комментарии и ответы

Создание безопасной внешней среды, благоприятной для возрождения великой китайской нации

Время издания:30-06-2016 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ни Фэн | Источники:газета Жэньминь жибао

15 апреля 2014 года Генеральный секретарь Си Цзиньпин на первом пленарном заседании Комитета госбезопасности ЦК впервые официально выдвинул общую концепцию государственной безопасности. Это важная теоретическая инновация в работе госбезопасности КНР, которая обеспечивает базовые принципы на пути построения госбезопасности с китайской спецификой. Данная концепция имеет важное значение для достижения цели «двухсотлетней борьбы» и для достижения китайской мечты по возрождению великой китайской нации.

Создание благоприятной внешней безопасной среды –это базовое требование в рамках реализации общей концепции государственной безопасности

Ключевым аспектом в процессе полной реализации общей концепции государственной безопасности является налаживание 5 видов взаимоотношений, а именно не только уделять внимание внешней безопасности, но и внутренней безопасности; не только уделять внимание безопасности территории, но и безопасности граждан; не только уделять внимание традиционной безопасности, но нетрадиционной безопасности; не только уделять внимание проблемам развития, но и проблемам безопасности; не только уделять внимание собственной безопасности, но и общей безопасности. При этом налаживание отношений между внутренней и внешней безопасностью имеет наибольшую значимость. Для любого государства базовой задачей в рамках защиты государства является реагирование на внутреннюю и внешнюю агрессию. Для того, чтобы предвидеть опасности необходимо быть бдительным по отношению к внутренним рискам и внешним вызовам. Генеральный секретарь Си Цзиньпин ясно дал понять, что Китай должен защищать свои интересы, связанные с национальным суверенитетом, безопасностью и развитием от внешних угроз, и политическую безопасность и социальную стабильность как внутреннее противостояние двойному давлению.

В налаживании отношений между внутренней и внешней безопасностью ключевым является выполнение своих обязанностей, базовой гарантией обеспечения государственной безопасности является государственная мощь, гармоничное общество, объединение народа и партии. В то же время необходимо эффективно устранять различные внешние риски, необходимо в значительной степени стимулировать общую значимость государственной безопасности. Исторически так сложилось, что китайская нация неоднократно испытывала на себе внешнюю агрессию, особенно вторжение западных держав в недалеком прошлом привело к падению в полуколониальную полуфеодальную пропасть, страна уступила территорию и выплачивала контрибуцию, народ оказался в пучине бедствий, это был горький урок.

С 18-го съезда партии под руководством ЦК КПК во главе с генеральным секретарем Си Цзиньпином Китай впервые в истории приблизился к центру мировой арены, впервые приблизился к достижению цели по возрождению великой китайской нации, впервые появились возможности и уверенность достижения данной цели. «Чтобы преодолеть вторую половину пути, нужно приложить максимум усилий», в этот ключевой момент мы должны быть наиболее вдумчивы, наиболее внимательны в составлении планов, ни в коем случае нельзя позволить внешним рискам и вызовам прервать процесс возрождения китайской нации.

Основные характеристики текущей среды внешней безопасности Китая

С наступлением 21 века, особенно его второго десятилетия, условия внешней безопасности, перед которыми сталкивается Китай, претерпевают сложные и глубокие изменения. Прежде всего, мир и развитие являются важной темой эпохи, но факторы неопределенности непрерывно накапливаются. Наблюдается глубокое развитие многополюсности мира и экономической глобализации, непрерывное стимулирование культурного разнообразия и социальной информатизации, научно-техническая революция породила новый прорыв, глобальное сотрудничество развивается в многоуровневом и всестороннем направлении. Страны нового рынка и развивающиеся страны в целом укрепляют свою мощь. Соотношение международных сил направлено в сторону развития защиты мира во всем мире, поддержания еще больших благоприятных условий для стабилизации общей международной обстановки. В то же время современный мир по-прежнему неспокоен. Наблюдается глубокое и широкое влияние международного кризиса, увеличивается количество неопределенных факторов наращивания темпов роста мировой экономики, несбалансированное глобальное развитие обостряется, повышается положение гегемонии и силовой политики, усиливаются рискованные действия государств, учащается локальная неустойчивость, свирепствуют различные идеи, конфронтация идейных течений, терроризма. Более значимыми становятся сетевая безопасность, экологическая безопасность и другие глобальные проблемы.

Во-вторых, отношения Китая с внешним миром встали на новую историческую ступень. Ускоряется частота взаимодействия Китая с миром, активизируются усилия, значительно повышается международное влияние, непрерывно повышается возможность противостоять различным внешним рискам, что стало одним из важных факторов влияния на мировое экономическое и политическое развитие. В то же время, вокруг Китая накапливаются различные противоречия, риски и вызовы, увеличивается количество предсказуемых и непредсказуемых вызовов, некоторые из которых особенно значительны.

Для поддержания гегемонии в мире, США ускоряют продвижение стратегии «сбалансированности» Азиатско-Тихоокеанского региона, непрерывно усиливают свое военное размещение вокруг Китая, укрепляют коалиционную систему, вмешиваются в конфликты на море и в океане между Китаем и соседними странами, есть вероятность обострения обстановки в Тайваньском проливе. С приходом к власти Демократической прогрессивной партии с 2008 года появляются вызовы миру и стабильности в Тайваньском проливе, угроза с моря ежедневно увеличивается. В условиях смещения центра тяжести стратегии США на восток некоторые страны корректируют свою морскую стратегию на море и в океане, непрерывно возникают вызовы суверенитету архипелагов и правам и интересам на море и в океане. Регион Северо-Восточной Азии полон переменных величин. Ситуация на Корейском полуострове постепенно усложняется, возрастает неустойчивость. Кроме того, очевидным становится уклон Японии к правым, стремление освободиться от послевоенной системы, а также мобилизация ресурсов, чтобы полностью сдержать ударную силу Китая. Западные державы непрерывно усиливают вестернизацию и стратегию расслоения, непрерывно увеличивается мощь мирной эволюции.

В то же время Китай по-прежнему сталкивается с рядом новых угроз безопасности. Активизируются «три силы зла» региона Центральной Азии, что отрицательно сказывается на стабильности безопасности северо-западных приграничных районов и внутренних регионов Китая. Более сложной становится ситуация с сетевой безопасностью. Вслед за усилением конкуренции встает вопрос защиты киберпространства, плюс кибер-преступность и кибер-атаки демонстрируют все больший авторитет. Китай стал одной из стран, который чаще всех подвергается различным кибер-атакам. Экологическая безопасность сталкивается с двойными вызовами. Экологическая безопасность является глобальной проблемой, с одной стороны, Китай столкнулся с такими проблемами, как глобальное изменение климата, явление Эль-Нинью, песчаные бури, смог и т.д. С другой стороны, давление со стороны международной общественности, которая требует от Китая взять на себя больше обязательств, очень велико. Проблема защиты иностранных интересов очевидна. С подъемом Китая и взаимодействием его с внешним миром зарубежные интересы Китая в мире расширяются с исключительной скоростью и размахом. В то же время степень защиты интересов Китая за рубежом значительно отстает от бурного развития интересов других стран.

Общая концепция государственной безопасности является направляющей для работы по внешней безопасности

Столкнувшись со сложной обстановкой внешней безопасности, мы должны придерживаться базовых принципов общей концепции государственной безопасности, должны укреплять высокоуровневое планирование, агентурное мышление, стратегическое планирование и общую координацию работ по внешней безопасности, должны устранять различные риски и создавать благоприятные условия.

Во-первых, нужно высоко держать знамя продвижения мира. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что мирный путь развития Китая –это органичное объединение идейной уверенности и практичной самоопределенности, необходимо движение в направлении положительного взаимодействия с другими странами и взаимной выгоды. В то же время он также отметил, что Китай должен идти мирным путем развития, но и другие страны должны двигаться этим же путем. Мы должны придерживаться мирного развития, но при этом не должны отказываться от своих законных прав и интересов, не должны жертвовать основными национальными интересами. Это яркое описание углубляет понимание партией закономерностей мирного пути развития, задает направление для расширения пространства для мирного развития.

Во-вторых, необходимо содействовать концепции сотрудничества и взаимной выгоды. Генеральный секретарь Си Цзиньпин выступил с инициативой совместного продвижения создания странами новых международных отношений с сотрудничеством и взаимными выгодами, что должно отражаться в таких сферах внешнего сотрудничества, как политика, экономика, безопасность, культура и т.д. В политике необходимо проявлять взаимное уважение, в экономике –взаимные выгоды, в культуре –толерантность, необходимо продвигать безопасность в сотрудничестве и общую безопасность, необходимо отказаться от старой модели мышления «Ты проиграл, я выиграл», «Победитель забирает все», необходимо объединить силы в борьбе с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, изменением климата, кибербезопасностью, крупными стихийными бедствиями и т.д.

В-третьих, необходимо разработать стратегию в отношениях между крупными державами, что поможет поддержать стратегическую стабильность в мире. Крупные державы являются ключевыми факторами ведущих международных систем и международных дел, а также являются важными внешними факторами, влияющими на государственную безопасность Китая. Для создания новых китайско-американских отношений необходимо углублять всестороннее стратегическое взаимодействие и партнерство между Китаем и Россией, необходимо содействовать налаживанию всестороннего стратегического партнерства с Европой, усиливать скоординированность между новыми державами, представляющими БРИК, уменьшать взаимные подозрения, продвигать взаимное доверие и понимание между крупными мощностями. В то же время, необходимо правильно использовать противоречия между державами, расширять пространство для маневра, поддерживать стабильность и сбалансированность на мировой арене.

В-четвертых, по периметру необходимо создавать «сообщества с единой судьбой». Необходимо руководствоваться периферийной дипломатической концепцией «искреннего и справедливого отношения с родными», необходимо проявлять заботу о соседях, поддерживать с ними партнерские отношения, придерживаться политики добрососедских, спокойных отношений с соседями с взаимовыгодным сотрудничеством, необходимо более тесно завязывать отношения с взаимовыгодными интересами, продвигать создание «сообщества с единой судьбой». В частности, необходимо активно продвигать строительство «одного пояса, одного пути», обеспечивать стыковку между стратегиями развития региональных стран, необходимо содействовать совместному развитию. В то же время необходимо придерживаться единства поддержания стабильности и защиты прав, необходимо укреплять и охранять границы, чтобы предотвратить проникновение различных рисков безопасности внутрь.

В-пятых, необходимо с правильным и справедливым пониманием углублять и развивать сотрудничество с развивающимися странами. Развивающиеся страны –это основа внешней политики Китая, это стратегическая мощь, на которую Китай всегда может опереться на международной политической арене. В процессе развития отношений с развивающимися странами необходимо устанавливать правильный и справедливый взгляд, в политике необходимо придерживаться справедливости, честности, моральных принципов, в экономике необходимо придерживаться взаимной выгоды и общего развития.

В-шестых, необходимо принимать участие в глобальном управлении, нужно стремиться к большему праву голоса в международных делах. Необходимо более активно и энергично поддерживать мир во всем мире, более активно и энергично участвовать в международных делах, нужно более активно и энергично содействовать совместному развитию, активно защищать и развивать международную справедливость и истину, необходимо содействовать демократизации, рационализации и ориентации  международных отношений на верховенство закона, необходимо продвигать международный порядок к развитию в более справедливом и рациональном ключе. В то же время необходимо активно создавать упорядоченное право голоса, активно продвигать в мире концепцию безопасности и инициативы, стремиться внести больший вклад в поддержание мира во всем мире.

В-седьмых, необходимо создавать «зарубежные объекты для жизни людей». Для поддержания безопасности китайских граждан и юридических лиц за рубежом, а также их прав и законных интересов, необходимо постараться создать комплексную систему управления под руководством правительства, с участием предприятий и самопомощью граждан, необходимо определять систему ответственности с постановкой четких целей, четких задач и четким разделением труда.

(Автор: Исследователь Института исследований США при Китайской академии общественных наук)

Ссылки по теме