комментарии и ответы

«Один пояс, один путь» формирует новую структуру открытости к внешнему миру в рамках плана 13-й пятилетки

Время издания:12-11-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор: | Источники:сайт «Гуанмин жибао»

С 26 по 29 октября в Пекине проходил пятый пленум ЦК КПК 18-го созыва, главная тема которого – разработка плана 13-й пятилетки Китая. Особое значение 13-й пятилетки заключается в том, что ко времени ее завершения в 2020 году Китай завершит всестороннее построение общества средней зажиточности, а пятый пленум начертит путь ко всеобщему обществу средней зажиточности. 

В период подходящей к своему завершению 12-й пятилетки китайская экономика по общему объему вышла на второе место в мире, а по общему объему импортно-экспортной торговли Китай поднялся со второго на первое место в мире. В 2014 году по масштабу фактического использования иностранных инвестиций Китай впервые вышел на первое место в мире, а прямые иностранные инвестиции с 68,81 млрд долларов в 2010 году увеличились до 123,12 млрд долларов в 2014 году, и таким образом, по этому показателю Китай занял третье место в мире. Как ожидается, к концу 13-й пятилетки Китай может стать крупнейшей экономикой мира, доля экспортно-импортной торговли и масштаб двустороннего потока денежных средств в глобальном отношении также вырастут. То есть общая тенденция такова, что, благодаря открытости экономики, а также проявлению мощи экономического роста, Китай превратится в мировую экономическую державу. В данном контексте все аспекты китайской экономики будут тесно связаны с "открытостью", глобальные ресурсы будут "приглашены" в Китай, а Китай, в свою очередь, "выйдет за границу" для участия в глобальном распределении ресурсов. Китайский план 13-й пятилетки будет реализовываться под пристальным вниманием международного сообщества. 

"Реализация китайского пятилетнего плана под пристальным вниманием международного сообщества" главным образом определяется включением стратегии "Один пояс, один путь" в план 13-й пятилетки. Эта стратегическая концепция будет способствовать формированию новой структуры открытости внешнему миру в рамках плана 13-й пятилетки. Начиная с открытости юго-восточного побережья в начале реализации политики реформ и открытости до дальнейшего расширения открытости после вступления в ВТО, Китай главным образом реализовывал стратегию "привлечения зарубежного". Предстоящий период - это важнейший этап для стратегий "привлечения зарубежного" и "выхода за границу". Ожидается, что в ближайшие 10 лет прямые инвестиции Китая в другие страны достигнут 1,5 трлн долларов. Это требует от Китая более осознанного глобального видения и стратегического мышления, стимулирования осуществления стратегии "Один пояс, один путь". Стыковка с программами развития стран, расположенных на территориях вдоль "Одного пояса, одного пути" — это важнейшие моменты, на которые следует обращать внимание при планировании этой стратегии. Она также станет первым взаимодействием Китая со странами, расположенными на примыкающих территориях, осуществляемым в рамках пятилетнего плана. Это требует от китайской экономики участия на всех уровнях в политическом диалоге, объединении инфраструктуры, свободной торговле, финансировании, общении на уровне народов со всеми странами, связанными со стратегией "Один пояс и один путь", а это уже деятельность крупной державы.Китай является крупнейшим в мире промышленным государством, и "Сделано в Китае" является краеугольным камнем экономики Китая, а также основой создания инновационной страны и стратегии "выхода за границу". Период 13-й пятилетки придется на первые пять лет плана "Сделано в Китае 2025", это имеет решающее значение для Китая в плане его превращения из крупной страны-производителя в мощную державу-производителя. План "Сделано в Китае 2025" направлен на общую стратегию "инновации стимулируют развитие", главной идеей которой является ускорение глубокого объединения информационных технологий нового поколения и производства, основным направлением является продвижение интеллектуального производства, что способствует укреплению промышленной основы. В настоящее время в структуре экспорта Китая высокотехнологичная продукция составляет 28,2%, продукция среднего и высокого качества превышает 60%. Из 5313 видов товаров во всем мире (в соответствии с подсчетом единых мировых таможенных кодов товаров) Китай по объему производства 1600 видов товаров занимает первое место в мире, превышая общие показатели стран, занимающих со 2 по 5 места. После решения вопроса "количества", "Сделано в Китае" сталкивается с вопросом "качества". "Качество" - это способность создания нового спроса, что приведет к возможности направлять мировой рынок. В соответствие с концепцией "Сделано в Китае 2025", в период 13-й пятилетки Китай освоит ряд ключевых технологий в важных областях, повысит конкурентоспособность в преимущественных областях и значительно повысит качество продукции. Будет достигнут значительный прогресс в оцифровке, объединении в сеть и интеллектуализации промышленности, значительно уменьшится потребление энергии на единицу добавленной стоимости в промышленности, расход материалов и выбросы загрязняющих веществ в ключевых отраслях. "Сделано в Китае" будет осуществлять переход от ориентации на производство к ориентации на инновации, от стратегии цепочки поставок к стратегии цепочки приращения стоимости, от международной торговли к международному маркетингу. 

Для усовершенствования трансформации экономики Китая требуется завершить углубление стратегии "выхода за границу" товаров до "выхода за границу" услуг. Сеть зон свободной торговли, покрывающая весь мир, является подходящей площадкой для такого углубления. Стратегия зон свободной торговли также станет важной формой новой стратегии международного экономического сотрудничества в глобальном плане. В период 13-й пятилетки китайская стратегия зон свободной торговли будет продолжать непрерывно расширяться, будет в полной мере осуществляться двустороннее, многостороннее и региональное открытое сотрудничество. На основе подписанных Китаем с 22 странами 14 соглашений о свободной торговле необходимо и дальше стимулировать более углублённые переговоры по зоне свободной торговли Китай - АСЕАН, продвигать всесторонние экономические партнерские отношения регионального блока Китая, Японии и Кореи (РВЭП), осуществлять процесс строительства и проводить переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле между Китаем и Советом по сотрудничеству стран Персидского залива, а также Китаем и Израилем, Китаем и Шри-Ланкой, Китаем и Мальдивскими островами и другими странами. Необходимо последовательно стимулировать строительство зоны свободной торговли Азиатско-Тихоокеанского региона (ЗСТАТР). Своевременно начнутся переговоры по подписанию соглашений о свободной торговле с Великобританией, Европейским союзом, странами и регионами, находящимися в зоне "Одного пояса, одного пути", и другими торгово-экономическими партнерами. Китай будет и впредь углублять уровень открытости и сотрудничества, заниматься строительством зон свободной торговли высокого стандарта, упрощать процесс торговли и инвестирования, а также будет активно исследовать электронную коммерцию, государственные закупки, права на интеллектуальную собственность, конкурентную политику и другие "вопросы экономики и торговли в 21 веке", осуществлять преобразование из "торговой страны" в "торговую державу". 

Создание глобальной сети зон свободной торговли откроет перед Китаем большие возможности для международного сотрудничества в области производственных мощностей в период 13-й пятилетки.  В настоящее время различные страны находятся на разных стадиях развития, в развивающихся странах идет процесс ускорения индустриализации, в связи с этим там наблюдается высокий спрос на технологии и оборудование. Развитые экономики столкнулись с потребностью в реконструкции и обновлении инфраструктуры, по этой причине инвестиционный спрос продолжает расти. Если рассматривать различные сравнительные преимущества, можно заметить, что развитые страны освоили ключевые технологии, но там наблюдаются относительно высокие цены на оборудование и продукцию; развивающиеся страны богаты ресурсами, себестоимость рабочей силы в таких странах низкая, но промышленность находится на сравнительно низком уровне; Китай обладает производственными мощностями оборудования среднего уровня, большим потенциалом в строительстве инженерных проектов и комплексном обеспечении, но китайская промышленность требует трансформации и усовершенствования. Поэтому международное сотрудничество в области производственных мощностей сможет эффективно удовлетворить спрос каждой стороны сотрудничества, стимулировать глубокое объединение высокого, среднего и низкого сектора в глобальную производственную цепь. Международное сотрудничество в области производственных мощностей будет содействовать трансформации стратегии "крупномасштабный импорт и экспорт" в "качественный импорт и экспорт", формированию новой модели открытой экономики, перестройке глобальной производственной цепочки, способной раскрыть сравнительные преимущества каждой страны в более сбалансированный и выгодный вариант. Таким образом, единство станет новым импульсом стабильного роста мировой экономики в последующие 5 лет, а также позволит Китаю осуществить переход от стадии "страны-экспортера продукции" на уровень "страны-экспортера капитала". 

Перед Китаем, превратившимся в "страну-экспортера капитала", откроются новые возможности для скачка от промышленной экономики к финансовой. В период 12-й пятилетки финансовый сектор Китая достиг значительного прогресса, комплексная мощь финансовых учреждений заметно повысилась, значительно увеличилась способность противостоять рискам, доля финансового сектора в ВВП Китая с 5% в 2010 году увеличилась до 9% в 2015 году (во втором квартале). Процент прямого финансирования нефинансовых предприятий по сравнению с масштабом общественного финансирования с 5% в конце 2010 года вырос до 12% в 2015 году (во втором квартале). Серия мер крупной финансовой реформы, таких как система гарантирования вкладов, коммерциализация процентных ставок по вкладам и кредитам, реформа обменного курса, позволила частному капиталу открывать коммерческие банки. Вслед за реформами финансового сектора Китая значительно ускорился процесс его интернационализации. Вслед за продвижением государственной стратегии "выхода за границу" все большее количество отечественных финансовых учреждений начало открывать филиалы за рубежом. К настоящему времени банки с участием китайского капитала открыли свыше тысячи зарубежных филиалов. Одновременно с возможностью предоставлять за границей финансовые услуги частным лицам и предприятиям с участием китайского капитала у китайских финансовых учреждений появилась возможность набраться международного опыта. В настоящее время среди торговых валют торгового финансирования китайский юань занимает второе место в мире и четвертое место по величине международных платежей. Как ожидается, в ближайшее время юань войдет в корзину СПЗ (SDR) Международного валютного фонда, а также станет единственной в этом списке валютой из развивающихся стран. Предполагается, что если юань войдет в корзину СПЗ (SDR), то 1 трлн долларов международного резерва будет обменян на юани, что значительно повысит привлекательность активов в юанях, тем самым поддерживая развитие реальной экономики Китая. Китай также будет принимать активное участие в построение мирового финансового порядка. Создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Банка развития БРИКС, Фонда Шелкового пути и других международных финансовых учреждений в полной мере продемонстрировало усилия Китая, как ответственной державы, в реформировании международного финансового порядка. В период 13-й пятилетки официально начнут свою работу вышеуказанные финансовые учреждения, которые непременно создадут новую ситуацию в китайских и глобальных финансах. 

Всесторонняя открытость принесет новое благополучие во всех направлениях, а олицетворение этого благополучия - это экологически чистая окружающая среда. Окружающая среда является глобальной системой, а ее защита нуждается во внимании со стороны всего мира. Выдвинутая Китаем концепция "экологической цивилизации", которой присуща высокая степень "комплексного и гармоничного развития природы и человека", превосходит концепцию  "глобального изменения климата", которая односторонне акцентируется на углеродных элементах. Построение экологической цивилизации включает усовершенствование механизмов разработки земель, экономного использования ресурсов, защиты окружающей среды и другие направления. Основная идея экологической цивилизации: в деятельности человека, в различных плоскостях и звеньях цепи производства и потребления участвуют разнообразные природные ресурсы, необходимо контролировать полный и динамический баланс в отношениях человека и природы на каждом этапе. Начиная с XVIII съезда партии, строительство экологической цивилизации было вписано в общую композицию социализма с китайской спецификой "Пять в одном", до третьего пленума ЦК XVIII съезда было предложено ускорить создание комплексной системы экологической цивилизации, к четвертому пленуму XVIII съезда было решено обеспечить защиту окружающей среды строгой правовой системой. После обнародования "Комплексной программы структурной реформы экологической цивилизации" был в основном определен верхний уровень проектирования экологической цивилизации. В период 13-й пятилетки посредством совершенствования системы прав собственности на природные ресурсы, создания системы защиты разработки земель, формирования систем возмездного пользования ресурсами и системы экологической компенсации, совершенствования системы проверки, отчетности и оценки экологической цивилизации будет проводиться всемерная поддержка системы защиты экологической цивилизации, совершенствования верхнего уровня проектирования при строительстве экологической цивилизации, прокладывания взаимовыгодного пути совместного развития экономики и защиты окружающей среды, что позволит создать "Красивый Китай" с "более голубым небом, более зелеными горами, более чистыми водой и воздухом". 

(Авторство: Проектная группа интерпретации пятого пленума ЦК КПК 18-го созыва Исследовательского финансового института Чунъян при Китайском народном университете. Члены проектной группы интерпретации пятого пленума ЦК КПК 18-го созыва Исследовательского финансового института Чунъян при Китайском народном университете: Ван Вэнь, Цзя Цзиньцзин, Чэнь Сяочэнь, Ху Юйвэй, Сян Цзюньюн, Ли Чжэнь, Чэн Ян). 

Ссылки по теме