализации базовой экономическую системы с совместным развитием разнообразных форм собственности, главной частью которой является общественная собственность. 

После 40-ка лет проведения политики реформ и открытости по общему экономическому объему Китай поднялся на второе место в мире. По своей экономической мощи, научно-техническая мощи и совокупной государственной мощи Китай вступил мировой авангард. Он значительно повысил уровень жизни народа и создал небывалое в человеческой истории чудо развития. За 40 лет экономика общественный и необщественный секторы экономики, получили стремительное развитие. Широкие массы трудящихся и руководители хозяйственной деятельностью на предприятиях с общественной формой собственности и предприятиях с необщественными формами внесли огромный вклад в реформы и развитие Китая. Главное место общественного сектора экономики непрерывно упрочивается, руководящая роль государственного сектора экономки получила полноценное раскрытие, государственные предприятия продолжают укрепляться, улучшаться и укрупняться. Происходит здоровое развитие необщественного сектора экономики, непрерывно повышаются его жизненные и творческие силы. Общественный сектор экономики и необщественный сектор взаимно дополняют друг друга и взаимно сочетаются. Факты свидетельствуют, что на начальном этапе китайского социализма реализация базовой экономической системы с совместным развитием разнообразных форм собственности, главной частью которой является общественная собственность, отвечает требованиям развития производственных сил и всестороннему прогрессу экономики и общества, Данная система является абсолютно верной, должна непрерывно совершенствоваться и твердо отстаиваться длительное время. 

Общая обеспеченность является основополагающим принципом социализма с китайской спецификой. Результаты твердого отстаивания и совершенствования базовой экономической системы социализма Китая в конечном счете воплощается в стимулировании того, чтобы плоды развития в большей степени и более справедливо охватывали весь народ, а также в постепенном достижении общей обеспеченности всего народа. После более 40-ка лет проведения политики реформ и открытости значительное число людей в различных районах страны обогатилось благодаря честному труду и законной деятельности, а материальная и культурная жизнь работников и членов общества значительно улучшилась, но мы по-прежнему далеки от цели —от достижения общей обеспеченности. Со времени 18-го съезда партии, её Центральный комитет, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин,  сфокусировавшись на постепенном достижении общей обеспеченности всего народа, адаптируясь к требованиям твердого отстаивания и совершенствования базовой экономической системы социализма Китая, интенсивно отстаивает совершенствует данную систему, усиленно стимулирует синхронизацию роста доходов населения и роста экономики, синхронизацию повышения вознаграждения за труд и повышения производительности труда. Выдвинул и проводит в жизнь новую концепцию развития, разработал эффективный план системы, позволив всему народу испытывать более сильное чувство удовлетворенности в рамках разрытия на принципах взаимного обсуждения, взаимного построения и взаимного использования [результатов]. Построил и укрепил воплощающую собой эффективность и стимулирующую равенство, систему распределения доходов,  стимулирует рациональность распределения доходов, социальное равенство и справедливость, а также достижение общей обеспеченности всего народа. Содействует выравниванию базовых социальных услуг и постепенно сокращает разрыв в распределении доходов. В докладе на 19-м съезде партии была дополнительно разъяснена цель поэтапного достижения общей обеспеченности: к 2035 году весь народ сделает решительный шаг к общей обеспеченности, и к середине нынешнего столетия она будет в основном достигнута. 

Опыт за время проведения политики реформ и открытости, в особенности за время после 18-го съезда партии, свидетельствует, что только позволив плодам развития в большей степени и более справедливо охватывать весь народ, и постепенно продвигаясь в сторону общего благосостояния, базовая экономическая система социализма в Китае сможет иметь широкую базу действительности, глубокую опору на массы, а также сможет укрепляться и совершенствоваться с каждым днем. Во-первых, требуется глубоко осознать, что распределение зависит от отношений форм собственности. Структура собственности с совместным развитием разнообразных её форм, главной частью которой является общественная собственность, определила, что в рамках режима распределения необходимо, твердо отстаивая распределение в соответствии с трудом в качестве главной части, и сосуществование различных методов распределение, объединить распределение в соответствии с трудом и распределение в соответствии с факторами производства. Китай — социалистическая страна, и его структура собственности должна отвечать требованиям развития производственных сил, сохранять доминирующее положение общественной собственности, твердо отстаивать совместное развитие экономики с разнообразными формами собственности. Это является путем социализма с китайской спецификой и прочным экономическим фундаментом для постепенного достижения общей обеспеченности всего народа. Как подчеркнул товарищ Си Цзиньпин, реализация базовой экономической системы с совместным развитием разнообразных форм собственности, главной частью которой является общественная собственность, является главным политическим курсом, утвержденным Коммунистической партией Китая, который должен неуклонно укреплять общественный сектор экономики, а также непоколебимо поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора экономики. Во-вторых, требуется глубоко осознать, что важная цель твердого отстаивания и совершенствования базовой экономической системы заключается в постепенном достижении общей обеспеченности всего народа. Для этого требуется твердо отстаивать и совершенствовать базовую систему распределения, непрерывно совершенствовать институциональные механизмы и политические меры, продолжить увеличение доходов населения, непрерывно сокращать разрыв в доходах. Требуется воплотить в жизнь дух Центрального комитета, дальше совершенствовать механизмы начального распределения, придерживаться принципа распределения в соответствии с трудом, совершенствовать институциональные механизмы распределения в соответствии с факторами [производства], координировать распределение в соответствии с трудом и распределение в соответствии с факторами [производства]; дальше совершенствовать механизмы перераспределения, усилить динамику регулирования перераспределения, увеличить доходы малоимущих, регулировать излишне высокие доходы, а также пресечь незаконные доходы; ускорить выравнивания базовых социальных услуг, повысить уровень социального обслуживания, усовершенствовать социальное обеспечение, непрерывно сокращать разрыв в доходах и постепенного достигать общую обеспеченность всего народа. 

 (Автор совмещает должность председателя и исполнительного председателя Исследовательского общества китайской политики)

Ссылки по теме