комментарии и ответы

Использование финансов политического характера в помощь "Одному поясу и одному пути"

Время издания:01-09-2017 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ху Сяолянь | Источники:газета "Жэньминь жибао" (выпуск от 26 июля 2017 года)

Осенью 2013 года Генеральный секретарь Си Цзиньпин выдвинул инициативу "Один пояс и один путь", которая вызвала сильный отклик как внутри страны так и за рубежом. За 4 года инициатива "Один пояс и один путь" добилась плодотворных результатов, предоставив полный мудрости китайский план для культивирования новых точек роста мировой экономики и структурного преобразования глобального управления. В мае нынешнего года во время саммита по международному сотрудничеству по теме "Один пояс и один путь" Генеральный секретарь Си Цзиньпин дал международному сообществу всестороннее, системное и глубокое разъяснение инициативы "Один пояс и один путь" и указал направление для углубленного продвижения строительства "Одного пояса и одного пути". 

Глубокое понимание содержание сути Шелкового пути и овладение им 

Шелковый путь является связующим звеном дружеского обмена Китая с внешним миром, и имеет особенный смысл. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что в сердцевине сути Шелкового пути находится "мирное сотрудничество, открытость и толерантность, взаимное обучение и взаимное извлечение уроков, а так же взаимная выгода и взаимный выигрыш". Это суть идущая в ногу с современной общей тенденцией развития, отвечающая глобальным вызовам, преодолевающая трудности развития китайская концепция, китайская мудрость и китайский вклад. 

С точки зрения мирного сотрудничества Шелковый путь демонстрирует не острое оружие, а сосуды с драгоценностями, науку и технику; обратно он приносит не расхищение и кровопролитие, а пряности и экзотические продукты. Посланники Шелкового пути — это посланники мира и дружбы, а не агрессоры. Суть Шелкового пути заключается в необходимости мирно сотрудничать, через диалог, консультации, переговоры, урегулирование конфликтов и разногласий стимулировать обмен и сотрудничество, сформировать в рамках ответа на вызовы сообщество с единой судьбой, сообщество с едиными интересами и сообщество с единой ответственностью. Посредством сотрудничества стимулировать развитие, посредством развития стимулировать мир, посредством мира гарантировать развитие, посредством сотрудничества вызвать развитие. 

С точки зрения открытости и толерантности "Один пояс и один путь" имеют четыре характеристики: во-первых, открытость и толерантность концепции сотрудничества, которая предполагает совместное обсуждение, совместное построение и совместно разделение [результатов], а также "начало похода в компании [соратников]" и опору друг на друга; во-вторых, открытость и толерантность пространства для сотрудничества, которое предполагает как участие ключевых стран и регионов, так и приглашение к участию других стран; в-третьих, открытость и толерантность областей сотрудничества, ключевыми из которых являются "пять коммуникаций", охватывающие сферы от правительств до предприятий и народа, от товаров до финансов и инфраструктур (от политического сообщения до инфраструктурной связи, беспрепятственной торговли, финансовой циркуляции и взаимосвязь средств существования народов); в-четвертых, открытость и толерантность платформы сотрудничества, которая включает двусторонне сотруднечество, многостороннее сотрудничество, сотрудничество международных организаций ( включение инициативы "Один пояс и один путь" в резолюцию Генассамбли ОООН получило широкую поддержку от более чем 190 стран). 

С точки зрения взаимного обучения и взаимного извлечения уроков человеческая цивилизация не имеет разделение на добро и зло, оба этих понятия представляет собой квинтэссенцию и совместно существуют в мире. Если считать свою цивилизацию выше, а другую — ниже, намереваться стереть другую цивилизацию, заменить её своей, то это неизбежно вызовет конфликты и противостояние. Исторически Шелковый путь передавал различные культуры и знакомил с различными цивилизациями. Именно эта концепция, знания, товары, обмен технологиями подтолкнули прогресс и развитие общества, а также повышение уровня жизни людей. 

С точки зрения взаимной выгоды и взаимного выигрыша со времени политики реформ и открытости экономика Китая быстро развилась, её реальная мощь чрезвычайно увеличилась, и сама она имеет огромную привлекательность для всех стран мира. Со дня начала "Строительства одного пояса и одного пути" Китай заявил о необходимости состыковать стратегии развития всех стран, не "играть соло", а "сформировать ансамбль", использовать преимущества друг друга, позволить всем странам "сеть на скоростной поезд развития китайской экономики" и разделить бонусы от развития Китая, реализовать взаимную выгоду и взаимный выигрыш в рамках формирования сообщества с едиными интересами. 

Сердцевина сути Шелкового пути состоит в том, чтобы придерживаясь принципа совместного обсуждения, совместного построения и совместного разделения [результатов] в масштабе всего мира интегрировать экономические элементы и ресурсы развития , сформировать результирующую силу, рука об руку отвечать на вызовы, стоящие перед мировой экономикой, совместно создавать новые возможности развития, расширять новое пространство развития, влить новые силы развития, поощрять устойчивое развитие, реализовать общее процветание, поддерживать стабильность мира. 

Создание долгосрочных, стабильных и устойчивых механизмов финансирования строительства "Одного пояса и одного пути" 

Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что финансовая поддержка  играет ключевую роль для продвижения строительства "Одного пояса и одного пути", требуется расширять каналы финансирования, обновлять методы финансирования, сокращать стоимость финансирования, установить связь между ключевыми звеньями продвижения финансирование этого проекта. 

Во-первых, необходимо параллельно упорно придерживаться многообразных методов финансирования. Импортно-экспортный банк будет играть активную стабилизирующую роль в сфере финансов политического характера. Требуется как предоставлять "льготные кредиты двух типов" (льготные кредиты в помощь иностранным государствам и льготные экспортные покупательские кредиты - прим. пер.), так и предоставлять кредиты на развитие с гарантией безубыточности. В то же время требуется путем синдицированных кредитов, совместного финансирования и других методов направлять и вести участие в коммерческом финансировании, укреплять сотрудничество с банками и развивающего и коммерческого характера, двигать все виды капиталов, не только расширять каналы финансирования строительства "Одного пояса и одного пути", но и эффективно сокращать стоимость финансирования. Необходимо не только предоставлять кредиты, но и обеспечивать инвестиции, организовывать международные фонды инвестиционного сотрудничества, относящиеся к строительству "Одного пояса и одного пути". Нужно обновить методы инвестирования и финансирования, а также расширять государственно-частное партнерство (PPP). Всестороннее обдумать фактическое положение и желание страны, в которой находится проект, и скоординировать использование многообразных моделей финансирования. 

Во-вторых, необходимо твердо отстаивать участие каждой стороны в совместном строительстве. Спрос строительства "Одного пояса и одного пути" на финансирование чрезвычайно велик, одних лишь инвестиций со стороны Китая недостаточно. Все страны являются равноправным участниками, жертвователями средств и получателями выгод, поэтому должны сообща делать вложения. Требуется не только мобилизовать ресурсы каждой из сторон, мобилизовать капиталовложения либо оказывать политическую поддержку стран, в которых находится проект, но и активно объединять третьи страны для совместного освоения  рынков, активно "впитывать" международные многосторонние финансовые учреждения и международные фонды для формирования сообщества с едиными интересами в котором совместно расходуют средства, совместно несут риски, совместно разделяют доходы. Импортно-экспортный банк в соответствии с требованиями обстановки и ситуацией с рисками специально отрегулировал кредитные линии для зарубежных официальных финансовых учреждений и сделал ещё один шаг в деле укрепления сотрудничества с коллегами по цеху. 

В-третьих, следует твердо придерживаться принципа рыночной деятельности и коммерческой устойчивости. Строительство "Одного пояса и одного пути"  — это не имиджевый проект ради получения немедленных результатов и стремления к сиюминутной выгоде, оно требует подхода со стороны устойчивого развития. Рассматривая инвестиции предприятий нужно говорить об эффективности, проект должен иметь продукцию с устойчивой ценой. Подписание договора о создании проекта — это начало, а строительство проекта — только одна его часть. После строительства крайне важны хозяйственная деятельность и управление. Требуется не допустить, что бы проект стал "недостроем" и превратился в тяжелую экономическую гирю на ноге, или даже вырос в политическую проблему. Рассматривая финансовые вложения тоже нужно говорить об эффективности. Необходимо усилить оценку экономической эффективности проектов, уделять первоочередное внимание поддержке проектов, которые могут способствовать развитию национальной экономики и усиливающие её "кроветворение". Одновременно с активной поддержкой государственных стратегий финансов политического характера требуется твердо соблюдать принцип безубыточности, рыночной деятельности и идти по пути развития с добродетельным циклом. 

В-четвертых, требуется активно расширять трансграничное использование китайского юаня. Строительство "Одного пояса и одного пути" предоставило благоприятную возможность и важную платформу для интернационализации китайского юаня.  Использование юаня может снизить валютные риски и транзакционные издержки, и активно вызвать экспорт китайской продукции, услуг, технологий и т.д. Также оно может снизить зависимость от иностранной валюты, открыть самостоятельные, контролируемые каналы финансирования, и обеспечить устойчивую финансовую поддержку. В этом году Импортно-экспортный банк специально усилил работу по продвижению "трансграничного кредитования в китайских юанях". 

Усиление управления рисками и предотвращение рисков в рамках строительства "Одного пояса и одного пути" 

В рамках поддержки строительства "Одного пояса и одного пути" на макроуровне, среднем уровне и микроуровне одинаково встречаются вызовы и испытания. 

Качество и эффективность строительства "Одного пояса и одного пути" и финансовых вложений в него зависят не только от безопасности капитала, но в большей степени зависят от укрепления хозяйства "Одного пояса и одного пути". Мы обязаны с высокой ответственностью осуществлять строгий контроль рисков, от начала и до конца придерживаться принципа осмотрительности, проводить хорошую работу по каждому проекту, делать упор на каждом звене, ликвидировать все риски и скрытые угрозы. 

Импортно-экспортный банк создаст Институт финансово-экономических исследований, интенсивно укрепит пострановое планирование и отраслевые исследования, утвердит тщательно продуманное пострановые планы, обладающие сильной функциональностью, надлежащим образом рассмотрит связь между финансовой поддержкой и административным контролем над рисками. 

Требуется не только осмотрительно развивать деятельность, но и избегать "подхода с одной меркой", делать конкретный анализ конкретных проектов. В условии контролируемых рисков оказывать активную поддержку проектам, которые имеют относительно хорошие коммерческие перспективы и способны вызвать "выход за рубеж" китайских продуктов, технологий и стандартов. 

Требуется продвигать интеграцию инвестиций, строительства и оперативного управления, поощрять китайские предприятия участвовать в целом процессе от строительства проектов до оперативного управления, избегать риски, вызываемые проблемами оперативного управления. Требуется строго проверять квалификацию и кредитный рейтинг предприятий, их уровень и опыт хозяйственного управления. Нужно усилить оценку ожидаемой экономической эффективности проектов и финансового положения предприятий, предъявлять жесткие требования в отношении собственных капиталов предприятий, не допустить нереальное расширение кредитного плеча предприятий, и увеличение рисков, а также скрытых угроз. 

Набросок плана уже составлен, ключевые пункты уже выполняются. 

В настоящее время Импортно-экспортный банк осуществления более чем 1200 проектов по поддержке строительства "Одного пояса и одного пути", расположенных в более чем 50 странах, сумма кредитов превышает 670 млрд. юаней. 

Во время саммита по теме "Один пояс и один путь" Импортно-экспортный банк в общей сложности добился 33 конкретных результатов, что оставило 1/9 от общего количества в перечне, и занял первое место среди финансовых учреждений. Среди них 28 кредитных соглашений на общую сумму около 42.5 млрд. долларов США; 10 проектов, касающихся строительства железных дорог, шоссе, мостов, портов, телекоммуникаций и прочей инфраструктуры; 18 проектов торгово-экономического сотрудничества и сотрудничества в сфере производственных мощностей, связанного с гидротепловой, и ветровой электроэнергетики, передачей и преобразованием электроэнергии, космическими спутниками, колесными шинами, добычей полезных ископаемых, промышленными парками и пр. Импортно-экспортный банк, проявляя инициативность, воодушевленно и энергично, одновременно принимая множество мер, четко прилагая силу, и упорно борясь, прикладывает все усилия для того, чтобы перед проведением саммита в 2019 году выполнить кредитный проект эквивалентный 130 млрд. китайских юаней. 

(Автор является партсекретарем и председателем правления Импортно-экспортного банка Китая) 

Ссылки по теме