комментарии и ответы

Ключевое направление развития Китая в период 13-й пятилетки

Время издания:12-11-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор: | Источники:интернет-версия "Жэньминь жибао"

Работа пятого Пленума ЦК КПК 18-го созыва, длившаяся на протяжении четырех дней, завершится сегодня. Основной темой этого важного заседания стал путь развития Китая на протяжении последующих пяти лет, а также вопрос, какой именно будет новая 13-я пятилетка, за которой следит не только вся страна, но и весь мир. И хотя официальные сообщения и предложения по планированию 13-й пятилетки пока не начертили ее "точный портрет", все же из предварительных обсуждений 13-й пятилетки принимающими решения лицами на различных мероприятиях, а также из последних известий СМИ о будущих перспективах, уже можно получить немало информации о ключевом направлении развития Китая в период 13-й пятилетки. 

Один центр - ориентация на экономическое развитие в качестве основной задачи 

Согласно повестке дня, на предстоящем пятом пленуме данного созыва ЦК КПК заслушает рабочий доклад Политбюро, а также будут рассмотрены предложения по разработке 13-го пятилетнего плана национального экономического и социального развития. 

26 числа, в день начала работы данного заседания, в статье "Жэньминь жибао" за подписью "Жэнь Чжунпин" (под этим обобщенным именем публикуют мнения и комментарии читателей) было отмечено:  план 13-й пятилетки на 2016-2020 годы будет проводиться и полностью организовываться действующей центральной руководящей группой данного созыва. Это будет трудный подъем на более высокий уровень развития, на пути которого стоит "ловушка среднего дохода". Это будет последний рывок к финишу "первой столетней цели" - построения общества средней зажиточности, а также будет являться ключевым отрезком на пути к великому возрождению нации социалистического Китая. 

Если эта тема столь важна, то важен и вопрос — как же будет осуществляться планирование? На самом деле, еще перед пятым Пленумом ЦК КПК высокопоставленные лица ЦК раскрывали определенную информацию посредством исследований, официальных бесед и другими путями. Среди прочего самое большое внимание уделялось экономическому развитию. 

Репортер Информационного агентства Китая (ChinaNews) обратил внимание на то, что на обоих заседаниях, организованных Политбюро ЦК 20 июля и 12 октября, на место основной задачи 13-й пятилетки ставилось экономическое развитие.В числе прочего на заседании 20 июля было подчеркнуто, что в период 13-й пятилетки необходимо твердо придерживаться ориентации на экономическое развитие в качестве основной задачи, исходить из реальной обстановки дел, совершенствовать и внедрять инновации в методы экономического макрорегулирования, поддерживать экономический рост в среднем и высоком темпе, продвигаясь на средний и высший уровни развития, способствовать реализации более качественного, более эффективного, более справедливого и устойчивого развития. 

На заседании 12 октября была подчеркнута необходимость принятия экономического строительства в качестве основной задачи, последовательного научного развития, ускорения преобразования способов экономического развития, всестороннего углубления реформ, всестороннего продвижения управления страной в соответствии с законом, ускорения совершенствования устройств и механизмов всех направлений, более эффективного использования внутреннего и внешнего рынка, внутренних и внешних ресурсов, что позволит непрерывно предоставлять огромную движущую силу и эффективное обеспечение для развития Китая. 

Две дощечки - выравнивание дисбаланса двух "дощечек" в межэтническом и межрегиональном развитии 

Генеральный секретарь ЦК КПК, председатель Китайской Народной Республики, председатель ЦВС Си Цзиньпин 18 июня на проходящем в Гуйчжоу совещании с главными ответственными товарищами части провинциальных, районных и городских парткомов отметил, что период 13-й пятилетки является важным временным отрезком на пути определенного партией построения общества средней зажиточности, причем самые сложные и трудоемкие моменты построения общества средней зажиточности наблюдаются в селах, и в особенности, в бедных районах. 

В связи с этим, он потребовал от партийных комитетов и правительств всех уровней воспользоваться этим временным отрезком, приложить усилия для «выравнивания дощечек», с научной точки зрения подойти к работе по борьбе с нищетой в период 13-й пятилетки, и к 2020 году обеспечить выход бедных людей из нищеты. 

Относительно перспектив 13-й пятилетки Си Цзиньпин заявил, что работа по борьбе с нищетой в Китае по-прежнему сталкивается с очень трудными задачами, и она перешла в стадию последнего рывка, на которой предстоит справиться с определенными трудностями и серьезными препятствиями. Он описал данную ситуацию с помощью фразы "обстоятельства вынуждают, обстоятельства не ждут", введя такое понятие как "точность в помощи бедным". 

В статье публичного аккаунта Вэйсинь (WeChat) "Учащаяся держава" отмечено, что для увеличения объема бочки необходимо удлинить ее самую короткую дощечку. Для осуществления плана построения общества средней зажиточности и обеспечения совместного стремительного развития всех народов и регионов необходимо "выровнять дощечки" развития. 13-я пятилетка должна выровнять дисбаланс двух "дощечек" в межэтническом и межрегиональном развитии. 

Заместитель Генерального секретаря профессионального комитета по изучению инвестиций и финансирования при Китайском финансовом научном обществе Гао Пэн считает, что пять лет 13-й пятилетки являются ключевой благоприятной возможностью для "растягивания длинных дощечек" и "выравнивания коротких". 

Модель 4+3  - или формирование крупной стратегической модели "четыре больших блока" + "три поддерживающих пояса" 

При планировании 13-й пятилетки также уделяется большое внимание вопросу, как с помощью структурирования регионального развития реализовать "растягивание длинных дощечек" и "выравнивание коротких ". 

По сообщению издания "Economic Information Daily" в сентябре текущего года, в период 13-й пятилетки экономическое развитие регионов Китая, скорее всего, будет осуществляться в соответствии со стратегией развития регионов посредством объединения блоков и поясов. 

С одной стороны, это дальнейшее упорядоченное продвижение вперед ранее сформированной стратегии "четырех больших блоков", а именно Восточной, Центральной, Западной части, а также Северо-Востока. С другой стороны, это три новые стратегии, а именно: "Один пояс, один путь", совместное развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй, а также экономический пояс реки Янцзы. Таким образом, формируется крупная стратегическая модель "четыре больших блока" + "три поддерживающих пояса". 

Авторы данной статьи считают, что возрождение Северо-Востока, скорее всего, станет основным моментом в числе "четырех больших блоков" в течение следующих пяти лет. 

Си Цзиньпин на совещании, проходивщем 17 июля в Чанчуне, в присутствии главных ответственных товарищей части провинциальных, районных и городских парткомов подчеркнул, что восстановление старой промышленной базы Северо-Востока имеет большое значение не только для северо-восточного региона, но и для страны в целом. Восстановление старой промышленной базы Северо-Востока осуществило переход в важную стадию развития, на которой придется столкнуться с большими трудностями, государство будет увеличивать свою поддержку, а северо-восточный регион должен повышать свою внутреннюю энергию развития и движущую силу, прилагать усилия для точного решения вопросов, серьезно работать и ускорять восстановление старой промышленной базы. 

Три "новых" подхода - необходимость наличия новых концепций, нового мышления и новых мер 

Некоторые СМИ так описывают груз, который ляжет на плечи Китая в последующие пять лет: для завершения работы по борьбе с бедностью необходимо избавить от бедности более 70 миллионов человек, в среднем каждый месяц необходимо помогать более 1,1 миллиону бедных избавиться от нищеты; экономические реформы перешли на более качественный уровень. Как найти точку равновесия между ресурсами, экологической защитой и экономическим развитием, развить и создать новые точки экономического роста - это вопросы, все еще требующие изучения со стороны Китая. 

Одновременно с постепенным ослаблением демографического дивиденда и старением населения, базовая пенсионная и медицинская система Китая требуют немедленного совершенствования. Продвижение структурной реформы налогово-финансовой системы, реформирование государственных предприятий, строительство "Одного пояса, одного пути" также требуют энергии и внедрения инноваций со стороны различных регионов. 

На заседании Политбюро ЦК КПК 20 июля было подчеркнуто, что в период 13-й пятилетки в обстановке, условиях, задачах, требованиях и других аспектах развития Китая произошли изменения. На заседании отмечалась необходимость "знакомства с «новой нормой», адаптации к «новой норме», управления «новой нормой», необходимость наличия новых концепций, нового мышления и новых мер для дальнейшего здорового развития экономики и общества." 

Шесть необходимостей - управление посредством "шести необходимостей" 

В статье  в "Жэньминь жибао" "Жэнь Чжунпин" указывает на то, что 13-я пятилетка будет осуществляться под управлением посредством "шести необходимостей", принятых Политбюро ЦК. 

Эти "шесть необходимостей" были предложены на заседании Политбюро ЦК 20 июля. Они заключались в  

"необходимости продвижения благополучия народа, содействия всестороннему развитию человека в качестве исходного пункта и точки опоры развития",  

"необходимости принятия экономического строительства в качестве основной задачи",  

"необходимости следования концепции совершенствования и развития социализма с китайской спецификой, продвижения общей цели всестороннего углубления реформ системы государственного управления и модернизации способностей управления",  

"необходимости совершенствования системы управления социалистической рыночной экономикой на основе законов",  

"необходимости углубления всесторонней открытости внешнему миру", а также  

"необходимости полного выполнения и всестороннего соблюдения требований строгой партийной дисциплины". 

Авторы статьи в "Жэньминь жибао" считают, что "шесть необходимостей" ответили на соответствующие шесть вопросов: "Для чего реализуется развитие?", "Какое реализуется развитие?", "Как стимулировать развитие с помощью реформ?", "Как регулировать развитие?", "Как данное развитие стыкуется с мировым?" и "Какое политическое руководство необходимо для развития?". 

В статье также описываются перспективы 13-й пятилетки: план "Сделано в Китае 2025" будет содействовать модернизации и трансформации промышленного производства, превратит Китай в производственную державу. "Интернет +" будет стимулировать глубокую интеграцию информатизации и индустриализации, будут бурно развиваться новые технологии, новые концепции и новые методы управления. Цели урбанизации - привлечение большего количества трудовых ресурсов, расширение рыночного пространства. Будут реализовываться повышение продуктивности земель, коэффициента использования запасов энергоресурсов, производительности труда, создание нового пути модернизации сельского хозяйства с китайской спецификой. 

10 направлений - достижение значительного прорыва по 10-ти направлениям 

27 мая текущего года Си Цзиньпин на совещании, проходивщем в провинции Чжэцзян, в присутствии главных ответственных товарищей 7-ми провинциальных парткомов подчеркнул, что в период 13-й пятилетки социально-экономическое развитие должно стремиться к поддержанию 

 экономического роста,  

трансформации модели экономического развития,  

регулированию и оптимизации структуры производства,  

стимулированию инновационного развития,  

ускорению темпа модернизации сельского хозяйства,  

реформам структур и механизмов,  

стимулированию координированного развития,  

укреплению строительства экокультуры,  

обеспечению и повышению уровня жизни народа,  

сокращению  масштабов нищеты, а также достижению других значительных прорывов. 

Некоторые СМИ недавно отмечали, что это первое обозначение общего плана 13-й пятилетки, и сделал его Си Цзиньпин. 26 числа в своем официальном микроблоге издание "Жэньминь жибао" подвело итог, в котором эти направления были отнесены к ряду главных целей и задач планирования 13-й пятилетки. 

Будущее Китая зависит от того, сможет ли он добиться значительных прорывов по десяти вышеупомянутым направлениям. Именно поэтому внешний мир с нетерпением ждал и пристально следил за пятым пленумом ЦК, закрывающимся сегодня.

Ссылки по теме