комментарии и ответы

Исследование механизма экономического роста при ограничении выбросов углерода

Время издания:17-07-2017 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Цзинь Сянфэн Жэнь Дун | Источники:газета «Гуанмин жибао» от 4 июля 2017 г.

В последние годы наша страна, активно противодействуя изменению климата, осуществляет контроль за расходом энергии, за общим объемом и интенсивностью выбросов углерода. Поставлена стратегическая цель к 2030 году достичь высшего размера этих выбросов и стремиться как можно раньше достичь этого размера. Все это приводит к глубоким изменениям внутренних и внешних условий экономического роста. При изучении влияния выбросов углерода на рост экономики нетрудно обнаружить, что ведущие модели экономического роста не учитывают влияние углеродных выбросов на рост экономики. Традиционные аналитики считают, что на фоне глобального сокращения выбросов углерода, если другие условия остаются без изменений, то в ближайшие сроки ограничение выбросов углерода может оказать негативное влияние на потенциальные темпы роста экономики. Однако по мере того, как люди на Земле уделяют все большее внимание проблемам окружающей среды, теоретики и практики начали с разных сторон рассматривать фактор влияния ограничения выбросов углерода за более длительный срок времени и механизм распространения этого влияния на социально-экономическое развитие.  

Непосредственное влияние ограничения выбросов углерода на экономический рост выражается главным образом в том, что в условиях ограничения углеродных выбросов и сокращения общего объема выбросов пути экономического роста претерпевают изменения, выявление потенциальных возможностей будущего экономического роста переходит к повышению эффективности использования энергоресурсов и повышению уровня роста экономики на единицу выбросов. Отсюда можно вывести два разных механизма влияния ограничения выбросов на экономический рост.  

Первый механизм: с помощью перестройки производственной структуры осуществлять оптимальное размещение ресурсов, добиваясь «структурного сокращения выбросов» углерода. Другими словами, размещать ограниченные ресурсы в отрасли производства с более низким уровнем выбросов на единицу стоимости продукции, тем самым добиваться оптимизации экономической структуры и сокращения выбросов углерода.  

Второй механизм: с помощью модернизации технологий производства повышать эффективность производства и тем самым повышать эффективность использования ресурсов, добиваясь «эффективного сокращения выбросов» углерода. При таком механизме размещение ресурсов не оптимизировано, но повышены уровень производственных технологий и их эффективность, таким образом при установленном размещении ресурсов достигается сокращение выбросов углерода на единицу стоимости продукции и рост экономики за счет выявления внутренних возможностей.  

На основе вышеизложенного анализа авторы этих строк считают, что можно было бы ввести условия ограничения выбросов углерода в ведущие образцовые модели анализа экономического роста, т.е. включить структурную перестройку компонентов производства и эффективную перестройку за счет технического прогресса и повышения эффективности производства в модель экономического роста, тем самым с помощью контролирования ключевых влиятельных факторов произвести аналоговый анализ особенностей изменения путей экономического роста в условиях ограничения выбросов углерода. В частности, при первом механизме с помощью введения ограничения углеродных выбросов в сфере капитала и труда можно показать повышение уровня производства в результате оптимизации и перестройки производственной структуры, достигнутых благодаря ограничению выбросов. При втором механизме с помощью введения ограничения углеродных выбросов в сфере всех компонентов производства можно показать повышение эффективности производства за счет технических инноваций, достигнутых благодаря ограничению углеродных выбросов. Авторы данной статьи, исходя из особенностей и целей исследования, всесторонне учитывая различия между путем сбалансированного роста в условиях ограничения углеродных выбросов и путем сбалансированного роста в условиях отсутствия ограничения выбросов, сформулировали модель экономического роста R-C-K(Ramsey-Cass-Koopmans Model). Модель R-C-K была выдвинута и создана математиком и логиком Кембриджского университета Великобритании F. Ramsey в декабре 1928 г., является ныне важной прикладной моделью в макроэкономическом исследовании. Центральными вопросами в исследовании по модели R-C-K являются межвременное распределение ресурсов, анализ оптимального пути экономического роста при определенных условиях и выдвижение межвременных условий, соответствующих оптимальному пути. На основе имитации динамичных изменений путей сбалансированного роста при разной интенсивности ограничения выбросов углерода можно сделать следующие важные выводы:  

  Во-первых, когда ограничение выбросов углерода остается неизменным, наличие или отсутствие ограничения оказывает значительное неоднородное воздействие на уровень выработки в стабильном состоянии. За короткий период времени уровень выработки при ограничении выбросов ниже уровня выработки при отсутствии ограничения. Это объясняется тем, что за короткий период времени в силу макрорегулирующей роли выбросов углерода некоторые отсталые производственные мощности и низкоэффективные компоненты производства вытесняются с рынка, и уровень выработки снижается. По мере стабильного осуществления политики ограничения углеродных выбросов уровень выработки стабильно повышается и даже постепенно превышает уровень выработки при отсутствии ограничения, причем размер превышения все увеличивается. Это говорит о том, что с точки зрения дальней перспективы введение ограничения выбросов углерода стимулирует рост экономики, причем в результате оптимизации и перестройки производственной структуры, оптимального размещения ресурсов, осуществления технического прогресса и повышения эффективности производства можно добиваться еще более высокого стабильного уровня экономического роста.  

Во-вторых, когда ограничение выбросов углерода претерпевает изменения, при этом темпы технического прогресса, вызванного этим ограничением, становятся медленнее темпов снижения структурной перестройки, то в начальном периоде времени уровень выработки в имитируемом стабильном состоянии оказывается выше уровня выработки при отсутствии изменений ограничения. Но с точки зрения дальней перспективы изменение политики – фактор негативный, порожденный им уровень выработки хотя и выше уровня выработки в стабильном состоянии при отсутствии ограничения выбросов, но ниже уровня выработки в стабильном состоянии при отсутствии изменений в ограничении выбросов. Ограничение выбросов углерода зависит от физических особенностей сокращения выбросов, в начальном периоде перехода от экстенсивной экономики к интенсивной экономике усиленно проводится сокращение выбросов углерода, и потенциальное пространство сокращения выбросов довольно большое. Но превращение каждой единицы энергии физически не претерпевает изменений и не может все продолжаться, поэтому сокращение выбросов углерода с помощью первого механизма может привести к уменьшению пространства для сокращения выбросов.  

В-третьих, когда ограничение выбросов углерода претерпевает изменения, при этом темпы технического прогресса, вызванного этим ограничением, становятся быстрее темпов снижения структурной перестройки, то в начальном периоде времени уровень выработки в имитируемом стабильном состоянии оказывается ниже уровня выработки при отсутствии изменений ограничения. Но с точки зрения дальней перспективы изменение политики – фактор положительный, уровень выработки, порожденный изменением в ограничении выбросов, не только выше уровня выработки при отсутствии ограничения выбросов, но и выше уровня выработки в стабильном состоянии при отсутствии изменений в ограничении выбросов. Поэтому с далекой точки зрения при осуществлении ограничения выбросов углерода именно второй механизм играет главную роль для повышения уровня выработки. В результате применения все новых технологий и новых изобретений технический прогресс и повышение эффективности производства будут продолжительно расширять пространство для сокращения выбросов углерода. Технический прогресс и повышение эффективности производства, достигнутые благодаря ограничению выбросов углерода, служат главным источником движущей силы продолжительно экономического роста.  

Результаты сопоставления показывают, что хотя первый и второй механизмы действия ограничения выбросов углерода оба оказывают значительное влияние на уровень выработки в стабильном состоянии, но при первом механизме перестройка производственной структуры когда-нибудь завершится, а при втором механизме технический прогресс не имеет предела. Поэтому влияние ограничения выбросов углерода при первом механизме будет только ослабевать, а при втором – будет только усиливаться. Полное выявление роли технического прогресса при втором механизме будет способствовать повышению уровня выработки при стабильном состоянии экономической системы. Авторы статьи считают, что проведение политики ограничения выбросов углерода оказывает воздействие на такие факторы, как производственная структура, самостоятельные инновации, вложение в основные фонды, секторы экономики, ориентированные на внешний рынок, которые благоприятствуют экономическому росту, тем самым позволяет добиваться роста экономики при низком уровне углеродных выбросов. Для этого необходимо в комплексном порядке провести ряд работ в сфере научно-технических инноваций, перестройки производственной структуры, реформ валютно-финансовой системы, реформ порядка надзора и оценки работников и др. Во-первых, необходимо стимулировать научно-технические инновации для содействия низкоуглеродному развитию, интенсифицировать самостоятельную разработку низкоуглеродных технологий, а также заимствовать и усваивать такие технологии из заграницы, ускорять трансформацию и применение научно-технические достижения, создавать и совершенствовать механизмы оценки и поощрения научно-технических инноваций, продвигать оптимизацию и модернизацию традиционных отраслей производства и поддерживать низкоуглеродный рост за счет инноваций. Во-вторых, необходимо сформировать высокоуровневую, высокоэффективную, низкоуглеродную и экологичную современную систему производств, стремиться найти путь параллельного достижения низкоуглеродного роста и модернизации производственной структуры, добиваться гармоничного единства рациональности, классности и низкоуглеродности производственной структуры. В-третьих, необходимо совершенствовать систему валютно-финансовой поддержки низкоуглеродного развития, усиливать направляющие функции финансово-налоговой политики в трансформации способов экономического развития, стремиться найти путь осуществления права на выбросы углерода, права на выбросы загрязнителей, права на использование энергии и права на использование воды, а также права на интеллектуальную собственность, заклада ожидаемых «зеленых» доходов, расширять каналы «зеленой» финансовой гарантии. В-четвертых, необходимо отменять порядок проверки и оценки должностных заслуг кадровых работников только по показателям ВВП, ускоренными темпами создать и совершенствовать систему подсчетов низкоуглеродного ВВП, сформировать порядок оценки и поощрения низкоуглероного роста экономики, привести проверку и оценку должностных успехов в соответствие с устойчивым развитием в сфере экономики, окружающей среды, природных ресурсов, экологии и социального развития, обеспечить достижение целей низкоуглеродного экономического роста.  

 (Цзинь Сянфэн работает в отделении управления и экономики при Тяньцзиньском университете; Жэнь Дун работает в Академии исследования макроэкономики провинции Шаньдун) 

Ссылки по теме