комментарии и ответы

Посредством высококачественного развития продвигаться в сторону стран с высоким уровнем дохода

Время издания:12-02-2018 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Линь Ифу, Лю Пэйлинь | Источники:газета «Жэньминь жибао» (выпуск от 14 января 2018 года)

19-й Всекитайский съезд КПК запланировал к середине нынешнего столетия  всесторонне построить социалистическое, модернизированное, мощное государство и реализовать отдаленную цель и дорожную карту великого возрождения китайской нации. Дальнейшее способствование обновлению экономической структуры, осуществление более устойчивого, более инклюзивного, высококачественного развития, успешное преодоление "ловушки среднего дохода" и вступление в ряд стран с высокими доходами суть основные задачи дальнейшего периода. По итоговому выводу наша страна обладает различными условиями для успешного преодоления "ловушки среднего дохода". 

Точное понимание пороговый уровень стран с высокими  доходами 

Такое явление как "ловушка среднего дохода" впервые было обрисовано в «Докладе об экономическом развитии Восточной Азии», опубликованном Всемирным банком в 2006 году. Суть данного явления состоит в том, что валовой национальный доход (ВНД) на душу населения некоторых экономик, достигших среднего уровня доходов, не может продолжать повышаться или даже проявляет регресс, вследствие чего у данных экономик отсутствует возможность успешно и твердо вступить в ряд экономик с высоким уровнем доходов. 

Для точного понимания "ловушки среднего дохода" прежде всего требуется понять критерий классификации Всемирного банка в отношении уровней доходов экономик. С 70-х годов прошлого столетия Всемирный банк ведет классификацию экономик в своих публикуемых отчетах о мировом развитии. Однако в то время не было четких и твердых критериев классификации. Экономики, ссылаясь на их технический уровень, уровень доходов и строй, были разделены таким образом: индустриальные экономики (то есть тогдашние члены ОЭСР), развивающиеся страны (подразделяющиеся на экономики со средним и низким уровнями доходов), нефтеэкспортирующие страны, обеспеченные капиталом, плановые централизованные экономики. 

Для удобства анализа с 1989 года Всемирный банк, взяв за основу ВНД на душу населения, определил ряд пороговых значений, и выполнил классификацию уровней развития, а именно: экономики с размером ВНД на душу населения 6000 долларов США (в ценах 1987 года) относятся к экономикам с высоким уровнем доходов, с размером от 1941 до 6000 долларов США — к экономикам с уровнем доходов выше среднего, с размером от 481 до1940 долларов США — к экономикам со средним уровнем доходов, а с размером 480 долларов США — к экономикам с низким уровнем доходов. После на основе пороговой линии в виде стоимости доллара США в 1987 году, в соответствии с индексом цен в корзине валют специальных прав заимствования год за годом происходило регулирование критерия до действующей цены доллара США. Из-за того, что уровень товарных цен имеет подъемы и снижения, пороговая линия повышается и понижается с течением времени, а вовсе не поднимается по прямой, как полагают некоторые люди. Например, 2012—2016 гг. пороговая линия уровня высоких доходов поочередно составляла 12615, 12745, 12735, 12475 и 12235 долларов США. 

В действительности же, хотя пороговая линия может регулироваться в соответствии с товарными ценами, если вычесть фактор изменения цен, "реальный уровень" пороговой линии остается сравнительно фиксированным. Вследствие повышения уровня развития мировой экономики, если смотреть в долгий период, пороговая линия уровня высоких доходов проявит снижение в соотношении с уровнем ВНД на душу населения во всем мире и в развитых странах. В начале 90-х годов 20-го века пороговая линия уровня средних доходов была эквивалентна 30% от уровня ВНД на душу населения, а в 2016 году была эквивалентна лишь 22% последнего. В тот же период пороговая линия уровня высоких доходов тоже снизилась с 1.8-кратного значения глобального ВНД на душу населения до даже менее чем 1.2-кратного значения. 

Также необходимо отметить, что ВНД на душу населения, разделяющий уровни развития, отличается от располагаемого дохода на душу населения, не является одинаковым с ним понятием, и не должен путаться ним. ВНД на душу населения включает четыре части: оплата труда работников, амортизация капитала, вознаграждение с капитала (то есть прибыль), косвенные налоги, взимаемые правительством (включающие доходы предпринимательского сектора, финансового сектора, правительственного сектора и сектора рядового населения). ВНД на душу населения используется для измерения уровня целого экономического развития стран. Под располагаемым доходом населения же имеется ввиду доход, которым может свободно распоряжаться население. Располагаемый доход на душу населения в цифровом выражении явно меньше чем ВНД на душу населения. 

Перспективы продвижения Китая в сторону стран с высоким уровнем доходов с точки зрения экономического роста 

Преодоление "ловушки среднего дохода", вступление в ряд стран с высоким уровнем доходов с точки зрения непосредственного восприятия прежде всего являются проблемами экономического развития. Так сточки зрения экономического роста каковы перспективы продвижения Китая сторону стран с высоким уровнем доходов? 

До 1996 года Китай принадлежал к странам с низким уровнем доходов. В 1999 году он твердо вступил в ряд стран с уровнем доходов выше среднего, а в 2010 году вступил в ряд стран со средним уровнем доходов. В1990,1995,2000, 2005,2010и2016 годах ВНД Китая на душу населения был эквивалентен 4.3%,5.8%, 10.1%,16.4%, 35.4%и67.5% от порогового значения уровня высоких доходов соответственно. Можно увидеть, что скорость сходимости ВНД Китая на душу населения с пороговым значением высокого уровня доходов является почти экспоненциальной. 

При совокупном учете разнообразных факторов и сохранении прогнозов Китай, возможно, вступит в ряд стран с высоким уровнем доходов в следующие несколько лет. Основаниями для этого главным образом являются следующие несколько условий: во-первых, обнародованный в 2016 году ВНД Китая на душу населения составлял 8260 долларов США; во-вторых, предполагается, что в дальнейший период времени темп роста ВНД на душу населения будет сохраняться на уровне 6%; в-третьих, предполагается, что на основе среднегодового повышения пороговой линии уровня средних доходов с 2007 по 2016 год, возникшего вследствие фактора повышения товарных цен, дальнейшая пороговая линия будет повышаться со скоростью 1%; в-четвертых, предполагается, что дальнейший рост товарных цен в Китае составит 1% в год; в-пятых, предполагается, что обменный курс доллара США к китайскому юаню сохранится на уровне 1 к 6.7. В совокупности данные предположения говорят о том, что Китай в 2023 году может вступить в ряд стран с высокими доходами. 

Данные предполагаемые условия могут расходиться с будущим действительным положением, однако в рамках объединения различных предполагаемых условий вступление Китая в ряд стран с высокими доходами в 2030 году является весьма вероятным событием. Если считать с 2010 года, когда Китай стал страной с уровнем доходов выше среднего, превращение Китая в страну с высоким уровнем доходов, затратив на это 13 — 20 лет, совпадает с опытом стран, успешно достигших высокого уровня доходов в прошлые 30 с лишним лет. В соответствии с обрисованными в докладе на 19-м съезде партии перспективами основной реализации модернизации в2035году, к этому времени валовой национальный доход Китая на душу населения будет значительно выше, чем порог уровня высоких доходов, а сам Китай будет твердо стоять ряду стран с высоким уровнем доходов. 

Только реализовав высококачественное развитие, можно по-настоящему стать страной с высоким уровнем доходов. 

Переход с уровня средних доходов на уровень высоких доходов с точки зрения непосредственного восприятия является проблемой экономического роста, но в действительности он связан с рядом структурных проблем. Только решив этот ряд структурных реформ, и реализовав высококачественное развитие, можно благополучно и твердо вступить в ряд стран с высоким уровнем доходов. Это касается важных задач трех аспектов. 

Дальнейшее способствование техническому и промышленному обновлению. По численности населения Китай сопоставим с континентом, такая громадная экономика может вмещать чрезвычайно обширную генеалогию технологий и производства. В данной обширной генеалогии технологий и производства Китай в настоящее время имеет лишь небольшое число отраслей, занимающих ведущее место в мире. Во многих отраслях, например в производстве металлорежущих станков, комплексного оборудования, основных деталей, оборудования для биологии, фармацевтики и медицины и материалов, Китай все ещё имеет относительно большой разрыв со странами с передовыми технологиями. Сокращение данного разрыва и повышение всей производительности основных факторов суть источник будущей реализации средне-высокого роста в Китае. В докладе на 19-м съезде партии предложен ряд таких планов как "последовательное претворение в жизнь новой концепции развития, построение модернизированной экономической системы", углубление структурной реформы стороны предложения, ускорение построения государства инновационного типа и пр. Реализация данных планов будет непрерывно продвигать технологии и производство Китая на новые ступени, вследствие чего на фоне очевидного снижения темпа передвижения рабочей силы из сельского хозяйства в несельскохозяйственные отрасли она дальше расширит пространство для размещения рабочей силы из отраслей несельскохозяйственного производства в высокопроизводительных отраслях, непрерывно продвигая высококачественное развитие. 

Сокращение разрыва в доходах и разрыва в благосостоянии, повышение мобильности общества, реализация более инклюзивного развития. С точки зрения международного опыта, сокращение разрыва в доходах и разрыва в уровне благосостояния являются необходимыми условиями для успешного вступления в ряд стран с высоким уровнем доходов. Причин расширения разрыва в доходах и разрыва в уровне благосостояния множество. Есть рациональные, влияющие на общий прогресс общества причины, как например, личные способности, степень усердия, склонность к риску и пр. Но есть и нерациональные, не способствующие прогрессу общества причины. С точки зрения Китая данные причины главным образом включают нерациональность некоторых налогов, некоторые системные факторы не способствующие охране интересов сельских жителей, слишком высокий рост стоимости недвижимости в некоторых городах, действия некоторых людей ради своих  интересов, нарушающие законы и нормы. В докладе на 19-м съезде партии, исходя из трех аспектов (равенство возможностей, улучшение первичной структуры распределения доходов, выполнение перераспределения и регулирования компетенции правительства) предложены осуществимые контрмеры по сокращению разрыва в распределении доходов. Осуществление этих мер и непрерывное улучшение макроэкономической политики заставят относительные цены на товары и основные факторы [производства] стремится к рациональности, и заставят разрыв в доходах и разрыв в уровне благосостояния находиться на относительно рациональном уровне. 

Улучшение качества экологической среды, повышение устойчивости окружающей среды развития. Качество экологической среды относительно плохое, оно стало заметной проблемой, влияющей на качество жизни народных масс. По мере развития экономики день ото дня растет потребность народных масс в хорошей экологической среде. Принятые для улучшения экологической среды меры, как например, меры для улучшения качества воздуха, воды и почвы, несомненно увеличат эксплуатационные расходы общества, сдержат рост инвестиционной деятельности и производство в отраслях с высоким загрязнением и высокими выбросами, однако в тоже время смогут играть роль "буксира" для экономического роста, поэтому меры мониторинга и контроля экологической среды смогут стимулировать исследование и распространение "зеленых" технологий охраны окружающей среды, вызвав начало соответствующей инвестиционной деятельности. Исследования показывают, что уже проявилась точка перегиба экологической кривой Кузнеца в нашей стране, и будущем экономический рост и загрязнение, выбросы утратят связь. В отчете на 19-м съезде партии отмечено: "Необходимо строить ориентированную на рынок систему "зеленых" технологий и инноваций, развивать "зеленые" финансы, укреплять энергосберегающие, охраняющие окружающую среду промышленные отрасли, а также отрасли экологически чистого производства и отрасли экологически чистых источников энергии. Следует продвигать добычу энергоресурсов и революцию потребления, и построить чистую, низкокарбоновую, безопасную, высокоэффективную систему энергоресурсов". Реализация данных планов, построение современной экономической системы, полноценно воплощающей требования экологической цивилизации, удовлетворение потребности народных масс в благоприятной экологической среде являются внутренними требованиями движения нашей страны в сторону стран с высоким уровнем доходов. 

С точки зрения обобщения решение данных структурных проблем не только затронет экономический рост, но и создаст благоприятные технологии, окружающую среду и социальные условия для устойчивого экономического роста. Что еще более важно, эти структурные цели являются не только средствами стимулирования экономического роста, они сами по себе представляют смысл, который должен иметься в рамках тем экономического развития. 

Конечно, даже если Китай благополучно пересечет порог уровня высоких доходов, среди стран с высоким уровнем доходов она по-прежнему будет находиться на уровне относительно низких доходов. Поэтому по-прежнему необходимо учиться на опыте других стран, чтобы  в абсолютном смысле избежать регресса уровня высоких доходов до уровня средних доходов, вызванного стратегическими и политическими ошибками, а также в сравнительном смысле избежать "относа назад, случающегося когда поднимаешь весла при движении против течения". Следует одновременной с приложением сил к поддержанию более быстрого темпа экономического роста чем в других странах с высоким уровнем доходов продолжать повышение инклюзивности развития и устойчивости окружающей среды, а также продолжать продвижение технологического и промышленного обновления, и движение к переднему краю глобальных технологий. 

Продвижение Китая в ряд стран с высоким уровнем доходов знаменует собой, что глобальная доля населения, живущего в странах с высоким уровнем доходов с нынешних 16% возрастет до примерно 35%.К тому времени не только крайне сильно повысится уровень жизни 1-го с лишним миллиарда китайцев, но и будут предоставлен ещё большее рыночное пространство и более богатые источники технологий прочим 5-ти с лишним миллиардам народов из стран со средним и низким уровнем доходов, а также будет предоставлен ещё больший китайский опыт, который поможет эти странам управлять процессом собственного развития. Это будет огромным вкладом Китая в развитии человечества. 

(Организация, в которой работает автор: Пекинский университет)

Ссылки по теме