комментарии и ответы

Создание современной экономической системы со структурной реформой сферы предложения в качестве
основного направления

Время издания:28-02-2018 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Лю Вэй | Источники:«Жэньминь жибао» (26 января 2018 г.)

В докладе 19-го съезда партии четко утверждено: Полная реализация новой концепции развития и построение современной экономической системы. Основным элементом создания современной экономической системы является содействие высококачественному развитию, что подразумевает под собой в основном два аспекта: во-первых, на основе изменения качества, изменения эффективности, изменения мотивации и повышения общей производительности факторов производства, необходимо создавать реальную экономику, отраслевую систему со скоординированным развитием технологических инновации, современных финансов, человеческих ресурсов, во-вторых, на основе следования направлению к реформе социалистической рыночной экономики, необходимо создавать экономическую систему с эффективными рыночными механизмами, динамичными микросубъектами, умеренным макроэкономическим регулированием и контролем. Чтобы продвинуть эти два аспекта строительства, мы должны принять структурную реформу сферы предложения за основную линию. 

Структурная реформа сферы предложения как основная линия имеет объективную необходимость 

Начиная с 18-го съезда партии, социализм с китайской спецификой вступил в новую эру. В деле партии и государства были получены всесторонние и новаторские достижения, произошли глубокие и фундаментальные изменения. Важным проявлением исторических изменений в деле партии и государства стала трансформармация основных социальных противоречий в противоречие между ежедневно растущей потребностью в лучшей жизни людей и несбалансированным и недостаточным развитием. Изменение основных социальных противоречий в Китае принципиально определяет необходимость создания современной экономической системы со структурной реформой сферы предложения в качестве основной линии. 

Базовый способ движения основных социальных противоречий не изменился, было определено, что развитие все еще является базовым и ключевым в решении всех проблем. Вступив в новую эру, основные социальные противоречия Китая изменились, но базовый способ движения не изменился. Это все еще противоречие между «развитием» и «потребностями». Путем решения по-прежнему является «развитие», которое отвечает «потребностям». Поэтому несмотря на изменения, произошедшие в основных социальных противоречиях, «не изменилась наша оценка исторического этапа, на котором находится социализм в Китае, базовые национальные условия начального этапа социализма, в которых Китай по-прежнему находится и длительное время будет находиться, не изменились, международный статус Китая как самой крупной развивающейся страны в мире не изменился». Это означает, что развитие по-прежнему является базовым и ключевым в решении всех проблем и первостепенным для партии в управлении государством и подъеме страны. Основной целью структурной реформы сферы предложения является повышение уровня социальных производительных сил, большее удовлетворение растущих потребностей людей в лучшей жизни. Эффективно приспосабливая систему поставок к изменениям структуры потребностей, «развитие» и «потребности» должны быть взаимосвязаны и эффективно согласованы. Поэтому в новую эру развитие, особенно развитие и выпуск общественных производительных сил в качестве основы для социального развития, необходимо начинать со сферы предложения, углублять структурную реформу сферы предложения. 

В содержании основных социальных противоречий произошли глубокие изменения, требующие принятия значительных усилий для решения проблем сферы предложения, возникающих в процессе развития. Вступив в новую эру, в содержании двух концов основных социальных противоречий в Китае -в «потребностях» и «развитии» -возникли глубокие исторические изменения, в результате в содержании движения основных социальных противоречий соответственно также произошли глубокие изменения. Противоречия между ежедневно растущими материально-культурными потребностями людей и отсталостью общественного производства трансформировались в противоречия между ежедневно растущей потребностью людей в лучшей жизни и несбалансированным и недостаточным развитием. В настоящее время основным фактором, ограничивающим растущие потребности людей в лучшей жизни, является дисбаланс и недостаточное развитие. Корень несбалансированного, недостаточного развития лежит в недостаточно высоком качестве, эффективности, структуре, уровне и инновационных возможностях сферы предложения, которые проявляются в необходимости повышения уровня реальной экономики, в сложных условиях для охраны экологической среды, в большом количестве недоработок в области материальных условий жизни, тяжелой задаче по ликвидации бедности, по-прежнему сохраняющейся довольно большой разнице между региональным развитием города и деревни и распределения доходов. Все эти остро стоящие вопросы по существу заключаются в проблеме сферы предложения национальной экономики, основная причина -недостаточная развитость производительных сил, корень -серьезный структурный дисбаланс. Структурная реформа сферы предложения направлена на решение структурных проблем. Ее основной целью является повышение качества предложения, фундаментальная отправная точка -позволить возможностям предложения еще лучше удовлетворить ежедневно растущие, непрерывно модифицирующиеся и персонализирующиеся потребности в лучшей жизни, чтобы достичь цели социалистического производства. Только создав современную экономическую систему со структурной реформой сферы предложения в качестве основной линии можно решить серьезный структурный дисбаланс, заложив прочный фундамент для полного решения проблем недостаточного и несбалансированного развития, для удовлетворения потребностей людей в лучшей жизни. 

Чтобы эффективно смягчить риски в текущей экономической деятельности, структурную реформу сферы предложения необходимо принять за основную линию. Современная экономическая система должна быть экономической системой, которая может эффективно справляться с рисками. В настоящее время «двойные риски» экономики Китая идут бок о бок, а именно потенциальное инфляционное давление, вызванное затратами, и риск экономического спада, вызванные слабым спросом. Причины в основном концентрируются в сфере предложения. Например, основной причиной возникновения потенциального инфляционного давления является растущая себестоимость факторов сферы предложения. Глубокой причиной замедления инвестиционного спроса является недостаточность инновационных возможностей сферы предложения, что затрудняет поиск эффективных инвестиционных возможностей. Основные причины определенного сдерживания потребления -это недостаток эффективного предложения высокого и среднего уровня. Поэтому для преодоления нового дисбаланса с сопутствующими ему «двойными рисками», необходимо построить современную экономическую систему с структурной реформой сферы предложения как основной линией. 

Структурная реформа сферы предложения ухватила ключевые аспекты создания отраслевой системы со скоординированным развитием 

Отраслевая система со скоординированным развитием реальной экономики, науки и техники, современных финансов и человеческих ресурсов является важной частью современной экономической системы. Структурная реформа сферы предложения ухватила ключ к созданию отраслевой системы со скоординированным развитием. 

Всестороннее повышение уровня реальной экономики, особенно уровня обрабатывающей промышленности. В докладе 19-го съезда партии отмечено: «Для построения современной экономической системы основное внимание в развитии экономики должно быть сосредоточено на реальной экономике, улучшении качества системы предложения необходимо рассматривать как главное направление нашей экономики, что значительно усилит преимущества качества экономики Китая». Независимо от того, сколько будет проходить развитие экономики, но реальная экономика является основой для экономического развития Китая и завоевания инициативы в международной экономической конкуренции. Развитие реальной экономики - это основа и ключ к созданию отраслевой системы со скоординированным развитием реальной экономики, технических инноваций, современных финансов и человеческих ресурсов. Главная задача структурной реформы сферы предложения - оживить реальную экономику. В отличие от сферы спроса, где управление сосредоточено на спросе и потребителях, структурная реформа сферы предложения должна быть сосредоточена на предложении и производителях. Это в основном подразумевает три категории: во-первых, рабочие, которые являются первичными производственными факторами, в структурной реформе сферы предложения необходимо сосредоточиться на повышении производительности труда, создании большой армии рабочих со знаниями, навыками с инновационным мышлением. Во-вторых, объединение средств производства с предприятиями, структурная реформа сферы предложения должна сосредоточиться на повышении конкурентоспособности предприятия, должна готовить конкурентоспособные предприятия мирового класса, необходимо стимулировать и защищать дух предпринимательства, поощрять еще больше социальных организаций за вступление в инновации и предпринимательство; в-третьих, объединение предприятий с предприятиями в отрасль, структурная реформа сферы предложения должна улучшать отраслевую структуру, оптимизировать отраслевую структуру, создавать новые точки роста, формировать новые силы, поддерживать модернизацию и оптимизацию традиционных отраслей промышленности, создавать передовые производственные кластеры мирового уровня. Данные меры несомненно будут стимулировать экономическую деятельность, ускорять и усиливать трансформацию сил, всесторонне повышать уровень реальной экономики, особенно уровень производства. 

Всесторонняя оптимизация отраслевой структуры, повышение качества промышленности. Оптимизация отраслевой структуры и повышение качества промышленности- это смысл вопроса по созданию отраслевой системы со скоординированным развитием реальной экономики, технических инноваций, современных финансов и человеческих ресурсов. Структурная реформа сферы предложения сосредоточена на использовании новых предложений для направления развития спроса. С трех аспектов происходит стимулирование оптимизации отраслевой структуры и повышения качества промышленности. Во-первых, оптимизация распределения и сочетания таких факторов производства, как наука и техника, капитал, рабочая сила, повышение уровня использования факторов производства, стимулирование повышения эффективности факторов производства, непрерывное усиление движущей силы для увеличения внутри экономики. Во-вторых, оптимизация существующей структуры сферы предложения, повышение качества продукции и услуг посредством корректирования имеющейся структуры предложения товаров, решение проблем смещения предложения и спроса на глубоком уровне. В-третьих, стимулирование оптимизации и реорганизации отраслей, энергичное развитие новых отраслей и новых форматов, энергичное развитие стратегических новых отраслей промышленности и современных сфер услуг, предоставление новых продуктов и услуг. Структурная реформа сферы предложения начинается с производства. На основе повышения эффективности распределения факторов, общей производительности факторов производства, производительности труда и конкурентоспособности предприятий, стимулируется оптимизация и модернизация отраслевой структуры, ведется всестороннее повышение качества и сущности промышленности, для устойчивого роста экономики создаются новые импульсы, новые двигатели, соответствие требованиям к согласованному развитию реальной экономики, научно-технических инноваций, современных финансов, человеческих ресурсов. 

Структурная реформа сферы предложения способствует  эффективным рыночным механизмам, динамичными микросубъектами, умеренному макроэкономическому регулированию и контролю. 

Эффективный рыночный механизм, динамичные микросубъекты, умеренное макроэкономическое регулирование и контроль - еще одна важная часть современной экономической системы. Ядро заключается в органическом единстве данных трех аспектов. Только тогда, когда эти три аспекта будут органично объединены, можно в максимальной степени устранить различные сдерживающие факторы развития общественных производительных сил, а общественные производительные силы могут быть высвобождены и могут развиваться, только так мы сможем избежать взлетов и падений экономики, поддерживать устойчивое и здоровое экономическое развитие; только так мы сможем стимулировать творческие силы и энергию развития всего общества, чтобы обеспечить развитие более высокого качества, более эффективное, более справедливое и с устойчивым развитием. Сущностной характеристикой структурной реформы сферы предложения является углубление реформ, для этого требуется ускорить совершенствование системы социалистической рыночной экономики, содействовать реформе государственных предприятий, ускорять трансформацию функций правительства, углублять базовую реформу цены, налогов, финансирования, соцобеспечения. Только выбрав в качестве основном пути структурную реформу сферы предложения, при строительстве современной экономической системы можно успешно построить систему экономики с эффективным рыночным механизмом, динамичными микросубъектами, умеренным макроэкономическим регулированием и контролем.    

Способствование достижению эффективных рыночных механизмов. Позволяет рынку играть решающую роль в распределении ресурсов, лучше проявлять роль правительства, что является важным принципом в продвижении структурной реформы сферы предложения. Структурная реформа сферы предложения, в отличие от управления спросом, не останавливается на совокупном вмешательстве, а глубоко влияет на производителей и экономические структуры, поэтому выдвигаются более высокие требования к урегулированию отношений между правительством и рынком и совершенствованию социалистической рыночной экономики. Для построения современной экономической системы со структурной реформой сферы предложения в качестве основной линии требуется не только соблюдение законов рынка, эффективного использования рыночных механизмов для решения проблем, но и требуется позволить правительству смело брать на себя ответственность и хорошо выполнять свою работу. С этой целью необходимо продолжать давать возможность рынку играть решающую роль в распределении ресурсов, необходимо улучшать рыночный механизм, устранять монополию отраслей и региональную протекцию, чтобы повысить способность предприятий реагировать на изменения спроса на рынке и корректировать их, а также повышать эффективность и конкурентоспособность распределения ресурсов предприятия. Необходимо надлежащим образом проявлять роль правительства, на основе уважения законов рынка, необходимо стимулировать силу рынка с помощью реформ, направлять ожидания рынка с помощью политики, определять направление инвестирования с помощью плана, стандартизировать поведение рынка с помощью верховенства закона. 

Способствование повышению жизнеспособности микросубъектов. Строительство современной экономической системы со структурной реформой сферы предложения в качестве основной линии необходимо углублять реформу системы прав собственности и реформу рынка факторов производства. Цель углубления реформы прав собственности –это позволить экономике со всеми видами собственности и различным правам собственности четко определить границы, строго их защищать и свободно с ними обращаться, чтобы обеспечить благоприятный порядок на рынке, стимулировать жизненные силы рыночных субъектов и стабилизировать ожидания рынка. На текущем этапе особенно требуется углубление реформы государственных предприятий, развитие экономики со смешанными типами собственности, создание конкурентоспособных лучших в мире предприятий. Вместе с тем, необходимо поддерживать развитие частных предприятий и стимулировать жизнеспособность различных участников рынка. Целью углубления реформ маркетизации факторов производства является принцип равноправного обмена, необходимо повышать справедливость и достоверность рыночной конкуренции. На данном этапе особенно необходимо полностью реализовать систему списка исключений для доступа на рынок, нужно очистить и аннулировать различные постановления и методы, препятствующие объединению рынка и справедливой конкуренции, в частности, необходимо устранить административную монополию, предотвратить монополизм на рынке. В то же время необходимо улучшать механизмы надзора за рынком, в максимальной степени проявлять решающую роль рынка в определении цены. Благодаря этим двум крупным реформам реализуется эффективное стимулирование прав собственности, свободного потока факторов производства, гибкой ценовой реакции, упорядоченной и справедливой конкуренции, отсеиванию слабых и выживанию крупных предприятий, эффективному повышению жизнеспособности микросубъектов. 

Способствование умеренному макроэкономическому регулированию и контролю. Чтобы построить современную экономическую систему с структурными реформами сферы предложения в качестве основной линии, необходимо изменить подход к макроконтролю, унифицировать регулирование и контроль совокупного спроса с углублением структурных реформ сферы предложения, унифицировать краткосрочное регулирование и контроль с долгосрочным регулированием и контролем, а также совокупное регулирование и контроль со структурным регулированием и контролем, с помощью надлежащего контроля совокупным спросом необходимо создавать  благоприятные условия для устойчивого экономического роста, с помощью структурной реформы сферы предложения необходимо стимулировать эффективное решение глубоких противоречий в общем структурном дисбалансе. В настоящее время необходимо энергично внедрять инновации и совершенствовать макроэкономическое регулирование и контроль, в полной мере проявлять стратегическую руководящую роль национального плана развития, совершенствовать механизмы координации таких аспектов экономической политики, как финансы, валюта, промышленность и регионы, углублять реформу системы инвестиций и финансирования, углублять реформу финансовой системы, совершенствовать контроль и регулирование двух столбов в виде денежно-кредитной политики и макропруденциальной политики, необходимо совершенствовать систему финансового регулирования и постоянное повышать научный характер макроконтроля, его предсказуемость и эффективность. 

(Организация автора: Китайский народный университет)

Ссылки по теме