комментарии и ответы

Понимание «новой нормы» экономики Китая в ситуации изменения международной структуры

Время издания:28-09-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ли Вэй | Источники:Журнал "Цюши"

Глубокая трансформация структуры мировой экономики и наступление «новой нормы» экономического развития Китая означает, что во внешних и внутренних условиях социально-экономического развития Китая произошли характеризующие начало нового этапа изменения. Точное понимание новых особенностей структуры и тенденций мировой экономики, использование новых возможностей во время нового этапа перестройки мировой экономики, постепенное упрочнение новых преимуществ; понимание, адаптация и направление «новой нормы»,  осуществление сбалансированного перехода от старой движущей силы развития к новой в условиях трансформации способа развития и оптимизации экономической структуры - это ключ к поддержанию средних и высоких скоростей роста и внедрению среднего и высокого уровня.

I. Упрочнение новых преимуществ в условиях перестройки международной структуры

Более 30 лет назад в сфере глобальной экономики произошел ряд существенных трансформаций, которые глубоко изменили экономическую структуру мира. Их наиболее заметными особенностями являются проявление отчетливой разницы в экономическом приросте развивающихся стран и стран с развитой экономикой, прирост экономики развивающихся стран со скоростью, в два раза превосходящей скорость экономического роста стран с развитой экономикой, возрастание доли их общего экономического объема с 25% в 1980 г. до 39% в 2014 г. В этом процессе Китай играет центральную роль, из 14 процентных пунктов, на которые повысилась доля развивающихся стран, 11 процентных пунктов принадлежат Китаю.

После того, как в 2008 г. разразился мировой финансовый кризис, хотя в основных тенденциях не произошло принципиальных изменений, появились некоторые новые особенности. Одновременно с повсеместным снижением темпов прироста глобальной экономики, внутри стран с развитой экономикой и развивающихся стран произошла дифференциация темпов прироста. Среди стран с развитой экономикой экономика США восстановилась первой, показав достаточно сильную стабильность. Принципиальные отличия в экономической структуре Евросоюза и Японии не были устранены, в них так и не произошло полного избавления от влияния кризиса. Среди развивающихся стран ситуация экономического роста Китая и Индии была более благоприятной, чем у России, Бразилии, ЮАР и других стран. Появившееся разнообразие политических курсов, основанное на различных экономических условиях, усугубило колебания глобальной экономики, и страны всего мира столкнулись с усложнением международной обстановки.

В прошлом Китай опирался на преимущества таких обуславливающих низкую цену товара факторов, как рабочая сила и территория, путем расширения открытости Китай активно влился в мировую экономику, воспользовавшись возможностями, предоставленными перемещением глобального производства, осуществил слияние с такими преимуществами развитых стран как капитал, технологии, управление, и осуществил чудо стремительного роста. В настоящее время во внутренних и внешних условиях, на которые опирается развитие Китая, произошли глубокие изменения, трем аспектам которых требуется уделить особое внимание.

Падение внешнего спроса. После того, как разразился мировой финансовый кризис, темпы роста глобальной экономики замедлились, международная конкуренция обострилась, возрос торговый протекционизм, и темп прироста торговли снизился. На протяжении трех лет 2012-2014 гг. рост глобальной торговли составлял менее 3%, а среднегодовой темп прироста - только 2,4%, что намного ниже среднего докризисного уровня в 7%. За 5 лет до кризиса темп прироста объема торговли превышал темп роста ВВП приблизительно в два раза, а в настоящее время этот показатель упал до примерно 1:1. Планирование либерализации торговли также во многом демонстрирует характер взаимности, то есть увеличивается регулирование механизмов эксклюзивной региональной торговли.

В настоящее время ускоряется ослабевание традиционных сравнительных преимуществ. Изначально наибольшим сравнительным преимуществом Китая была рабочая сила, но по мере изменения демографической структуры обусловленный численностью населения "бонус" постепенно исчезает, себестоимость рабочей силы непрерывно повышается и уже не является преимуществом по сравнению с соседними странами. Например, себестоимость рабочей силы в Индии и Индонезии составляет около 1/2 от себестоимости рабочей силы в Китае, во Вьетнаме - около 1/3, а в Камбодже - около 1/4.

Новая техническая революция оказывает глубокое влияние на структуру разделения труда. Интеллектуальное производство, новые виды материалов, 3D-печать, облачные вычисления и другие новые технологии меняют традиционную структуру разделения труда "технологии развитых стран + рабочая сила развивающихся стран + рынок стран с высоким уровнем доходов". Новыми тенденциями становятся интеграция цепочки приращения стоимости, децентрализация производства, глобализация маркетинга; значительно усиливается конкурентоспособность таких стран с высокоразвитой производственной отраслью как США, Япония, Германия, Великобритания, Франция.

Несмотря на многочисленные проблемы, стоящие перед Китаем, он по-прежнему находится на этапе важных стратегических возможностей с большими перспективами; у Китая есть условия, есть возможности использовать новые шансы и постепенно упрочить новые преимущества.

Крупный масштаб рынка Китая обладает достаточно большой привлекательностью для партнеров по сотрудничеству. Несмотря на то, что экономический прирост Китая замедлился, объем роста экономики в 2014 г. превысил 800 миллиардов долларов, что, по данным Всемирного банка, превышает общий объем ВВП таких среднеразвитых стран, как Турция, за весь 2014 год; а ежегодный объем импорта товаров Китая составляет примерно 2 триллиона долларов США, что эквивалентно общему экономическому объему десятой экономики мира; Китай стал второй страной мира по экспорту туризма, в 2014 г. объем туристических поездок за границу составил более 100 миллионов человеко-раз, а расходы за рубежом достигли 164,8 миллиарда долларов. Эти данные показывают, что рынок Китая по-прежнему имеет большой потенциал развития, что является одним из важных факторов в привлечении партнеров по сотрудничеству.

Непрерывное повышение качества рабочей силы и богатство людскими ресурсами. Ежегодное число выпускников с высшим образованием или ученой степенью в Китае превышает 7 миллионов, кроме того, 2 миллиона человек получают непрерывное образование в телевизионных университетах и вузах для взрослых. Существование достаточного числа людей, способных удовлетворить стандарты международных корпораций также является важной причиной, почему все большее число транснациональных компаний выбирают Китай для учреждения научно-исследовательских управлений. Высококвалифицированный персонал стал новым преимуществом для участия Китая в международной конкуренции.

Китай обладает достаточно сильными преимуществами в области расширения развивающихся рынков.

Для многих стран с активно развивающейся экономикой, которые в настоящее время ускоряют стимулирование индустриализации, информатизации и урбанизации, ключевое значение имеет строительство инфраструктуры и развитие промышленных зон. У Китая имеется богатый опыт в этих областях и уже сформированная полная промышленная система и достаточно сильные вспомогательные отрасли промышленности. Благодаря тому, что области технологий и потребления находятся на одинаковых этапах развития, они имеют сходные характеристики; Китай обладает более сильной конкурентоспособностью в сфере расширения развивающихся рынков, а это преимущество способствует поддержанию стабильного развития в процессе урегулирования, трансформации и обновления структуры производства.Удар кризиса по реальной экономической деятельности принес Китаю возможности слияния и поглощения за рубежом с низкими расходами. Особенно сильное воздействие международного финансового кризиса на реальную экономическую деятельность привело к разрыву цепей капитала и хозяйственным трудностям многих иностранных предприятий с передовыми технологиями и международными торговыми марками. У таких предприятий появилась острая потребность в сильных партнерах, что дало китайским предприятиям возможность широкомасштабного осуществления стратегии "выхода вовне". Так, компания Джили (Geely) купила Вольво (Volvo), Сэни Груп (Sany Group) приобрела Путцмейстер (Putzmeister), Леново (Lenovo) купила Моторолу (Motorola Mobile) - все это примеры успешного использования благоприятных возможностей.

II. Активное развитие новой движущей силы в условиях «новой нормы»

Соответствующие исследования показывают, что экономический рост не может сохраняться постоянно. Почти все страны с экономикой догоняющего типа переживали период быстрого роста, после которого наступал значительный спад в темпах экономического прироста. Так, в экономических системах Японии, Кореи и других восточноазиатских стран, прошедших сходный с китайским процесс "догоняющей" экономики и путь промышленной эволюции, также имел место сходный процесс снижения среднего темпа прироста примерно на 30%. В настоящее время ВВП Китая на душу населения (рассчитанный по паритету покупательной способности) находится на том же уровне развития, что и ВВП на душу населения Японии в начале 70-х годов и Южной Кореи начала 90-х прошлого века. В настоящее время Китай имеет экономическую систему, сходную с Японией или Кореей того времени: отстающая в развитии индустриальная экономика на этапе снижения высокого темпа прироста до средневысокого и даже среднего. Согласно законам развития отстающей в развитии экономики, в экономике Китая чрезвычайно четко проявляется черта "переключения передачи" экономического прироста на более низкую скорость; в отличие от длительного периода высокого прироста, характеризующегося "догоняющей" индустриализацией, в настоящее время в экономической деятельности Китая постепенно появляются новые особенности и закономерности.

Кардинальные изменения в структуре спроса и движущей силе.

1) Ослабление стимулирующей роли экспорта. Под влиянием мирового финансового кризиса в росте мировой экономики наступил период спада, и внешний спрос, соответственно, сократился. Кроме того, из-за изменения условий и факторов традиционное для Китая преимущество низкой себестоимости ослабло, двухзначные значения темпа роста экспорта ушли в историю, сменившись на долгое время однозначным, и роль экспорта в стимулировании экономики Китая заметно ослабла.

2) Трудности поддержания высокого уровня инвестиций. После более чем 30 лет быстрого развития многие традиционные промышленные области Китая достигли сравнительного насыщения, стоимость многих характерных промышленных товаров достигла максимального значения или приблизилась к нему, остро встала проблема избытка производственных мощностей, и продолжилось снижение эффективности инвестиций. Среднее число жилых помещений на семью в городах и поселках превысило 1, на рынке недвижимости появилась тенденция упорядочивания, пиковое значение инвестиций в новое строительство осталось в прошлом. Возведение основных сооружений и линий инфраструктуры практически завершилось; хотя все еще существуют возможности для инвестиций, движущая сила ослабла.

3) Ускорение модернизации структуры потребления, ослабление централизованной взрывной силы. Этап волнообразного потребления с жильем, бытовой техникой, автомобилями в качестве имитации движущей силы фактически завершился, зато начал появляться потребительский спрос на индивидуальность, высокое качество, безопасность и здоровье.

В условиях снабжения происходят коренные изменения.

1) Изменения в структуре обеспечения рабочей силой. Начиная с 2012 года численность трудоспособного населения Китая начала сокращаться, и ожидается, что на протяжении всей 13-ой пятилетки будет наблюдаться среднегодовой спад на 2 млн. человек. Уже появилась точка перегиба Льюиса, потенциал перемещения избыточной рабочей силы деревни значительно снизился.

2) Снижение коэффициента инвестирования. В первой половине 2015 г. реализованная прибыль предприятий крупной промышленности по всей стране упала на 0,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а снижение уровня прибыли предприятий оказало непосредственное влияние на инвестиции, коэффициент инвестирования постепенно снизился.

3) Непрерывное усиление ограниченности земельных ресурсов. Китай обладает огромной территорией, но подлежащие освоению и использованию земельные ресурсы ограничены. В последние годы все больше обостряются противоречия между стимулированием скоростной индустриализации, урбанизации и строительства инфраструктуры и защитой пахотных земель, возрастает цена на землю, что приводит к высоким ценам на жилье и высокой арендной плате в некоторых регионах, оказывая достаточно заметное влияние на условия жизни народа и производственную деятельность предприятий. Также имеют место серьезные проблемы загрязнения воздуха, воды и почвы в некоторых регионах, допустимая нагрузка на окружающую среду приближается к пределу.

4) Снижение темпов роста эффективности всех факторов производства. За 1978-2008 гг. среднегодовой рост эффективности всех факторов производства достиг 3,7%, а после 2009 г. он значительно снизился, и в период 2009-2014 гг. средний прирост составил всего 1,5%. В настоящее время возможности непосредственной закупки технологий из-за рубежа значительно сокращаются; роль перемещения основных факторов из сферы сельского хозяйства в другие сферы в повышении эффективности также значительно ослабляется. Это, с одной стороны, ограничивается определенными закономерностями преодоления технологического разрыва, а с другой стороны, выражает трудность продолжения изначального пути повышения производственной эффективности Китая. Глубокие изменения условий снабжения требуют обязательной реакции на возлагаемые народом надежды на благоприятную обстановку безопасности и удовлетворение новых требований к экологичности, низким углеродным выбросам и цикличному развитию.

Срочная необходимость глубокого регулирования способа распределения ресурсов. Опыт, технологии и пути развития производства ведущих государств доступны для изучения и заимствования; как "догоняющая" страна, посредством сочетания усилий и правительственного распределения ресурсов, в процессе гонки Китай может высвободить огромную энергию. Но по мере того, как многие области Китая постепенно приближаются к мировому передовому уровню, "готовых" технологий и опыта становится все меньше, и необходимо лучше выявлять активность множества основных субъектов рынка и возможности проб и ошибок. Тем временем будет относительно ослаблена роль управления совокупным спросом в макрорегулировании экономики, и все больше будет проявляться роль политики снабжения. Усиленное создание благоприятной среды и системных условий придает рынку решающее значение в распределении ресурсов и полнее выражает роль правительства, направленную на то, чтобы полностью стимулировать жизнеспособность, перспективы и инновационный потенциал рынка.

Для соответствия «новой норме» требуется новый ход мыслей и новые методы, необходимо активировать колоссальный потенциал экономики, активно культивировать и развивать новые движущие силы.

Во-первых, процесс индустриализации и урбанизации Китая еще не закончен, существуют значительный разрыв в развитии регионов и широкие перспективы развития. В 2014 г. доля городского населения в Китае составила 54,8%, что значительно ниже среднего уровня развитых стран; еще около 260 миллионов рабочих-мигрантов из сельской местности должны стать городским населением, 200 миллионам человек, живущим в условиях нищеты (согласно стандартам Всемирного банка), нужно выбраться из нее, 100 миллионам жителей городских трущоб нужны новые дома - все это обуславливает огромные возможности спроса.

Во-вторых, реформы системы рыночной экономики Китая обладают огромным потенциалом, во многих районах по-прежнему существуют проблемы недостаточного освоения и неравноправного доступа, эффективность рыночного распределения ресурсов еще не полностью реализована.

В-третьих, Китай обладает наиболее полной в мире промышленной системой и силой вспомогательного производства. Согласно соответствующей статистике, Китай является единственной в мире страной, обладающей всеми подразделениями промышленности основных промышленных категорий в каталоге ООН с масштабом многих категорий, достигающим ведущего мирового уровня.

В-четвертых, Китай уже стал крупнейшей экономикой Интернета и мобильного Интернета; в ходе преобразования традиционной промышленности под действием нового поколения информационных технологий экономика нашей страны будет иметь несравненные преимущества.

В-пятых, Китай обладает крупнейшим в мире, наиболее быстро растущим и имеющим огромный потенциал внутренним рынком, который может предоставить наилучшие возможности для промышленного развития и инноваций.

В-шестых, по мере усиления государственной мощи Китай сможет активно участвовать в новом этапе глобального разделения труда, проявлять инициативу, принимать участие и стимулировать регулирование и совершенствование нового международного экономического порядка. Также Китай сможет в ходе осуществления более последовательной открытости на более высоком уровне приобрести новые возможности и завоевать более широкое пространство и более благоприятную среду для экономического развития. Для реализации этого потенциала и высвобождения беспрецедентной способности развития достаточно только ускорить структурные реформы и продолжать расширение внешних связей.

III. Адаптация к «новой норме» и ее направление в новых условиях открытости

Сегодняшний мир — это мир радикальных изменений: в системе международных отношений, международном порядке, международном соотношении сил происходят глубокие трансформации, отношения между Китаем и миром значительно меняются, а связь и взаимодействие с мировым сообществом становятся беспрецедентно тесными. Из вышесказанного можно сделать вывод, что развитие Китая по-прежнему находится на этапе, обладающем большим количеством важных стратегических возможностей, наибольшей из который является возможность непрерывного самостоятельного развития и укрепления. В новых исторических условиях мы должны учесть все детали и комплексно использовать внутренний и внешний рынок, внутренние и внешние ресурсы, внутренние и внешние нормы, активно сооружать новую отрытую экономическую систему и прилагать все усилия для адаптации к «новой норме» развития экономики и ее направления.

Активное содействие переходу экономики на более высокий уровень.

Как показывает практика, после активного роста "догоняющих" стран начинается период спада экономического роста, и у этого спада, как правило, имеются два различных исхода. Одним исходом является преодоление порога высокого дохода и вступление в стадию зрелой экономики, примером может служить Германия. Другим является внезапное прекращение экономического роста и даже отступление назад для приспособления к изменившимся обстоятельствами и новой ситуации, которые наступают после периода быстрого роста экономики ввиду того, что не было осуществлено эффективное стратегическое регулирование, что приводит к социальным конфликтам и длительному нахождению в "ловушке среднего дохода", примером могут служить некоторые страны Латинской Америки, бывшие республики СССР и страны Восточной Европы. Нынешняя "новая норма" нашей страны - это необходимая стадия эволюции на пути к более высокому уровню экономики, боле сложному разделению труда и более рациональной структуре. Необходимо четко понимать, что окончание периода быстрого экономического роста не означает, что теперь естественно наступит период среднебыстрого роста, автоматически произойдет оптимизация и обновление структуры, сами собой исчезнут экономические риски, а экономическое развитие автоматически начнет двигаться в направлении следующей стадии и более высокого уровня. Другими словами, изменения и трансформации этапа «новой нормы» совсем не указывают на единственный возможный результат; движение экономики в направлении более зрелой стадии и более высокого уровня - это результат активной борьбы и усиленной работы.

Направление усилий на повышение качества и эффективности экономического развития.

Хотя при вступлении в этап «новой нормы» темпы роста снизились, существует огромный потенциал повышения качества и эффективности. Необходимо продолжать считать развитие главной задачей, прилагать все усилия к повышению качества и эффективности, созданию более благоприятных условий для повышения производительности и более справедливого и равноправного разделения результатов развития. Наша изначальная модель развития обладает отчетливой чертой "эффективности вследствие скорости", то есть выгода предприятий в значительной степени зависела от высокой скорости, и если скорость снижается, предприятия несут масштабные убытки. Однако, международный опыт показывает, что снижение скорости прироста вовсе не означает отсутствие прибыли. Если посмотреть на структуру источников всех факторов эффективности производства, то производственная сфера превышает сельскохозяйственную и сферу услуг, производственная отрасль инвестиционной продукции превышает другие производственные отрасли, сфера услуг производственной сферы превышает другие сферы услуг, торговые отделы превышают отделы, не занимающиеся торговлей. Из-за того, что разрыв в эффективности отделов превышает соответствующий средний показатель развитых стран, Китай имеет сравнительно большие возможности модернизации промышленности и повышения эффективности производства. При наступлении этапа «новой нормы» экономического развития нужно продолжать сосредотачивать внимание на повышении качества и эффективности экономического развития и решительно отвергать экстенсивный рост, обусловленный масштабом и скоростью, укреплять сознательность и инициативность в ускорении трансформации способа экономического развития, понимать структурные изменения экономики и ускорять продвижение политики реформ и открытости.

Полное использование открытой платформы экспериментальных зон свободной торговли.

Непрерывная оптимизация структуры экономики по-прежнему остается важной задачей Китая в новый период. В настоящее время доля сферы услуг в ВВП Китая невысока, международная конкурентоспособность достаточно слаба, поэтому необходимо прилагать все усилия для создания либеральной среды развития сферы услуг, тем самым ускоряя повышение конкурентоспособности сферы услуг Китая на международной арене. Во внутренней политике необходимо углублять реформы по ослаблению ограничений для сферы услуг, а во внешней - расширять открытость и использовать внешние ресурсы для формирования механизма реверсирования давления с целью стимулировать внутренние реформы. В настоящее время Китаю недостает знаний и понимания передовой модели управления открытой сферой услуг, а экспериментальные зоны свободной торговли предоставляют прекрасную платформу для изучения и заимствования опыта развития сфер услуг иностранных государств и позволяют предварительно попробовать в экспериментальных зонах то, что потом постепенно будет внедряться по всей стране. В создании экспериментальных зон свободной торговли нужно уделять основное внимание их двусторонней роли: во-первых, это опытно-показательная роль, исследование модели управления "национальный режим перед допуском + список отрицательных сторон", определение пути осуществления курса реформ и открытости по всей стране; во-вторых, это направляющая движение роль, сочетание региональных особенностей, выработка степени открытости, раскрытие региональных полюсов роста.

Активные действия по стимулированию осуществления проекта экономического развития "Одни пояс, один путь".

"Один пояс, один путь" - это предложенная генеральным секретарем Си Цзиньпином в 2013 г. важная инициатива международного сотрудничества, которая совпадает с потребностями развития прилегающих государств, благодаря чему она вызвала положительные реакции соответствующих стран. Проект "Один пояс, один путь" покрывает обширную площадь, обладает богатым содержанием сотрудничества и включает множество способов и путей сотрудничества; концепция взаимной выгоды, открытости и толерантности является чрезвычайно привлекательной и уже стала крупной платформой расширения международных связей и развертывания международного сотрудничества Китая в новый период. Необходимо в полной мере использовать эту платформу, осуществлять высокоуровневое планирование, совершенствовать соответствующие механизмы, ускорять переговоры и консультации по поводу свободных экономических зон, активно содействовать связям и взаимодействию инфраструктуры, а также торгово-экономическому сотрудничеству с прилегающими странами. Следует осваивать развивающиеся рынки, оптимизировать производственную структуру, повышать способность единого планирования внешнего и внутреннего рынка, внешних и внутренних ресурсов, внешних и внутренних правил Китая.

(Автор: директор Исследовательского центра по вопросам развития при Госсовете)

Ссылки по теме