комментарии и ответы

Претворение в жизнь новой концепции развития – Построение современной экономической системы

Время издания:03-01-2018 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ван Ланьцзюнь | Источники:«Гуанмин Жибао» (28 ноября 2017 г.)

В Докладе 19-го съезда партии был изложен план экономического строительства в новую эпоху социализма с китайской спецификой. Как основательно изучить и понять вступление социализма с китайской спецификой в новую эпоху; трансформация основных социальных ценностей и претворение в жизнь новых идей развития; построение внутренних связей современной экономической системы; как всесторонне и точно понять богатое содержание и основной смысл современной экономической системы; как реализовать новую концепцию развития; ускорение построения современной экономической системы; дальнейшее освобождение и развитие общественных производительных сил, пробуждения творчества и жизнеспособности всего общества; стремление к повышению качества, большей эффективности, к более справедливому и устойчивому развитию –все это основные идеи 19-го съезда партии, которые мы должны изучать, пропагандировать и претворять в жизнь, мы должны открыть новый путь для современного экономического строительства, мы должны понимать и осваивать теоретические и практические актуальные проблемы. 

Для вступления социализма с китайской спецификой в новую эру необходимо создание современной экономической системы 

С вступлением социализма с китайской спецификой в новую эру в основных социальных противоречиях Китая возникли изменения, экономическое развитие переходит от этапа быстрого роста к этапу высококачественного развития. А для преодоления рубежей требуется построение современной экономической системы. 

Социализм с китайской спецификой вступил в новую эру. В начальный период реформ и открытости партия Китаяпризвала пойти своим путем и построить социализм с китайской спецификой. Начиная с того времени, партия Китая объединяет и неустанно ведет за собой людей всех национальностей, после почти 40-летних усилий проведения реформ и открытости, особенно за период 5-летней новаторской борьбы с 18-го съезда партии экономическая мощь Китая, технологические и оборонные силы, общая национальная мощь вышли на передовые позиции в мире, международный статус Китая достиг беспрецедентной высоты, лицо партии, лицо страны, лицо народа, лицо армии, лицо китайского народа претерпело беспрецедентные изменения, китайский народ со своим обновленным отношением прочно стоит в восточной части мира, стимулируя вступление социализма с китайской спецификой в новую эру. Это новая историческая позиция для развития Китая, которая имеет большое историческое значение. Вступление социализма с китайской спецификой в новую эру означает великий скачок, который за последние годы совершил многострадальный китайский народ, встав с колен, разбогатев и окрепнув. Китай стоит на пороге светлого будущего с реализацией великого возрождения китайской нации. Это означает, что научный социализм продемонстрировал большую жизнеспособность в Китае в 21 веке, в мире высоко было поднято великое знамя социализма с китайской спецификой. Это означает, что путь, теория, система и культура социализма с китайской спецификой постоянно развиваются, расширяются пути для перехода развивающихся стран к модернизации, предоставляя абсолютно новый путь тем странам и народам мира, которые хотят ускорить свое развитие и при этом надеются сохранить свою независимость, был внесен вклад в виде мудрости Китая и китайского плана в решении человеческих проблем. 

С вступлением социализма с китайской спецификой в новую эру основные социальные противоречия в Китае претерпели глубокие изменения. Вслед за вступлением Китая в новую эру социализма с китайской спецификой основные социальные противоречия Китая трансформировались в противоречия между ежедневно растущими потребностями людей в лучшей жизни и несбалансированным недостаточным развитием. После почти 40 лет развития социальные производительные силы Китая в целом значительно выросли, социальные производительные силы во многих аспектах вышли на передовые позиции. Китай решил проблему достаточного питания и одежды для более чем миллиарда человек. В целом был достигнут уровень среднезажиточного общества «сяокан» (среднезажиточное общество), а вскоре будет построено полноценное общество «сяокан». В настоящее время стремления людей к лучшей жизни ежедневно расширяются, появляются не только более высокие требования к материальной и культурной жизни, но и постепенно растут требования в аспектах демократии, правового управления, честности, справедливости, безопасности и окружающей среды. Более заметной проблемой стало недостаточное несбалансированное развитие, которое ипревратилось в основной сдерживающий фактор для удовлетворения растущих потребностей людей в лучшей жизни. В то же время мы должны понимать, что изменение основных социальных противоречий в нашей стране не изменило историческую стадию, на которой находится социализм в Китае. Наши базовые национальные условия начального этапа социализма, в которых находится и еще долгое время будет находиться Китай, остаются неизменными. Международный статус Китая как самой крупной развивающейся страны мира не изменился. Поэтому Партия должна твердо осознать базовые национальные условия начального этапа социализма и прочно укорениться в основной реальности начального этапа социализма, должна твердо отстаивать основную линию партии и государства, линию счастья людей, должна направлять и объединять все народы по всей стране, в центре должно стоять экономическое строительство, нужно придерживаться четырех основных принципов, придерживаться реформы и открытости, нужно обходиться собственными силами, нужно смело начинать свое дело несмотря на сложные условия, чтобы стремиться превратить Китай в процветающую, демократическую и цивилизованную гармоничную модернизированную социалистическую державу. 

Наша экономика переходит от периода быстрого роста к периоду качественного развития. Начиная с реформ и открытости, особенно после 18-го съезда партии в экономическом строительстве Китая были достигнуты большие успехи. Экономика поддерживает средние и высокие темпы роста, в период с 1979 по 2012 год экономика Китая росла в среднем на 9,9% в год. С 2013 по 2016 год ВВП Китая рос в среднем на 7,2%, что почти в три раза превышает средний показатель по миру и выводит Китай на передовые позиции среди основных стран мира. ВВП Китая вырос с 54 трлн. юаней в 2013 году до 80 трлн. юаней, позволив ему занять второе место в мире, вклад в мировой экономический рост превысил 30%. Высокоскоростные железные дороги Китая, автомагистрали, мосты, порты, аэропорты и строительство других инфраструктурных объектов продвигается быстрыми темпами. Стабильно проходит модернизация сельского хозяйства, а объем производства зерна достиг 1,2 трлн. цзиней. Среднегодовые темпы урбанизации увеличились на 1,2 процентных пункта, а более 80 миллионов человек из села переехали в город, став городскими жителями. Улучшена согласованность регионального развития. Скоординировано строительство «Одного пояса, одного пути», скоординировано развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй и достигнуты значительные успехи в строительстве экономического пояса реки Янцзы. Энергично внедряется инновационная стратегия развития, плодотворны достижения в создании инновационного государства, один за другим появляются такие крупные научно-технологические достижения, как «Тяньгун», «Водяной дракон», «Тяньянь», «Укун», «Моцзы», крупные самолеты и т.д. Новая система с открытой экономикой постепенно улучшается, причем внешняя торговля, иностранные инвестиции и валютные резервы самые крупные в мире. Однако характеристики «большой, но не сильный» и «быстрый, но нелучший» достаточно очевидны. Разница с показателями развитых стран по таким аспектам, как основные ключевые технологии многих областей, основная продукция и качество услуг, эффективность всех факторов производства по-прежнему довольно велика. Большинство продуктов и услуг, предоставляемых текущей экономической системой в Китае, могут удовлетворить лишь потребности среднего и низкого уровня, низких цен и низкого качества. Однако наблюдается переизбыток производственной мощности среднего и низкого уровня и острая нехватка производственной мощности высокого уровня. При этом высокотехнологичная продукция, оборудование и техника таких областей, как важные сырьевые материалы, ключевые компоненты, интегральные микросхемы, авиадвигатели авиационных автомобилей, высокопроизводительные станки с ЧПУ и другое зависят от импорта. Даже сиденье для унитаза с автоматической системой очистки, рисоварки, кастрюли, детское питание и другое люди предпочитают покупать более высокого качества производства Германии, США, Японии, Австралии. Все это говорит о том, что наша экономика растет быстрыми темпами, но качество развития нуждается в улучшении. Поэтому наша экономика должна перейти от этапа ускоренного роста к этапу высококачественного развития. В настоящее время Китай находится на этапе трансформации способа развития, на этапе оптимизации экономической структуры и смены импульсов роста. Создание модернизированной экономической системы является актуальной потребностью для преодоления порога и стратегической целью развития Китая. 

Всестороннее и точное понимание современной экономической системы 

В Докладе 19-го съезда партии говорится: «Прежде всего мы должны отстаивать качество и уделять первоочередное внимание эффективности, в качестве основной линии необходимо проводить реформу структуры предложения и содействовать изменению качества, эффективности и мотивации экономического развития, повышать общую производительность факторов производства и стремиться к ускорению строительства отраслевой системы со скоординированным развитием реальной экономики, технологических инноваций, современных финансов и людских ресурсов. Необходимо стремиться к созданию экономической системы с эффективными рыночными механизмами, с энергичными микросубъектами, с умеренным макрорегулированием, необходимо непрерывно повышать уровень инноваций и конкурентоспособность экономики Китая. 

Трактовка «Современной экономической системы» в Докладе 19-го съезда партии имеет богатое содержание и глубокий смысл, основная мысль охватывает отраслевую систему с одной целью, с одной основной линией, с двумя принципами, тремя изменениями, тремя экономическими системами, четырьмя факторами скоординированного развития. Одна цель –это «непрерывное повышение инновационности и конкурентности экономики Китая»; «одна основная линия –это основная линия структурной реформы сферы предложения»; «два принципа –это обязательное поддержание качества и приоритет эффективности»; «три изменения» -это стимулирование изменений в качестве, эффективности, стимулах экономического развития; «три экономических системы» -это стремление построить экономическую систему с эффективным рыночным механизмом, жизнеспособностью микрообъектов, умеренным макроконтролем; «отраслевая система с четырьмя факторами скоординированного развития» -это стремление ускорить строительство отраслевой системы со скоординированным развитием реальной экономики, научно-технических инноваций, современных финансов, человеческих ресурсов». 

Принятие нескольких мер для ускорения строительства современной экономической системы 

Внедрение новой концепции развития, строительство современной экономической системы –это сложный системный проект, который требует одновременного внедрения нескольких мер, долгосрочных усилий, длительного времени для достижения успеха. В отношении всего этого в Докладе 19-го съезда партии был дан системный план. 

Во-первых, углубление структурной реформы в сфере предложения, ускорение строительства инновационного государства и создание современной промышленной системы. 

Углубление структурных реформ сферы предложения, фокусировка развития экономики на реальной экономике и повышение качества системы снабжения. Для этого во-первых, необходимо ускорить строительство производственной державы. Ускорить развитие передовой обрабатывающей промышленности, содействовать углубленной интеграции Интернета, Больших данных, искусственного интеллекта и реальной экономики, а также способствовать новым точкам роста и создавать новые импульсы в области потребления среднего и высокого уровня, инноваций и лидерства, экологичной и низкоуглеродной среды, экономики совместного потребления, современной цепочке поставок и услуг в сфере  человеческого капитала. Необходимо поддерживать оптимизацию и модернизацию традиционных отраслей промышленности, ускорять развитие современной индустрии услуг и стремиться повышать уровень до международных стандартов. Необходимо содействовать выходу промышленности Китая на ступень высокого и среднего уровня глобальной цепочки ценностей, необходимо культивировать ряд передовых производственных кластеров мирового класса. Во-вторых, это укрепление строительства водного хозяйства, железных дорог, автомобильных дорог, водного транспорта, авиации, трубопроводов, электрических сетей, информационных, логистических и других инфраструктурных сетей. В-третьих, нужно придерживаться стратегии «сокращения производственных мощностей, сокращения товарных запасов, сокращения кредитного плеча, снижения себестоимости, восполнения недостатков», необходимо оптимизировать распределение резервов, расширять высококачественную поставку с приростом, необходимо добиваться баланса между спросом и предложением. В-четвертых, необходимо стимулировать и защищать идеи предпринимателей; необходимо чтобы еще больше социальных объектов приходили в инновации и предпринимательство. В-пятых, необходимовоспитывать большую армию из эрудированных, высококвалифицированных, инновационных рабочих, чтобы продвигать дух образцовых рабочих и ремесленников и создавать общественные нравы славы труда и преданности работе с постоянным стремлением к совершенствованию. 

Необходимо ускорить строительство инновационного государства, чтобы обеспечить стратегическую поддержку для строительства современной экономической системы. Мы должны стремиться к передовым позициям мировой науки и техники, необходимо укреплять фундаментальные исследования, реализовывать перспективные фундаментальные исследования и совершать прорыв в целенаправленных достижениях. Необходимо усилить прикладные фундаментальные исследования, расширить количество реализуемых крупных национальных научно-технических проектов, выделить общие ключевые технологии, передовые ведущие технологии, современные инженерные технологии и революционные технологические инновации, чтобы обеспечить надежную опору для создания мощного государства с точки зрения науки и техники, качества, космоса, сетей, транспорта, цифрового пространства, умного общества. Мы должны укреплять создание национальной инновационной системы, должны укреплять стратегические силы науки и техники. Мы должны углублять реформу научно-технической системы, создавать технологическую инновационную систему, где объектом является предприятие, ориентир на рынок, где присутствует глубокая интеграция производства и исследований. Необходимо усиливать инновационную поддержку малых и средних предприятий, необходимо содействовать трансформации научно-технических достижений. Необходимо продвигать инновационную культуру, укреплять создание, защиту и внедрение прав интеллектуальной собственности. Необходимо обучать и готовитьбольшое количество специалистов в области стратегической науки и техники международного уровня, ведущих ученых в сфере науки и техники, молодых ученых и инновационные группы высокого уровня. 

Во-вторых, необходимо ускорить совершенствование социалистической рыночной экономической системы, способствовать формированию новой модели полной либерализации и строить современную экономическую систему. 

Необходимо ускорить совершенствование социалистической рыночной экономической системы. Основное внимание уделяется совершенствованию системы прав собственности и рыночному распределению факторов производства, обеспечению эффективного стимулирования прав собственности, свободного потока факторов производства, гибкой реакции на цены, справедливой и упорядоченной конкуренции и выживанию сильнейших предприятий. Первое -необходимо совершенствовать систему управления различными видами государственных активов, необходимо реформировать систему управления государственным капиталом, необходимо ускорить оптимизацию государственной экономики, структурную перестройку и стратегическую реструктуризацию, чтобы способствовать сохранению стоимости государственных активов, необходимо способствовать расширению, усилению, оптимизации государственного капитала, эффективно предотвращая их потерю. Второе –необходимо углублять реформу государственных предприятий, развивать экономикус различными видами форм собственности, необходимо создавать лучшие в мире по конкурентоспособности предприятия. Третье –требуется полная реализация системы списка исключений для доступа на рынок. Она позволит ликвидировать и устранить разные положения и меры, препятствующие равноправной и справедливой конкуренции на рынке, позволит поддержать развитие частных предприятий,  позволит стимулировать жизнеспособность различных субъектов рынка. Четвертое - необходимо углублять реформу коммерческой системы, разрушать административную монополию, предотвращать рыночную монополию, необходимо ускорять реформу маркетизации цены факторов производства, ослаблять ограничения на доступ к услугам, улучшать рыночную систему регулирования. Пятое – необходимо внедрять инновации и улучшать макроэкономическое регулирование и контроль, в полной мере проявлять стратегическую руководящую роль при планировании национального развития, необходимо совершенствовать механизм координации экономики и политики в таких областях, как финансы, валюта, промышленность и регионы. Шестое –необходимо совершенствовать институциональные механизмы для стимулирования потребления и укреплять фундаментальную роль потребления в экономическом развитии. Седьмое – необходимо углубить реформу системы инвестиций и финансирования, необходимо проявлять решающую роль инвестирования в оптимизацию структуры предложения. Восьмое –необходимо ускорить создание современной финансовой системы и создать такие финансовые взаимоотношения между центром и регионами, которые отличались бы четким разграничением прав и обязанностей, финансовой согласованностью и балансом между регионами. Необходимо создать полностью нормативную, прозрачную, стандартизированную и научно обоснованную, с действующими ограничениями бюджетную систему, чтобы в полной мере обеспечить эффективное управление. Девятое – необходимо  углубить реформу налоговой системы, совершенствовать налоговую систему на местах. Десятое – нужно углубить реформу финансовой системы и улучшить финансовые услуги и реальную экономику. 

Необходимо оказывать содействие в формировании новой модели полной открытости. Для этого, во-первых, необходимо сосредоточиться на инициативе «Один пояс, одинпуть» и уделять внимание как стратегии «привлечения зарубежного», так и стратегии «выхода вовне». Необходимо следовать принципу совместного обсуждения, совместного создания, совместного использования, необходимо укреплять инновации и открытое сотрудничество, чтобы создать открытую структуру связей между внутренними и внешними связями между континентом и морем с взаимопомощью в двух направлениях восток-запад. Во-вторых, необходимо расширять внешнюю торговлю, развивать новые форматы и новые модели торговли, необходимо содействовать созданию мощной торговой страны. В-третьих, необходимо внедрять политику упрощения процедур либерализации торговли и инвестиций на высоком уровне, необходимо полностью реализовать систему управления доступом к перечню исключений и «национальному режиму» (режиму, который дает иностранным компаниям национальный статус), необходимо значительно расширять доступ к рынку, увеличивать внешнюю открытость сектора услуг и защищать законные права и интересы иностранных инвестиций. В-четвертых, нужно оптимизировать условия для региональной открытости, увеличивать открытость западнойчасти. В-пятых, нужно предоставить еще больший суверенитет для реформирования в зонах свободной торговли, изучать и создавать открытые порты. В-шестых, необходимо внедрять новые методы зарубежного инвестирования, способствовать международному сотрудничеству в сфере производства, ускорять развитие новых преимуществ в области международного экономического сотрудничества и конкуренции. 

В-третьих, необходимо реализовывать стратегию возрождения деревень, стратегию регионального скоординированного развития, решить проблему несбалансированного недостаточного экономического развития Китая.   

Необходимо внедрить стратегию омоложения страны, ускорить модернизацию сельского хозяйства и сел. Требуется придерживаться приоритетного развития сельского хозяйства и сел, а также создавать и совершенствовать институциональные и политические системы развития интеграции городских и сельских районов согласно общим требованиям к процветанию промышленности, экологической пригодности для жизни, сельской цивилизации, эффективного управления и обеспеченной жизни. Во-первых, нужно укреплять и улучшать базовую систему управления в селах, углублять реформу земельной системы в селах и улучшать систему распределения «трех видов прав» на подрядных землях. Необходимо поддерживать стабильные и долгосрочные отношения земельного подряда, после того, как второй круг земельного подряда истечет, его необходимо продлить еще на 30 лет. Во-вторых, необходимо углублять реформу системы коллективной собственности в селах, необходимо защищать праваи интересы собственности сельских жителей, укреплять коллективную экономику. В-третьих, нужно обеспечить национальную продовольственную безопасность и прочно взятьпропитание китайского народа в свои руки. В-четвертых, нужно построить современную сельскохозяйственную промышленную систему, систему производства и систему управления, совершенствовать систему поддержки и защиты сельского хозяйства, развивать различные формы умеренного управления, подготавливать субъекты управления сельским хозяйством нового типа, совершенствовать систему социальных услуг в сельском хозяйстве и реализовывать органичное сближение мелких фермеров и современного сельского хозяйства. В-пятых, необходимо содействовать интеграции и развитию первичного, вторичного и третичногосектора экономики в сельских районах, поддерживать и поощрять фермеров к созданию собственного бизнеса и трудоустройству, к расширению каналов увеличения доходов. В-шестых, мы должны укрепить базовую работу в сельских районах и улучшить систему управления сельским хозяйством, которая объединяет автономию, верховенство закона и добродетель. Нужно развивать и создавать рабочие бригады для «трех видов земледельческих работ», с людьми, которые понимают в сельском хозяйстве, любят село и сельских жителей.  

Необходимо внедрять региональную стратегию скоординированного развития. Дляэтого, во-первых, нужно активизировать усилия по поддержке ускоренного развития старых революционных районов, районов национальных меньшинств, приграничных районов и бедных районов, необходимо активизировать меры по содействию формированию новых условий для активного освоения западных регионов, нужно углублять реформирование и ускорение возрождения Северо-Востока и других старых промышленных баз, необходимо использовать преимущества для содействия росту центральных районов. Нужно взять на себя инициативу по преимущественной оптимизации и развитию восточных районов, по созданию более эффективного нового механизма для скоординированного регионального развития. Во-вторых, необходимо формирование городской структуры соскоординированным развитием малых городов и созданием малых и средних городов вокруг субъектов в виде городских агломератов, нужно ускорить урбанизацию. В-третьих, нужно содействовать скоординированному развитию Пекина, Тяньцзиня и Хэбэя срешением «корня проблемы» в виде нестоличной функции Пекина, необходимо создавать «Новый район Сюнъан», исходя из высокой отправной точки и высоких стандартов. В-четвертых, нужно содействовать развитию экономического пояса реки Янцзы с интенсивной общей защитой и без существенного развития. В-пятых, необходимо поддерживать экономическую реструктуризацию и развитие регионов, основанных на ресурсах. В-шестых, нужно ускорить развитие приграничных районов и обеспечить консолидацию пограничных районов и безопасность границ. В-седьмых, необходимо поддерживать единое планирование на суши и на земле, необходимо ускорять создание морской державы. 

(Автор: Ван Ланьцзюнь, Организация: Бюро экономических исследований при Центре политических исследований ЦК КПК)

Ссылки по теме