комментарии и ответы

Интерпретация экспертом освобождения по амнистии: развитие концепции управления страной в соответствии с
законом как воплощение традиции осторожного применения наказаний и сочувствия узникам

Время издания:24-09-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор: | Источники:интернет-версия газеты «Жэньминь жибао»

Интернет-версия газеты «Жэньминь жибао», Пекин, 24 августа (Лю Жун)

Сегодня на 16 сессии ПК ВСНП 12 созыва был рассмотрен проект решения ПК ВСНП о частной амнистии некоторых отбывающих наказание преступников. Согласно этому законопроекту, в честь 70-летней годовщины победы китайского народа в Войне сопротивления японским захватчикам и мировой победы над фашизмом четыре категории преступников, приговоры которым были вынесены до 1 января 2015 г. и не представляющих реальной опасности для общества в случае освобождения, подвергаются частной амнистии. 

Четыре категории преступников включают: 1) участвовавшие в Войне сопротивления японским захватчикам или Освободительной войне китайского народа заключенные; 2) заключенные, принимавшие участие в войне с зарубежными странами ради охраны государственного суверенитета, безопасности и территориальной целостности после образования Китайской Народной Республики, но при этом не подлежат амнистии совершившие преступления, связанные с коррупцией и взятками, совершившие тяжкие насильственные сексуальные преступления, нанесшие вред народной безопасности, совершившие преступления, нанесшие вред государственной безопасности, а также главные обвиняемые по делам, связанным с организованной преступностью, например, терроризмом или мафией, и рецидивисты; 3) преступники старше 75 лет, имеющие серьезные увечья и неспособные заботиться о себе при отбывании наказания; 4) преступники, на момент совершения преступления не достигшие 18 лет и осужденные на срок не более трех лет или те, которым осталось отбывать срок не более года, но при этом не подвергаются амнистии совершившие умышленное убийство, изнасилование и другие тяжкие насильственные сексуальные преступления, совершившие террористические акты или занимавшиеся торговлей наркотиками. 

С момента образования КНР, согласно Конституции, государство провело 7 амнистий: в 1959, 1960, 1961, 1963, 1964, 1966 и 1975 годах; со времени последней амнистии прошло 40 лет. Согласно действующей Конституции ПК ВСНП принял решение об амнистии, а председатель КНР подписал указ об амнистии. 

Председатель Рабочей комиссии по вопросам законодательства ПК ВСНП Ли Шиши в пояснение проекта сказал, что частичная амнистия в честь 70-летней годовщины победы в Войне сопротивления японским захватчикам и Освободительной войне китайского народа - это новая практика, реализующая установленную конституцией систему амнистии, которая имеет важное политическое и правовое значение. В аспекте партии и государства амнистия может продемонстрировать уверенность в контроле власти и в режиме нашей партии, утвердить образ открытого, демократического, культурного государства, соблюдающего принцип верховенства права. В аспекте сочетания управления государством в соответствии с законом и управления государством на основе нравственных норм амнистия способствует развитию концепции управления государством в соответствии с законом, выражает историческую традицию осторожного применения наказаний и сочувствия узникам и формирует общественную атмосферу защиты конституционного строя, уважения законодательства и законной власти. В аспекте практических успехов амнистия может воодушевить патриотический энтузиазм народных масс, она имеет вдохновляющее действие, содействовует гармонии и стабильности общества. 

Ли Шиши сказал, что во избежание ситуации освобождения от наказания только недавно заключенных преступников проект амнистии будет распространятся только на заключенных, приговоры которым были вынесены до 1 января 2015 г. Что касается приведения в исполнение частной амнистии, то, начиная с даты принятия решения об осуществлении амнистии, соответствующие вышеописанным условиям заключенные по решению народного суда будут амнистированы. 

Ли Шиши пояснил, что общая концепция предварительного проекта решения имела три ключевых момента: 1) строгие рамки. Основной темой является ознаменование 70-летия победы в Войне сопротивления японским захватчикам и всемирной победе над фашизмом; подлежат амнистии главным образом заключенные - участники Войны сопротивления японским захватчикам, Освободительной войны китайского народа и войн с зарубежными странами ради охраны государственного суверенитета, безопасности и территориальной целостности после образования КНР. Кроме того, амнистии подвергаются преступники старше 75 лет, имеющие серьезные увечья и неспособные заботиться о себе при отбывании наказания, а также несовершеннолетние преступники, приговоренные к легким наказаниям и коротким срокам заключения; в амнистии этих преступников выражается дух гуманизма. 2) Осторожность и надежность. Недопустимо соперничество лиц, попадающих под действие частной амнистии; упор делается на объективность условий амнистии. Принимая во внимание серьезность и сложность настоящей ситуации борьбы с коррупцией и чувство безопасности народа, а также принимая во внимание необходимость сохранения политической безопасности в стране, проект документа четко констатирует, что амнистии не подлежат преступники, совершившие преступления, связанные с коррупцией и взяточничеством; преступники, которые подвергли риску государственную безопасность; преступники, занимавшиеся террористической деятельностью; преступники, имеющие отношение к мафии и организованной преступности; преступники, совершившие тяжкие насильственные сексуальные преступления, а также рецидивисты. 3) Приведение в исполнение в соответствии с законом. Амнистия обладает высокой политизированностью и законностью, лучший общественный эффект обеспечивается только при осуществлении амнистии в соответствии с законом. Принятие, опубликование и приведение в исполнение решения должно проводится строго в соответствии и конституцией и правовыми нормами. 

Ссылки по теме