комментарии и ответы

Достигнуты огромные успехи в деле контроля над "новой нормальностью", направления её и адаптации к ней

Время издания:11-10-2017 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Чжу Баолян | Источники:газета «Жэньминь жибао» (выпуск от 17 сентября 2017 года)

Со времени XVIII съезда партии, под твердым руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином, точно ориентируясь на новую концепцию развития, наша страна, твердо придерживаясь лейтмотива работы — "достижение прогресса в стабильности", имея в качестве главной линии продвижение реформы стороны предложения, инициативно контролировала "новую нормальность", направляла её и адаптировалось к ней, достигнув огромных успехов в экономическом развитии. 

Укрепляется стабильная структура, продолжается прогрессивная тенденция, ещё более очевидно хорошее положение 

В последние 5 лет непрерывно ускорялся темп регулирования экономической структуры и модернизации промышленности, непрерывно накапливались новые силы устойчивого экономического развития, непрерывно усиливалась терпимость и чувство удовлетворенности народа, ещё больше проявилось положение прогресса в условии стабильности и улучшения в условии стабильности. 

Экономическая деятельность поддерживалась в разумных промежутках времени, вклад нашей страны в рост мировой экономики превысил суммарный вклад США, еврозоны и Японии. 2013 - 2016 гг. среднегодовой рост экономики нашей страны составлял 7.2%, что значительно выше чем рост мировой экономики в размере 2.5% и экономик развивающихся стран в размере 4% за тот же период. Положение занятости было стабильным, прирост занятости в городах и поселках на протяжении4-хлет сохранялся на уровне более 13 милн. человек, по опросам в 31 - ммегаполисе, городе и поселке безработица в основном была стабильна на уровне приблизительно 5%.Тенденция повышения цен была умеренной, среднегодовой рост потребительских цен составлял 2%. В условии когда экономика сохраняет средневысокий темп роста, сохранение инфляции на уровне приблизительно 2%, а безработица — на уровне5% является заветной целью макрорегулирования каждой страны мира. В первой половине нынешнего года экономика нашей страны выросла на 6.9%, по темпу прироста она была в первом ряду экономик мира, потребительские цены выросли на 1.4%. В конце второго квартала уровень зарегистрированной безработицы в городах и поселках составил 3.95%, и был самым низким с 2008 года. Улучшение экономики стало ещё более очевидным. По мере того, как экономическое положение продолжает улучшаться, общие силы нашей страны и её экономическое влияние значительно повысились. В 2016 году объем экономики нашей страны занял приблизительно15% от мировой экономики, что на 3 с лишним процентных пункта выше чем 2012 году. ВВП на душу населения превысил 8000 долларов США, и приблизился к среднему уровню стран со средневысоким доходом. В прошлом году средний вклад нашей страны в рост мировой экономики достиг более 30% процентов, превысив суммарный клад США, еврозоны и Японии. 

Структурное регулирование демонстрировало прогресс в условии стабильности, повысились качество и эффективность экономики. Потребление устойчиво становится главной движущей силой экономического роста, в первой половине прошлого года вклад потребления в экономический рос наконец составил 63.4%, стабильно занимая главное место в "тройке". Сфера услуг продолжала относительно быстро развиваться, в первой половине нынешнего года доля сферы услуг в экономике достигла 54.1%, господство обслуживания в качестве основной экономической характеристики стало ещё более очевидным. Рост отраслей производства оборудования и высокотехнологичных отраслей был значительно выше роста традиционных отраслей. В2016году добавленная стоимость в отраслях производства оборудования и высокотехнологичных отраслях достигала доли в добавленной стоимости крупной промышленности в размерах 32.9% и 12.4% соответственно, увеличившись в сравнении с 2012 годом на 4.7 и 3 процентных пункта. Уровень урбанизации непрерывно повышался. В конце 2016 года уровень урбанизации постоянно проживающего населения составлял 57.4%, повысившись на 4.8 процентных пункта в сравнении с концом 2012 года. Стали очевидными успехи экономии энергоресурсов и уменьшения выбросов. В 2016 году энергопотребление для производства ВВП в сравнении с 2012 годом снизилось на 17.9%. Углубление структурного регулирования стимулировало повышение качества и эффективности экономики. В первой половине нынешнего года общий объем прибыли предприятий крупной промышленности вырос на 22% в сравнении с аналогичным периодом, и находился на самом высоком уровне с 2012 года. Прирост бюджетных доходов достиг 9.8%, и был самым высоким с 2013 года. 

Углубленно осуществлялась стратегия развития запуска инноваций, происходил непрерывный рост новых движущих сил. В последние годы в нашей стране углубленно осуществлялась стратегия развития запуска инноваций, упорядоченно сменялись старые силы новыми, непрерывно появлялись новые точки экономического роста. Были достигнуты важные прорывы в сфере научно-технических инноваций, появились важные научно-технические достижения в ряде таких обладающих символическим значением областей как управляемая космические полеты, китайская лунная программа, квантовая связь, пилотируемые погружения в глубины океанов. Опубликованный в 2017 году Всемирной организацией интеллектуальной собственности отчет о глобальном инновационном индексе показывает, что  инновационный индекс нашей страны находится на двадцать втором пункте, в сравнении с 2013 годом он поднялся 13 пункта, и занимает первое место среди стран со средним уровнем доходов. Массовое предпринимательство и массовые инновации прочно вошли в повседневный быт, 2014 - 2016 гг. количество новых субъектов рынка превысило 44 млн., среди них количество новых предприятий составило 13.62 млн., среднегодовой рост составил 30%. Один за одним появлялись новые отрасли, новые бизнес - форматы, новые модели; быстро рос объем интернет- покупок, обширно возникали такие новые модели как платформенная экономика, экономика общего пользования, согласованная экономика; происходило слияние онлайн и офлайн торговли, бурно развивалась трансграничная электронная торговля и прочие новые бизнес - форматы. 

В основном установлен каркас конструктивных реформ, достигнуты прорывы по некоторым реформам в ключевых сферах и ключевых звеньях . Основательно продвигалось всестороннее углубление реформ. За 5 лет были приняты 1500 с лишним мер реформ, в основном установлен каркас главной части конструктивных реформ в ключевых сферах, проявилось положение реформ, при котором имеется всестороннее приложение силы, прорывы во многих точках и глубинное продвижение, в экономическое развитие влиты мощные движущие силы. Сделан существенный шаг в области структурной реформы стороны предложения. До конца июня нынешнего года, на базе перевыполненной в 2016 году задачи по сокращению избытка производственных мощностей в производстве стали и добычи угля к концу июня нынешнего года избыток производственных мощностей в производстве стали был сокращен на 56.36 млн. тонн, вследствие чего была перевыполнена годовая задача; избыток производственных мощностей в добыче угля был сокращен на 111 млн. тонн, годовая цель была достигнута на 74%. Углубленно продвигались такие реформы как сокращение административного аппарата и децентрализация власти, объединение либерализации и административного управления, оптимизация обслуживания. Была ещё лучше раскрыта решающая роль рынка и роль правительства в распределении ресурсов. Стабильно продвигались реформы налоговой и финансовой систем, были очевидны успехи реформы по переходу с уплаты налога на хозяйственную деятельность на уплату налога на добавленную стоимость и прочие реформы налогового режима. С мая 2016 года по июнь 2017 года непосредственное снижение налогов составило 85 с лишним млрд. юаней, все отраслевые налоги только снижались. Продолжалось углубление реформы по либерализации процентной ставки, стабильно повышался показатель конвертируемости по капитальным счетам, непрерывно усиливалась гибкость обменного курса китайского юаня. Государственные предприятия фокусировались на развитии основной деятельности и специализированной реорганизации, непрерывно оптимизировалось размещение государственного капитала, ускорился шаг реформы системы акционерных государственных компаний. Всесторонне развернулась реформа инвестиционной и финансовой системы, ускорилась практическое претворение в жизнь проектов с участием правительственного и общественного капиталов. 

Появилась новая структура открытости внешнему миру на высоком уровне, продолжало усиливаться право голоса Китая при управлении глобальной экономикой. За 5 лет наша страна адаптировалась к новой ситуации экономической глобализации, реализовала стратегию более активной и инициативной открытости. Расширился переход количества импортно-экспортной торговли в качество. В 2016 году доля общего объема импорта и экспорта товаров нашей страны в общем объеме мировой торговле сохранялась на уровне выше 11%, 2012 - 2016 гг. среднегодовой рост импорта и экспорта услуг составлял 8.1%. Масштаб использования иностранного капитала и внешних инвестиций Китая установил новый исторический рекорд. 2013 - 2016 гг. итоговая сумма фактически использованного иностранного капитала в Китае составила 489,4 млрд. долларов США, среднегодовой рост составил 3.1%, структура иностранного капитала оптимизировалась дальше. Итоговая сумма нефинансовых прямых иностранных инвестиций составила 491,5 млрд. долларов США, среднегодовой рост составил 21.6%. Продолжало усиливаться право голоса Китая при управлении глобальной экономикой. В последние годы наша страна успешно провела на своей площадке саммит лидеров Большой двадцатки в Ханчжоу, Форум международного сотрудничества «Один пояс и один путь», девятую встречу руководителей стран БРИКС и другие крупные дипломатические мероприятия. Председатель Си Цзиньпин многократно проводил важные выступления по случаю крупных международных мероприятий, и предоставил китайский метод для совершенствования управления глобальной экономикой. 

Продолжало продвигаться дело улучшения материальных условий народа, уровень жизни народа непрерывно повышался. 2012 - 2016 гг. среднегодовой фактический рост реального располагаемого дохода на душу населения во всей стране составлял 7.4%. Темп роста доходов сельских жителей на протяжении7 лет был выше темпа роста доходов городских жителей, продолжал сокращаться разрыв в доходах между городскими и сельскими жителями. Имелись выдающиеся результаты в деле адресной помощи бедным, 2013 — 2016 гг. от нищеты в итоге были избавлены 55.64 млн. человек. В условии увеличения силы давления финансовых доходов и расходов продолжалось увеличение инвестиций в материальные условия жизни народа, непрерывно повышался уровень социального обеспечения и социального обслуживания. В 2016 году, специальные финансовые вложения в сокращения масштабов нищеты в стране превысили100 млрд. юаней; был повышен уровень минимального социального обеспечения, а также стандарты специальной социальной помощи и базовой пенсии по старости, более чем 17 -ти млн. нуждающихся лиц и лиц с тяжелой инвалидностью были выданы пособия на улучшение условий жизни или пособия по уходу; затраты и расходы на финансовое образование продолжали занимать свыше 4% от ВВП, предоставлялись льготы на оплату учебы в старших классах средних школах учеников из бедных крестьянских семей, годовое количество учеников из нуждающихся семей, получивших материальную помощь для учебы в школах всех ступеней и видов составило более чем 84 млн. человек; возросли затраты на базовые услуги здравоохранения, удалось добиться полного страхового покрытия по тяжким заболеваниям и т.д. Непрерывно повышался уровень жизни народа, социальная обстановка сохраняла гармонию и стабильность. 

Обобщение успешного опыта, правильный взгляд на  выделяющиеся проблемы, овладение точками приложения силы в экономической работе 

Нет смысла скрывать, что в экономике нашей страны по-прежнему существуют заметные противоречия и проблемы. Кроме постепенного уменьшения демографического дивиденда, усиления ограниченности ресурсов и окружающей среды, дефицита способностей производить научно-технические инновации, а также структурного дисбаланса между предложением и спросом, и накопление финансовых рисков, имеются такие проблемы как слишком быстрое повышение цен недвижимости в некоторых городах, дефицит жизненных сил для инвестиций в частные предприятия. Эти проблемы являются проблемами, возникшими в рамках развития реформ, и получат свое решение в рамках ускорения реформ. В прошедшие 5лет наша страна накопила богатый опыт контроля над "новой нормальностью" экономического развития, направления её и адаптации к ней. Этот опыт является основной причиной огромных достижений нашей страны в области экономического развития, а также точкой приложения силы для преодоления будущих рисков и вызовы, решения противоречий и проблем, и продолжения экономической работы. 

Изучение и оценка экономического положения с использованием логики "новой нормальности". Наша страна перешла к "новой нормальности" экономического развития, о чем ЦК партии во главе с товарищем Си Цзиньпином вынес стратегическое суждение. Основные особенности "новой нормальности" представляют собой изменение темпа, оптимизацию структуры и смену движущих сил. Только изучив и оценив экономическое положение с использованием логики "новой нормальности", можно вынести верное суждение о важных проблемах социально-экономического развития. Следует отметить, что после40-калет устойчивого развития, наша страна имеет могучую материальную базу, законченную отраслевую систему, полную инфраструктуру. Постепенное повышение вклада человеческого капитала и инноваций в экономический рост, модернизация структуры потребления, углубленное продвижение урбанизации нового типа породили огромный рыночный спрос. Базовые аспекты долгосрочной направленности экономического развитие Китая в хорошую сторону не изменились и не будут изменяться. В тоже время после возникновения в 2008 году международного финансового кризиса произошло замедление роста мировой экономики, и обнаружилось нормальное снижение внешнего спроса нашей страны; проявились противоречия между избытком внутренних производственных мощностей и модернизацией структуры потребления, традиционная энергия экономического роста приходит в упадок день ото дня, и требуется немедленно взрастить новую энергию роста. Поэтому мы должны приложить большие усилия, чтобы рост нашей экономики из скоростного экстенсивного превратился в качественно эффективный интенсивный рост, что бы запуск основных факторов превратился в запуск инноваций, и ещё больше стимулировать развитие в опоре на углубление реформ, ускорение структурного регулирования и смену старых сил новыми. 

Направление "новой нормальности" экономического развития посредством новой концепции развития. Независимо от того решаются ли такие проблемы как постепенное уменьшение демографического дивиденда, усиление ограниченности ресурсов и окружающей среды, дефицит способностей производить научно-технические инновации, либо решаются такие проблемы как структурный дисбаланс, дефицит внутренних сил экономического роста, накопление финансовых рисков, дефицит жизненных сил частных инвестиций, необходимо обновить мышление развития, преобразовать модель развития, внести новации в средства развития, посредством новой концепции развития направлять "новую нормальность" экономического развития. Концепция инновационного, согласованного, "зеленого", открытого, совместно используемого развития концентрированно воплотило собой мышление, модель и точки приложения силы развития нашей страны в рамках "новой нормальности". Среди них инновации является главной силой направления развития, и центральным фактором направления "новой нормальности" экономического развития. Согласованность — это внутренняя потребность устойчивого и здорового развития, и главный секрет указания пути для "новой нормальности" экономического развития. "Зеленость" (экологическая чистота) — это необходимое условие непрекращающегося развития, и необходимое требование указания пути для "новой нормальности" экономического развития. Открытость — это неизбежный путь к процветанию и развитию, и важная сила направления "новой нормальности" экономического развития. Совместное использование — это существенное требование социализма с китайской спецификой, а также отправная и конечная точка направления "новой нормальности" экономического развития. Твердо придерживаясь новой концепции для направления "новой нормальности" экономического развития, можно непрерывно восполнять слабые места развитие, сложных проблем, решать трудные вопросы развития, укреплять движущие силы развития, упрочивать преимущества развития, и создать новое положение экономического развития. 

Углубление структурной реформы стороны предложения. Продвижение структурной реформы стороны предложения — эта важная инновация адаптации к "новой нормальности" экономического развития и направления неё. Только углубив структурную реформу стороны предложения, можно решить проблему серьезного структурного дисбаланса, наладить беспрепятственный экономический оборот, и реализовать новое динамического равновесие спроса и предложения. Основным направлением структурной реформы стороны предложения является повышение качества предложения, сокращение неэффективного предложения, увеличение эффективного предложения, повышение адаптации структуры предложения к структуре спроса; её радикальным путем является углубление реформы, налаживание отношений между правительством и рынком, улучшения институциональных механизмов рынка, в рамках которых рынок играет решающую роль в распределении ресурсов. В настоящее время требуется углубленно продвигать «три устранения, одно снижение и одно восполнение», углубленно продвигать структурную реформу стороны предложения в сельском хозяйстве, прилагать усилия к возрождению реальной экономики, стимулировать стабильное и здоровое развитие рынка недвижимости, продвигать вступление экономики нашей в этап развития с более высокой формой, с более сложным разделением труда и с более разумной структурой. 

(Автор – начальник отдела экономического прогнозирования Государственного информационного центра)

Ссылки по теме