комментарии и ответы

10 ключевых слов в официальном докладе 5-го пленума ЦК КПК

Время издания:23-11-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор: | Источники:Интернет-версия «Жэньминь жибао»

29 октября в Пекине состоялась церемония закрытия 5 пленума ЦК КПК 18-го созыва, на котором четко было указано, что всестороннее построение среднезажиточного общества к 2020 году является целью борьбы первого столетия  из целей, установленных партией на два столетия борьбы. 13-я пятилетка является решающим этапом всестороннего построения среднезажиточного общества. 

В докладе пленума было очерчено в общих чертах социально-экономическое развитие Китая на ближайшие 5 лет, а также был намечен путь продвижения реформ. В программном документе «Новые границы развития Китая» слово «развитие» было упомянуто более 90 раз. 

Ключевое слово 1 – всеобщее благополучие 

Упомянуто в рамках пленума: всестороннее построение среднезажиточного общества к 2020 году является основой осуществления целей борьбы второго столетия, а также представляет собой прочную основу для осуществления китайской мечты о великом возрождении китайской нации.  

Пояснения специалистов: Величественная цель всестороннего построения среднезажиточного общества – это конкретное воплощение «китайской мечты», а 13-я пятилетка – самый важный 5-летний рывок по достижению цели первого столетия. Заместитель начальника Исследовательского института ресурсов и экологической политики при Исследовательском центре по вопросам развития при Госсовете Ли Цзоцзюнь сказал, что развитие несомненно является ключом к решению проблем Китая. При всестороннем построении среднезажиточного общества нужно не только поспевать за скоростью развития, но и уделять внимание научности и устойчивости развития. В то же время, среднезажиточное общество всего китайского народа предполагает, что еще более широкие народные массы, включая бедное население, смогут почувствовать плоды социального развития. Это большой шаг вперед в модернизации концепции управления государством. 

Ключевое слово 2 — темпы экономики 

Упомянуто в рамках пленума: экономика сохраняет темпы роста выше среднего 

Пояснения специалистов: Каковы будут «темпы Китая» в ближайшие 5 лет? Некоторые экономисты подсчитали, что к 2020 году будет выполнена цель удвоения ВВП по сравнению с показателем 2010 г. В период 13-ой пятилетки среднегодовые темпы экономики Китая должны будут достичь показателя 6,5%. КНР является развивающейся страной, и важной опорой всестороннего построения среднезажиточного общества и социальной стабильности в Китае должен стать надлежащий экономический рост. В то же время, единое планирование некоторых социально-экономических показателей в рамках ВВП станет проверкой правительственных органов на мудрость. Глава Исследовательского института развития и реформ Китая (Хайнань) Чи Фулинь пояснил, что Китай столкнулся с переходным периодом в развитии движущих сил экономического роста, поэтому необходимо шаг за шагом адаптироваться к «новой норме» экономического развития. В период 13-ой пятилетки Китай столкнется с довольно сильным влиянием на стабильный рост, поэтому по-прежнему необходимо полагаться на дивиденды от реформ и бороться с трудностями.  

Ключевое слово 3 – инновационное развитие 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо сделать инновации центром национального развития, непрерывно продвигать теоретические, системные, научно-технические, культурные и другие инновации. 

Пояснения специалистов: Начиная с 2013 г. государство выдвинуло ряд политических курсов в отношении продвижения предпринимательской инициативы и массовых инноваций, предполагающих беспрецедентное повышение стремления всего населения участвовать в инновациях и предпринимательстве. Бизнес-ангел Сюй Сяопин считает, что наступило золотое время для инноваций и предпринимательства в Китае. Директор Комитета экспертов при Государственном информационном центре Нин Цзяцзюнь и др. эксперты считают, что в период 13-ой пятилетки будет наблюдаться бум высокотехнологичных отраслей и производственных отраслей высокого уровня, таких как «Интернет +», коммуникации, высокоскоростные железные дороги, космонавтика и др. Трансформация и модернизация китайской экономики выйдет на новый этап, где будет осуществлен переход от количественного к качественному, от промышленного планирования к стимулированию рыночного регулирования. 

Ключевое слово 4 – скоординированное развитие 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо сфокусироваться на стимулировании скоординированного развития городских и сельских районов; необходимо содействовать скоординированному социально-экономическому развитию; необходимо содействовать одновременному развитию новой индустриализации, информатизации, урбанизации, модернизации сельского хозяйства; одновременно с укреплением жесткой силы государства необходимо уделять внимание укреплению мягкой силы.  

Пояснения специалистов: Заместитель директора Отдела консультаций по принятию решений при Государственной административной академии Ван Сяогуан пояснил, что нескоординированное развитие, имевшее место в прошлом, привело к различиям между районами, между городом и деревней и между группами населения, что, в свою очередь, вызвало различные социальные противоречия. Поэтому в будущем необходимо уделять больше внимания комплексному продвижению вперед в процессе развития всех социально-экономических аспектов. Особенно необходимо скоординировано развивать и осуществлять единое планирование промышленности и сельского хозяйства, города и деревни, экономики и культуры и других областей, чтобы действительно способствовать продвижению Китая в направлении великого государства, совмещающего мягкую и твердую силы. 

Ключевое слово 5 – экологичное развитие 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо поддерживать основные политические курсы в отношении экономии ресурсов и защиты окружающей среды, поддерживать устойчивое развитие, содействовать построению прекрасного Китая. 

Пояснения специалистов: Строительство экологической цивилизации является относительно слабой стороной процесса модернизации Китая. 18 съезд партии поставил строительство экологической цивилизации на важное место. В настоящее время строительство экологической цивилизации зависит от производства энергии из альтернативных источников и смены модели энергопотребления. Наиболее важной задачей является шаг за шагом и в соответствии с планом продвигать строительство экологической цивилизации. Заместитель главы Информационного отдела Китайского центра международных экономических обменов Ван Цзюнь считает, что «чистые водоемы и зеленые горы – это золотые горы и серебряные горы». Придерживаться экологичного развития — необходимый выбор при «новой норме» экономики, это связано с благополучием народа и обеспечит будущее нации в долгосрочной перспективе.  

Ключевое слово 6 – открытое развитие 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо следовать тенденции глубокого слияния экономики Китая с мировой экономикой, придерживаться взаимовыгодной открытой стратегии. 

Пояснения специалистов: Заведующий лабораторией международного сотрудничества Внешнеэкономического института при Национальном комитете реформ и развития Чжан Цзяньпин сказал, что в новых обстоятельствах Китаю требуется более открытый взгляд на вещи. Необходимо разрушить ограничения административного деления и международные ограничения, необходимо стимулировать размещение и потоки факторов производства в пространстве, необходимо сформировать условия для всесторонней инициативы к внешней открытости. Директор Отдела экономики при Китайской академии общественных наук Ли Ян считает, что стратегия «Один пояс, один путь» — это важное решение, отвечающее новым тенденциям развития мировой экономики. С помощью платформы внешней открытости, при совместном развитии и совместном процветании государств, находящихся на территориях вдоль пояса, будет создана благоприятная международная среда для развития экономики. Вместе с тем, необходимо также уделять внимание единому планированию развития внутри и снаружи зон свободной торговли, необходимо реконструировать экономические системы на внутреннем рынке и рациональные экономические системы в глобальном пространстве, необходимо содействовать взаимовыгодному взаимодействию различных международных сфер. 

Ключевое слово 7 – развитие справедливого распределения 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо твердо придерживаться развития ради народа, развития с опорой на народ, развития, плоды которого  справедливо распределяются среди народа, необходима более эффективная система, которая позволит всему народу в процессе развития, создаваемого общими усилиями и при справедливом распределении, ощутить чувство удовлетворения от достигнутого.  

Пояснения специалистов: В докладе были выдвинуты такие постулаты, как реализация целенаправленной поддержки нуждающихся, популяризация получения образования уровня высшей ступени средней школы, повышение заработной платы квалифицированным рабочим, продвижение строительства здорового государства и др. Необходимо завладеть важными позициями социально-экономического развития, что чрезвычайно важно для реализации всестороннего построения среднезажиточного общества для всего народа. Глава Национального информационного центра экономист Фань Цзяньпин считает, что в процессе борьбы с нищетой и осуществления других целей не только необходимо реализовывать реалистичные цели, планы и задачи, но в еще большей степени необходимо скоординировано взяться за такие аспекты, как финансы, налогообложение, социальные гарантии и т. д., необходимо создавать согласованные между собой долгосрочные механизмы, которые бы стимулировали все слои общества на инициативу в «участии каждого человека, усердии каждого человека и справедливому распределению на каждого человека».  

Ключевое слово 8 — политика «2 ребенка» 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо придерживаться основной государственной политики в отношении планирования рождаемости, необходимо улучшать стратегию развития демографии, в полном объеме реализовывать политику, разрешающую супружеской паре иметь 2 ребенка, необходимо активно развернуть ответные меры в отношении старения населения. 

Пояснения специалистов: Глава Исследовательского института по вопросам населения и экономики труда при Китайской академии наук Чжан Чэвэй считает, что в обостряющихся условиях старения населения и сокращения рабочей силы данный политический курс активно корректирует ситуацию и соответствует общим потребностям в рождении второго ребенка, а также будет способствовать оптимизации структуры населения. 

Профессор Исследовательского института по вопросам населения и развития при Нанькайском университете Юань Синь придерживается той точки зрения, что данный политический курс вовсе не является отрицанием предыдущей политики ограничения рождаемости, а лишь является новым политическим курсом на новом этапе социально-экономического развития. После полной либерализации, по оценкам специалистов, ежегодный прирост населения не превысит 6 млн человек, таким образом, это не выльется в сильный удар по текущей демографической ситуации. 

Ключевое слово 9 — укрепление формирования партии 

Упомянуто в рамках пленума: развитие является главным приоритетом в партийном управлении государством и подъеме страны, парткомы всех уровней должны глубоко осознавать закономерности развития, должны улучшать рабочие системы и механизмы социально-экономического развития под руководством партии, должны укреплять организационное строительство на всех партийных уровнях. 

Пояснения специалистов: Профессор Центральной партийной школы Синь Мин считает, что в данном докладе говорится не только о развитии, но большая часть документа посвящена партийному строительству. Развитие Китая должно быть тесно связано с партийным руководством. В докладе четко указана центральная роль руководства компартии в развитии государства. В новых условиях реализации «Четырех всесторонних аспектов» эффективное или неэффективное развитие Китая напрямую связано с партийным руководством. Таким образом, укрепление партийного строительства и четкое определение основной идеологии и методов партийного руководства и управления партией в новый период являются твердыми политическими гарантиями развития.  

Ключевое слово 10 – борьба с коррупцией 

Упомянуто в рамках пленума: необходимо углублять и продвигать борьбу с коррупцией и создавать некоррумпированный аппарат правительства, необходимо закреплять результаты борьбы с коррупцией, совершенствовать и улучшать долговременные механизмы работы, необходимо направлять усилия на создание институтов и механизмов, где будет недопустима, невозможна и невообразима коррупция.  

Пояснения специалистов: «Чтобы ковать железо, нужно быть сильным», а для ключевого этапа в движении государства к национальному возрождению еще более необходимо сильное кадровое сопровождение. Заместитель директора Исследовательского центра по созданию некоррумпированного правительственного аппарата при Пекинском университете Чжуан Дэшуй считает, что строгий контроль – это большое преимущество. В ближайшие 5 лет важной задачей партии станет усиление активности в борьбе с коррупцией и улучшение институциональной системы. С введением новых правил наложения дисциплинарных взысканий и критерия «быть честным и требовательным к себе» контроль за властью кадровых партийных работников станет еще более целенаправленным, направленность борьбы против коррупции станет более точной, что, в свою очередь, будет способствовать созданию обновленной позитивной политической обстановки, что позволит построить честное и высокоэффективное правительство.        

 (Журналисты У Мэнда, Чжао Чао, Гао Кан, Лю Шо, Сун Сяодун, Ли Цзиньфэн) 

Ссылки по теме