комментарии и ответы

Активное стимулирование международного сотрудничества в рамках «Одного пояса и одного пути»

Время издания:12-02-2018 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Лю Чжимин | Источники:газета «Жэньминь жибао» (выпуск от 19 января 2018 года)

Строительство "Одного пояса и одного пути" — это великий замысел и китайский метод для стимулирования глобального всеобщего процветания и создания человеческого сообщества с единой судьбой, предложенные товарищем Си Цзиньпином после глубокого обдумывания будущей судьбы человечества, а также тенденций развития Китая и мира. Оно является составной частью идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, открывшей новые границы участия Китая в глобальном открытом сотрудничестве и в руководстве над ним. В докладе на 19-м съезде партии товарищ Си Цзиньпин отметил: "Требуется, держа в фокусе строительство "Одного пояса и одного пути", твердо отстаивать как "привлечение из-за рубежа", так и "выход за рубеж", следовать принципу совместного обсуждения, совместного построения и совместного использования, укреплять способности создавать инновации и открытое сотрудничество, сформировать сухопутно-морское и внутренне-внешнее "сцепление", а также структуру открытости с двунаправленной (восток - запад) взаимопомощью". Это знаменует, что строительство "Одного пояса и одного пути" в новой эпохе продолжит играть роль направления открытости, внеся новый вклад в реализацию целей, намеченных к "двум столетним юбилеям" и в осуществление "китайской мечты" о великом возрождении китайской нации. 

Глубокое познание важного смысла строительства "Одного пояса и одного пути" 

Строительство "Одного пояса и одного пути" — это концептуальный план столетия, который пронизывает древность и современность, координирует строительство на море и на суше и повернут лицом ко всему миру. Практика свидетельствует, что эта крупная инициатива сотрудничества из концепции превратилась в действие, из представления о будущем превратилась реальность, написала новую главу в истории глобального общего развития, имеет весьма важный и глубокий смысл. 

Строительство "Одного пояса и одного пути" представляет собой важную меру расширения открытости Китая внешнему миру и верхнеуровневый проект экономической дипломатии. Открытость приносит прогресс, а закрытость неизбежно ведет к отсталости. В рамках долгосрочной революции, практики строительства и реформ наша партия непрерывно углубляла свое познание закономерности открытости. Со времени 18-го съезда партии социализм с китайской спецификой вошел в новую эпоху, произошли глубокие изменения основы и условий экономики открытого типа, а также историческая эволюция взаимодействия между Китаем и миром.  Строительство "Одного пояса и одного пути"  — это мера инициативной открытости, рассчитанная на помещение развития Китая в более открытое международное пространство, в рамках которой товарищ Си Цзиньпин глубоко проник в суть особенности новой эпохи. Оно знаменует собой, что с теорией открытости нашей партии произошло великое историческое преобразование из направляющей Китай открытости в продвигающую все станы мира совместную открытость, раскрывшее уверенность в собственном пути социализма с китайской спецификой, уверенность в собственной теории, уверенность в собственном режиме и уверенность в собственной культуре. 

Строительство "Одного пояса и одного пути" суть китайская мудрость и китайский метод, предоставленные для решения трудных проблем человечества. Если оглянуться на историю нескольких тысячелетий развития, можно увидеть, что человеческое сообщество всегда было преисполнено надеждами о лучшей жизни и стремлениями к ней. После того, как в 2008 году разразился международный финансовый кризис, происходит глубокое упорядочение мировой экономики, обострилось расслоение на бедных и богатых, подняли голову такие идейные течения как антиглобализм, популизм и пр. Глубоким истоком этих проблем по-прежнему является  несбалансированность развития. Строительство "Одного пояса и одного пути" посвящено сокращению водораздела в развитии, а также коренному устранению истоков различных конфликтов и противоречий. Оно является инициативой развития и сотрудничества, которую выдвинул товарищ Си Цзиньпином, сфокусировавшись на устремлениях и общей мечте о мире и развитии народов всех стран, а также является вкладом в решение трудных проблем глобального развития в виде китайской мудростью и китайского метода. 

Строительство "Одного пояса и одного пути" — это новая платформа для поиска новой модели глобального экономического управления и построения человеческого сообщества с единой судьбой. С момента вступления в новую эпоху происходит глубокое упорядочение международной структуры, а реформирование системы глобального управления стоит на поворотном пункте истории. На этом фоне этого строительство "Одного пояса и одного пути" является своевременно возникшим, важным общественным продуктом, предложенным Китаем ради усовершенствования глобального управления. Строительство "Одного пояса и одного пути", делая ударение на нахождении общего, несмотря на существующие различия, на объединении всего и вся, предоставляет всем странам равное право участвовать в глобальных делах; твердо продолжая действовать новаторски и инициативно, продвигает наращивание реформ имеющегося международного порядка и международных норм, получив высокую оценку международного сообщества. Данная новая позиция, новая инициатива соответствуют внутреннему запросу на реформирование системы глобального управления, проявили осознание человеческого сообщества с единой судьбой, плывущего в одной лодке и совместно несущего обязанности, предоставив новое мышление и новый метод для усовершенствования глобального управления. 

Строительство "Одного пояса и одного пути" — это великая практика открытости социализма с китайской спецификой новой эпохи. Китай, рассматривая строительство "Одного пояса и одного пути" в качестве руководства, вступил в новую эпоху новой открытости, в которой присутствует глубокая открытость, активное участие и инициативное руководство. Более 140-ка стран и более 80-ти международных организаций активно поддерживают строительство "Одного пояса и одного пути" и принимают в нем участие. Генеральная ассамблея ООН, Совет безопасности ООН внесли его в соответствующее содержание важных резолюций. Происходит основательное продвижение экономического сотрудничества. 2014—2016 гг. инвестиции Китая в страны вдоль пути в совокупности превысили 50 миллиардов долларов США, а общий объем торговли со странами вдоль пути превысил 3 триллиона долларов США. В общих чертах сложилась сеть финансового сотрудничества в рамках "Одного пояса и одного пути", проводятся в жизнь планы крупной группы проектов по созданию взаимной связи и взаимного сообщения, происходит углубленное развитие гуманитарного сотрудничество во всех сферах. Успешно проведена первая сессия Саммита международного сотрудничества "Один пояс и один путь", успешно продвинута новая платформа институционализации глобального сотрудничества и  развития. Практика свидетельствует, что строительство "Одного пояса и одного пути" открыло новую практику социализма с китайской спецификой, обогатило и развило новую концепцию управления страной нашей партией в новой эпохе. 

Твердое усвоение основного направления строительства "Одного пояса и одного пути" 

В докладе на 19-м съезде партии на базе полноценно подтвержденных результатов отмечено, что необходимо, сделав упор на строительстве "Одного пояса и одного пути", сформировать сухопутно-морское и внутренне-внешнее "сцепление", а также структуру открытости с двунаправленной (восток - запад) взаимопомощью". Мы должны взять это за руководство, следовать духу Шелкового пути, способствовать действительному превращению "Одного пояса и одного пути" в путь к миру, путь к процветанию, путь к открытости, путь к инновациям и путь к цивилизации. 

Рассмотрение совместного обсуждения, совместного построения и совместного использования в качестве основного принципа. Совместное обсуждение, совместное построение и совместное использование являются важным руководящим принципом строительства "Одного пояса и одного пути". Три составляющие этого принципа неразрывно взаимно дополняют и обуславливают друг друга, неотделимы друг от друга и образовывают органичное единое целое. В новой ситуации, что бы следовать принципу совместного обсуждения, совместного построения и совместного использования, необходимо в полной мере уважать различия всех стран, и вместе искать модель сотрудничества, отвечающую национальным условиям всех стран. Требуется провести глубокую стыковку со стратегиями развития соответствующих стран и регионов, ради реализации взаимного дополнения преимуществ и совместного движения вперед. Требуется непрерывно усиливать чувство удовлетворенности всех участвующих сторон, и в полной мере поднять активность всех сторон. 

Рассмотрение углубления сотрудничества и обменов в рамках "пяти коммуникаций" в качестве ключевой поддержки. Политическое сообщение, инфраструктурная связь, беспрепятственный торговый оборот, финансовая циркуляция и взаимосвязь народных сердец суть ключевое содержание строительства "Одного пояса и одного пути". Для активного продвижения сотрудничеств а в рамках "Одного пояса и одного пути" требуется, используя "пять коммуникаций" в качестве инструмента, всесторонне повысить уровень сотрудничества. Требуется усиливать политическое сообщение, непрерывно укрепляя политическую основу строительства "Одного пояса и одного пути"; укрепить инфраструктурную связь, непрерывно совершенствуя инфраструктурную сеть строительства "Одного пояса и одного пути"; усиливать беспрепятственный торговый оборот, непрерывно высвобождая жизненные силы взаимовыгодного сотрудничества; усиливать обращение денежных средств, непрерывно упрочивая диверсифицированную систему инвестиций и финансов; усилить связь народных сердец, непрерывно углубляя многообразное гуманитарное сотрудничество, в итоге позволив строительству "Одного пояса и одного пути" принести блага странам вдоль пути и народам мира. 

Рассмотрение новой структуры всесторонней открытости в качестве направления для приложения усилий. Строительство "Одного пояса и одного пути" — это важный инструмент нового раунда открытости внешнему миру. Для продвижения строительства "Одного пояса и одного пути" в новой ситуации требуется помочь внутриконтинентальным районам вдоль пути превратиться в передний край открытости, и реализовать простирание пространства открытости из приморских и речных районов во внутриконтинентальные районы и районы вдоль пути. Необходимо усилить стыковку строительства "Одного пояса и одного пути" с таким стратегиями как согласованное развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй, развитие экономического пояса реки Янцзы, а также объединение с развитием западной части,  с возрождением северо-восточной части, с подъемом западно-центральной части, первостепенным развитием восточной части Китая и с развитием, открытостью его приграничных территорий, вызвав тем самым формирование сухопутно-морского и внутренне-внешнего "сцепление", а также структуры открытости с двунаправленной (восток - запад) взаимопомощью". 

Важное содержание стимулирования сотрудничества в рамках "Одного пояса и одного пути" 

В отчете на 19-м съезде партии, сфокусировавшись на едином планировании внутренней и внешней структур, определила важные задачи стимулирования международного сотрудничества в рамках "Одного пояса и одного пути" на следующий период. 

Твердое отстаивание как "привлечения из-за рубежа", так и "выхода за рубеж", углубление сотрудничества в области двунаправленного инвестирования. "Привлечение из-за рубежа" и "вывод за рубеж" — это важное содержание строительства "Одного пояса и одного пути". По предварительным расчетам в будущие 5 лет объем импорта в Китай из стран вдоль пути достигнет 2-х триллионов долларов США, а сумма инвестиций в страны вдоль пути составит 150 миллиардов долларов США. В новой ситуации для твердого отстаивания как "привлечения из-за рубежа", так и "выхода за рубеж" требуется дальше раскрывать потенциал двунаправленных  инвестиций, стимулировать свободного обращение основных факторов, высокоэффективное распределение ресурсов и глубокую рыночную интеграцию, с тем чтобы влить новую энергию в развитие мировой экономики открытого типа. Во-первых, требуется продолжить стабильное расширение внешних инвестиций. Следует полноценно раскрыть решающую роль рынка в распределении ресурсов, расширить внешние ориентированные на рынок инвестиции в страны вдоль пути, субъектами которых выступают предприятия.  Нужно активно развивать сотрудничество в области производственных мощностей, направлять китайские предприятия на путь расширения инвестиций в страны вдоль пути, строить зоны торгового сотрудничества со странами вдоль пути, имеющими для этого условия и желание, а также оказывать помощь странам-получателям инвестиций в повышении уровня глобализации. Следует полноценно раскрыть преимущества китайской отрасли производства оборудования, направлять китайские предприятия на путь участия в строительстве инфраструктуры стран вдоль пути; усиливать развитие сотрудничество в области энергоресурсов и сельского хозяйства стран вдоль пути,  а также удлинить производственную цепочку. Во-вторых, требуется поощрять инвестиции из Китая в страны вдоль пути.  Следует активно развивать работу по стимулированию инвестиций в "Один пояс и один путь", раскрыть роль таких платформ как зоны технико-экономического развития государственного уровня, зоны приграничного экономического сотрудничества, и зоны трансграничного экономического сотрудничества, а также вовлекать предприятия стран вдоль пути в инвестирование в развитие китайской промышленности, особенно инвестирование в отрасли высоких и новых технологий, в отрасли передового производства и в современную сферу услуг, а также поддерживать развитие внутренней реальной экономики. В-третьих, требуется создавать благоприятную среду для инвестиций. Необходимо повысить уровень правительственных, публичных услуг, своевременно публиковать справочники по инвестиционной среде, производственному сотрудничеству, пострановые справочники и прочую информацию; продвигать обсуждать, подписывать или пересматривать договоры и соглашения со странами вдоль пути о двусторонних инвестициях, о консульской защите, о юридической помощи, об упрощении передвижения работников, с тем чтобы создать выгодные условия для инвестиций предприятий. В-четвертых, требуется стимулировать двунаправленность и сбалансированность внешней торговли. Необходимо проводить в Китае международные выставки импортной продукции, построить платформу внешнеторговых обменов, дальше инициативно открывать миру свой рынок; оптимизировать структуру экспортных товаров, повысить конкурентоспособность традиционной, преимущественной продукции, укрепить производственные отрасли и прочие новые ведущие отрасли; укрепить сотрудничество в области трансграничной электронной коммерции, усиленно развивать торговлю услугами, культивировать новые точки роста торговли; 

Стимулирование инфраструктурной взаимной связи и взаимного сообщения, расширение узких места развития территорий вдоль пути. Инфраструктурная взаимная связь и взаимное сообщение — это приоритетная сфера строительства "Одного пояса и одного пути". В настоящее время строительство "Одного пояса и одного пути" вошло в новый этап "глубокой вспашки и тщательной обработки", вследствие чего существует насущная необходимость дальнейшего укрепления инфраструктурной взаимной связи и взаимного сообщения, а также укрепления движущих сил развития каждой страны. Во-первых, требуется усовершенствовать сеть инфраструктурной связи.  Необходимо, делая упор на строительстве шести крупных международных коридоров экономического сотрудничества (Китай—Монголия—Россия, Новый евразийский континентальный мост, Китай—Центральная Азия—Западная Азия, Китай—Индокитай, Китай—Пакистан, Бангладеш—Китай—Индия—Мьянма), направить силы на продвижение сети в формате четыре в одном (на суше, на море, в небе и в сети), сосредоточить внимание на ключевых транзитных дорогах, ключевых рынках и ключевых проектах, соединить наземные дороги общего пользования, сети железных и автомобильных дорог, а также сети морских портов; усовершенствовать строительство трансрегиональной логистической сети. Во-вторых, требуется согласовать связь политических норм и стандартов. Необходимо усилить стыковку с планами инфраструктурного строительства соответствующих стран и регионов, а также систем качества и технологий, стимулировав связь формата три в одном (политика, нормы и стандарты); воспользовавшись тенденцией нового раунда упорядочения структуры энергоресурсов и радикального изменения энергетических технологий, построить глобальную сеть энергоресурсов, и реализовать "зеленое", низкокарбоновое развитие. В-третьих, требуется создать каналы финансирования инфраструктурной связи. Следует полноценно раскрыть роль Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Фонда Шелкового пути и прочих платформ, углубить сотрудничество в области финансовой структуры и финансовых рынков, усовершенствовать систему финансовой поддержки и обеспечения строительства "Одного пояса и одного пути", развивать сотрудничество в области контроля рисков и управления ими. Нужно создать модель инвестиций и финансов, построить диверсифицированную систему инвестиций и многоуровневый рынок капитала, а также усовершенствовать сеть финансовых услуг. 

Усиление открытого сотрудничества в области способностей создавать инновации, укрепление движущих сил развития. В новой ситуации для усиления открытого сотрудничества в области способностей создавать инновации требуется способствовать взаимному использованию ресурсов странами вдоль "Одного пояса и одного пути", а также их взаимному дополняю инновационными преимуществами и совместной реализации направления и запуска развития за счет инновации. Во-первых, требуется укреплять открытое сотрудничество в области технических инноваций. Нужно воспользовавшись благоприятной возможностью, принесенной новым раундом промышленной революции, укрепить сотрудничество в области цифровой экономики, искусственного интеллекта, нанотехнологий, квантовых компьютеров и в прочих передовых областях, а также продвинуть создание Больших данных, облачных вычислений и интеллектуальных городов. Следует стимулировать глубокую интеграцию науки и техники с производством и финансами, культивировать новые отрасли, новые бизнес-форматы и новые модели, способствовать перемещению ресурсов инноваций, а также внедрению в производство и применению научно-технических достижений. Во-вторых, требуется укрепить обмен теоретическими новациями. Необходимо усилить связи между концепциями и стратегиями развития всех стран, создать союзы "мозговых центров" и сеть сотрудничества, предоставить всем странам интеллектуальную поддержку для открытия новых путей развития; активно искать и утвердить механизмы сотрудничества вдоль "Одного пояса и одного пути" в области управления инновациями, создать в рамках "Одного пояса и одного пути" сеть международного сотрудничества в области открытых инноваций. В-третьих, требуется укрепить сотрудничество в области обменов инновационными кадровыми ресурсами. Необходимо реализовывать ещё более открытую кадровую политику, активно приглашать высококлассных специалистов для работы либо открытия предприятий в Китае, дать "зеленый свет" для открытия предприятий возвращающимся на Родину, обучавшимся за границей специалистам высокого уровня.  Следует усилить обмен научными и техническими кадрами со странами вдоль пути, расширить масштаб обмена студентами, создать молодым людям поколения Интернета из всех странах пространство для предпринимательства, мастерские предпринимательства, осуществив тем самым мечту будущего молодого поколения. 

Продвижение открытого сотрудничества, усовершенствование системы глобального экономического управления. Чтобы укрепить сотрудничество в рамках "Одного пояса и одного пути" требуется приложить усилия к созданию мировой экономики открытого типа, способствовать развитию экономической глобализации в сторону большей открытости, инклюзивности, всеобщей благоприятности, сбалансированности и взаимной выгоды. Во-первых, требуется повысить уровень упрощения процедур торговли и инвестиций. Необходимо сделать "Один пояс и один путь" инициативой сотрудничества в области беспрепятственного торгового оборота, и совместно бороться с протекционизмом; способствовать расширению открытости рынков соответствующих стран, поддерживать режим многосторонней торговли, ускорить проведение в жизнь  "Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли". Нужно способствовать снижению таможенных пошлин и барьеров в районах вдоль пути, уменьшить себестоимость инвестиций в торговлю, стимулировать стандартизацию и институционализацию таможенных проходов, досмотра и карантинного надзора, электронной коммерции, а также транзитных перевозок. Во-вторых, требуется поднять уровень экономического управления. Необходимо инициативно участвовать в повестках дня глобальной экономики и руководить ими, поддерживать расширение представительности и права голоса развивающихся стран в международных делах; активно обсуждать и строить зоны свободной торговли, постепенно формировать опирающуюся на периферию, влияющую на "Один пояс и один путь", направленную на высокие глобальные стандарты сеть зон свободной торговли; 

Создание многоуроневой платформу гуманитарных обменов, стимулирование инклюзивного развития. Строительство "Одного пояса и одного пути" — это платформа сотрудничества и развития, обладающая широкой инклюзивностью, построенная Китаем для всего мира. В новой ситуации необходимо приложить усилия к открытию большего количества каналов сотрудничества, способствовать участию правительств, предприятий, общественных структур и неправительственных организаций всех стран. Требуется утвердить механизмы связей после проведения Саммита международного сотрудничества "Один пояс и один путь", и совместно создать многосубъектную, всенаправленную, межотраслевую платформу взаимовыгодного сотрудничества; в рамках модели сотрудничества в области культуры, спорта, здравоохранения и инноваций продвигать прагматичные проекты. Следует, используя историческое и культурное наследие, совместно создать обладающие характерными чертами Шелкового пути туристические продукты и защиту наследия; укрепить контакты парламентов, политических партий и неправительственных организаций, сделать тесными обмены между женскими, молодежными, инвалидными группами, стимулировав инклюзивное развитие. 

Ссылки по теме