комментарии и ответы

Значительные преимущества 7%-ного темпа прироста

Время издания:24-09-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ван Баоань | Источники:"Экономический ежедневник" 4 августа 2015 г.

В этом году, столкнувшись со сложными и изменчивыми экономическими условиями внутри страны и за рубежом и под давлением постоянного углубления влияния совмещения "трех дат" (даты производства, даты отгрузки и срока годности товаров), Центральный Комитет КПК и Государственный Совет, оценив ситуацию, приняли научно обоснованное решение по своей инициативе ввести «новую норму», направлять усилия на инновации в экономическом макрорегулировании, всеми силами углублять политику реформ и открытости, насколько возможно способствовать "массовому предпринимательству и массовым инновациям", замедлять и стабилизировать экономическую деятельность. Экономический рост в 7% в первом полугодии соответствовал намеченным целям. 7%-ный экономический рост имеет прочную основу, не является низким, соответствует объективным законам смены темпа прироста, а также способствует структурному регулированию, повышению народного благосостояния, противостоянию рискам, в связи с чем необходимо его всестороннее понимание.

I. 7%-ный экономический рост соответствует объективной реальности

С точки зрения производства относительно быстрое развитие третичного сектора экономики (сферы услуг) является основным фактором поддержания экономического роста. В первом полугодии, в связи со сбором богатого летнего урожая зерновых, добавленная, стоимость первичного сектора экономики (сельское хозяйство) выросла на 3,5% по сравнению с тем же периодом предыдущего года, коэффициент увеличения скорости в первом квартале вырос на 0,3 процентных пункта.

Под все возрастающим влиянием ситуации, когда предложение на рынке превышает спрос , в промышленном производстве сохраняется относительный спад, добавленная стоимость вторичного сектора экономики (промышленности и строительства) выросла на 6,1%, упав на 0,3 процентных пункта.

Вслед за основным сдвигом экономики в сторону сферы услуг, а также увеличением динамики правительственной поддержки сферы услуг, развитие сферы услуг ускорилось, добавленная стоимость третичного сектора экономики выросла на 8,4%, ускорившись на 0,5 процентных пункта.

Пересчет продвижения тремя секторами экономики роста ВВП составляет соответственно 0,2, 3,1 и 3,7 процентных пункта, а их вклад составляет 3,1%, 43,5% и 53,4%, соответственно. Вклад третичного сектора в темп экономического прироста на 9,9 процентных пункта выше, чем вторичного, что является основным фактором, способствующим экономическому росту в первом полугодии. Если посмотреть на третичный сектор промышленности. то современная сфера услуг растет достаточно быстрыми темпами. В первом полугодии добавленная стоимость финансовой отрасли выросла на 17,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, что на 1,5 процентных пункта выше по сравнению с первым кварталом. Особенный бум произошел на рынке ценных бумаг, где торговый оборот акций возрос в 5,4 раза; общий объем телекоммуникационных услуг вырос на 23,2%, объем почтовых услуг - на 32,1%, а объем операций служб экспресс-доставки - на 43,3%. С января по март под воздействием подъема "Интернета+", операционный доход от Интернета и связанной с ним сферы услуг вырос на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; под влиянием существенного увеличения кассовых сборов в кинотеатрах и доходов от телевизионной рекламы операционный доход предприятий, занимающихся звукозаписью для кино и телевидения, вырос более чем на 20%.

С точки зрения спроса, очевидна стимулирующая роль потребления в экономическом приросте. В этом году общественное потребление остается стабильным, а темп прироста инвестиций в основные фонды значительно сократился. В первом полугодии общий объем розничных продаж потребительских товаров вырос на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а потребительские расходы на душу населения выросли на 9,1%, оставаясь в основном стабильными. Инвестиции в основной капитал увеличились на 11,4%, что на 2,1 процентных пункта ниже по сравнению с первым кварталом. В таких условиях вклад потребления в экономический рост все больше увеличивается; в первом полугодии расходы на конечное потребление привели к увеличению ВВП на 4,2 процентных пункта, их вклад в ВВП составил 60%, что на 5,7 процентных пункта выше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года; объем общих инвестиций привел к увеличению ВВП на 2,5 процентных пункта, коэффициент вклада составил 35,7%, что на 16,2 процентных пункта меньше по сравнению с прошлым годом; чистый экспорт товаров и услуг обеспечил рост ВВП на 0,3 процентных пункта, его вклад составил 4,3%, что на 6,2% ниже показателей за аналогичный период прошлого года.

С региональной точки зрения Восточный Китай играет важную роль в стабильном росте экономики. Несмотря на некоторую однообразность производственной структуры в этом году и некоторые трудности экономического развития регионов, склонных к тяжелой промышленности, перепрофилирование производства стартовало достаточно рано, и ситуация развития обладающих достаточно сильными рыночными силами восточных регионов достаточно благоприятна, что делает еще боле заметным их вклад в стабилизацию роста экономики. С точки зрения экономического роста в первом полугодии рост валового регионального продукта по сравнению с тем же периодом предыдущего года г. Тяньцзинь составил 9,4%, пров. Цзянсу - 8,5%, пров. Чжэцзян - 8,3%, пров. Шаньдун - 7,8%, пров. Гуандун - 7,7%; показатели всех этих регионов превышают средние показатели роста национальной экономики. С точки зрения инвестиций рост в г. Тяньцзинь составил 13,2%, пров. Цзянсу - 10,9%, пров. Чжэцзян - 12,3%, пров. Шаньдун - 14,6%, пров. Гуандун - 17,3%. Если посмотреть на местные финансовые поступления, то прирост в г. Тяньцзине составил 11,6%, пров. Цзянсу - 10,5%, пров. Чжэцзян - 14,8%, пров. Шаньдун - 9,1%, пров. Гуандун - 14,9%.

II. Значительные преимущества 7%-ного темпа прироста

По сравнению с прошлым, темпы экономического роста Китая пошли на убыль, но с точки зрения размера экономики 7% не является низким ростом, а с глобальной точки зрения по сравнению и с развитыми, и с находящимися на аналогичной стадии развития развивающимися государствами, такие темпы роста являются одними из лучших. В ситуации замедления темпов прироста экономики продолжать оптимизацию структуры и повышать народное благосостояние является очень непростой задачей.

1% экономического роста Китая совершенно несравним с соответствующим показателем роста экономики в прошлом. Разница между настоящим объемом производства Китая и прошлым слишком велика. Общий объем экономики Китая в настоящем и прошлом не поддается сравнению, сейчас Китай является второй по величине экономикой мира, масштаб объема экономики значительно расширился, поэтому экономический прирост на 1% сейчас - это намного больше, чем в прошлом. Если рассчитать в долларах США, то в 2014 г. масштаб экономики Китая впервые превысил 10 трлн. долларов, а соответствующий экономическому росту в 7,4% объем роста превысил 800 млрд. долларов. По данным Всемирного банка, такой объем роста превысил общий ВВП за 2014 г. таких среднеразвитых стран как Турция, а вклад в глобальный экономический рост составил 25,8%, что на 1,1 процентный пункт больше вклада США и ставит Китай на первое место в мире по этому показателю. С точки зрения истории развития Китая, соответствующий экономическому приросту в 7,4% объем экономического роста эквивалентен суммарному объему экономики в какой-либо год середины 90-х годов прошлого века. В первой половине этого года рост ВВП Китая по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 7%, а соответствующий объем роста экономики приблизился к суммарному объему экономики Сингапура за весь 2014 год. Кроме того, по сравнению с крупными странами мира и экономическими державами, 7%-ный прирост экономики по-прежнему остается довольно быстрым. Если посмотреть на экономики развитых стран, то во втором квартале ВВП США вырос на 2,3%, ВВП Соединенного Королевства - на 2,6%, Южной Кореи - на 2,2%; за первый квартал рост еврозоны составил 1%, Японии - уменьшился на 0,9%; если посмотреть на экономики развивающихся стран, то в первом квартале экономический прирост Индии составил 7,5%, Южной Африки - 2,1%, в России упал на 2,2%, в Бразилии упал на 1,6%.

Экономика стабильно растет, при этом также происходит оптимизация структуры и повышение благосостояния народа. В первой половине этого года добавленная стоимость третичного сектора экономики составила 49,5% ВВП, что на 2,1 процентных пункта больше по сравнению с прошлым годом; добавленная стоимость высокотехнологичных отраслей выросла на 10,5%, что на 4,2 процентных пункта вышее, чем в крупной промышленности; потребление энергии на единицу ВВП упало на 5,9% по сравнению с прошлым годами и продолжает снижаться. Доход от занятости в целом сохраняет тенденцию стабильности. В первом полугодии в городах и поселках по всей стране показатель занятости увеличился на 7,18 млн. человек, что соответствует 71,8% задачи всего года; в 31 крупных городах и поселках выявленный уровень безработицы стабильно составляет около 5,1%; потребительские цены выросли на 1,3% по сравнению с прошлым годом, тенденция к повышению цен умеренная; реальный располагаемый доход на душу населения по всей стране вырос на 7,6%, что на 0,6 процентных пункта превышает показатель экономического прироста.

Реализовать 7%-ный экономический прирост нелегко. В этом году ситуация внутри страны и за рубежом по-прежнему остается сложной и серьезной. С международной точки зрения, восстановление мировой экономики не достигло ожидаемого уровня. Ситуация в таких крупных экономических державах, как США, страны Европы, Япония, хотя и повернулась к лучшему, но остается сложной. Эти страны по-прежнему стоят перед множеством неопределенностей, тенденции прироста в целом слабеют. Страны с активно развивающейся экономикой подвергаются влиянию усиления доллара и существенному снижению цен на основные товары; давление, обусловленное тенденцией спада экономического роста, все больше увеличивается. В то же время с усилением торгового протекционизма за первый квартал объем всемирной торговли вырос только на 0,7%, давление на экспорт Китая продолжает увеличиваться. В прошлом полугодии экспорт Китая увеличился лишь на 0,9%, в том числе в июне на 2,1%. Если посмотреть на ситуацию внутри страны, то влияние совмещения "трех дат" продолжает углубляться, давление от спада экономики продолжает расти. С одной стороны, остро стоит проблема избыточных мощностей и ослабленного спроса. В первом полугодии фабричные цены промышленных производителей упали на 4,6% по сравнению с прошлым годом, они продолжают падать в течение 40 месяцев. С другой стороны, новые движущие силы роста хотя и развиваются довольно быстрыми темпами, но их объем довольно мал, и это пока не может компенсировать давление от спада традиционных движущих сил роста экономики. Столкнувшись с трудной ситуацией, Центральный Комитет КПК и Государственный Совет предприняли активные действия по непрерывному совершенствованию экономического макрорегулирования, приняли ряд политических мер по стабилизации роста, структурному регулированию, стимулированию реформ и улучшению благосостояния народа, уделяя особенное внимание "массовому предпринимательству и массовым инновациям", усилению "двойного двигателя" общественных товаров и услуг. На начальном этапе экономика приобрела тенденцию спада, но во втором квартале скорость экономического прироста увеличилась и экономика осталась на прежнем уровне по сравнению с первым кварталом.

III.  7%-ный темп роста соответствует законам развития «новой нормы»

После 30 лет стремительного развития в рамках политики реформ и открытости в условиях, на которых была основан быстрый экономический рост Китая в прошлом, произошли глубокие изменения. Во-первых, процент и число людей работоспособного возраста продолжают падать, а себестоимость рабочей силы продолжает расти. Со времени начала реализации политики реформ и открытости довольно долгое время Китай обладал обильными источниками рабочей силы, а постоянный приток рабочей силы из деревней в города и несельскохозяйственные отрасли обеспечивал повышение производительности; это одна из важных причин экономического роста Китая в тот период. Однако в последние годы произошли глубокие изменения в возрастной структуре населения, численность и доля населения трудоспособного возраста снизилась. В 2014 г. доля населения трудоспособного возраста от 16 до 59 лет составляла 67,0% от общего населения, что на 0,6 процентных пункта меньше по сравнению с предыдущим годом, эта доля продолжает падать в течение 5 лет, начиная с 2010 г.; численность работоспособного населения составляет 915.830.000 человек, что на 3.710.000 человек ниже по сравнению с прошлым годом, и этот показатель падает в течение 3 лет, начиная с 2012 г. В то же время темп притока рабочей силы из деревни в города и поселки и несельскохозяйственные отрасли продолжает снижаться. С изменениями условий обеспечения рабочей силой продолжает стремительно расти ее себестоимость. В 2010-2014 гг. среднегодовой рост заработной платы фермеров составил 15,1%; а в первой половине 2015 г. среднемесячная заработная плата работников, выезжающих из деревни на заработки, превысила 3000 юаней.

Во-вторых, усиливаются ограничения энергоресурсов и продолжают ужесточаться экологические требования. Количество энергоресурсов на душу населения достаточно низкое. Ресурсы пресной воды на душу населения составляют только 1/3 от среднего мирового уровня, промышленные запасы нефти и природного газа на душу населения составляют менее 1/10 от среднего мирового уровня, а масштабы потребления ресурсов огромны. В 2014 г. общий объем экономики Китая составил 13,3% от мировой экономики, а суммарный объем потребления первичных энергоресурсов составил 23% от мирового. В условиях, когда внутреннее энергоснабжение ограничено, а потребности стремительно растут, степень зависимости от зарубежных стран в сфере основных энергоресурсов и полезных ископаемых продолжает увеличиваться, и в настоящее время степень зависимости Китая от импортной нефти составляет 60%. Земельные ресурсы становятся все большим дефицитом с каждый днем. По мере быстрого развития экономики степень индустриализации и урбанизации Китая постоянно повышается; земли, пригодной для строительства, становится все меньше, а цена на нее стремительно растет. По данным Министерства земельных и природных ресурсов КНР, на конец 2014 г. общая цена на землю в основных проверяемых городах по всей стране достигла 3522 юаней/кв. м., что в 1,22 раза превышает цену 2010 г. В некоторых районах из-за недостатка земли даже возникает проблема невозможности реализации проектов и ограничения инвестиций в расширение предприятий. Идет серьезная нагрузка на окружающую среду. В 2014 году величина химической потребности в кислороде (COD) составила 22,95 млн тонн, выбросы диоксида серы (SO2) — 19,74 млн тонн; хотя для снижения этих показателей прилагаются все силы, они по-прежнему остаются на высокой отметке. В 2014 году в 702 секциях наблюдения за качеством воды 10 крупных речных бассейнов не только доля секций с низкокачественной водой ниже I-III класса достигла 28,8%, но и доля секций низкокачественной воды V класса достигла 9,0%; в 301 прибрежной контрольной точке наблюдения за качеством морской воды доля низкокачественной воды IV и V класса достигла 26,2%. Остро стоит проблема загрязнения атмосферы, на обширной территории всего Китая часто наблюдается смог, который представляет серьезную опасность для здоровья человека.

Ослабление преимуществ в себестоимости рабочей силы и преимуществ, обусловленных большой численностью населения, а также все большая ограниченность энергоресурсов обусловили тенденцию снижения коэффициента потенциального прироста и фактической скорости прироста. При смене стадий экономического развития этой "смены передач" в скорости роста невозможно избежать, она не зависит от воли человека. Фактически, с международной точки зрения, в догоняющей экономике спад после первой стадии достаточно долгого стремительного прироста также является распространенным явлением. В 1956-1973 гг. годовой прирост ВВП Японии составлял 9,2%, а после ускорения экономического роста наблюдался спад, во время которого в 1974-1991 гг. среднегодовой прирост составлял только 3,7%. В 1951-1960 гг. годовой прирост ВВП Федеративной Республики Германия составил 8,2%, а в 1961-1970 гг. он упал до 4,4%, в 1971-1991 гг. он продолжил падение до 2,7%. В 1966-1995 гг. среднегодовой прирост ВВП Южной Кореи составлял 8,4%, а в 1996-2011 гг. упал до 4,2%.Различие состоит в том, что Китай обладает широким пространством, существует значительный разрыв в развитии между регионами. "Преимущество отсталости" и сравнительное преимущество центральных и западных районов достаточно отчетливо, экономический рост здесь обладает значительной гибкостью и возможностями маневра, даже при "смене передачи" скорости экономического прироста на настоящем этапе в этих районах сохраняется потенциал и условия для стремительного роста.

IV. Темпы роста, составляющие приблизительно 7%, способствуют единому многоцелевому планированию

В сегодняшних условия «новой нормы», по мере глубоких изменений факторов, поддерживающих рост экономики, для осуществления последовательного и здорового развития экономики объективно требуется ускорить структурную перестройку экономики и трансформацию модели развития. А для структурной перестройки экономики и трансформации модели развития требуется подходящая макросреда, а также соответствующий уровню экономического развития темп экономического роста. И с теоретической, и с практической точки зрения чересчур быстрый или чересчур медленный темп экономического роста не способствует трансформации модели развития и структурной перестройке.

С одной стороны, при чересчур быстрых темпах прироста экономики совокупный спрос превышает совокупное предложение, из-за чего на трансформацию модели и структурную перестройку не хватает мощности. По причине высокой скорости экономического роста возникает повышенный спрос, продукция практически всех предприятий распродается, и даже при наличии отсталых производственных мощностей можно получить выгоду. Сила, стимулирующая инновации в продукции и промышленную модернизацию, слаба, и ее недостаточно для устранения отсталых производственных мощностей и оборудования. Кроме того, при чрезвычайно быстрых темпах прироста экономики традиционные отрасли промышленности значительно вознаграждаются, возможностей развития новых отраслей не достаточно, для них относительно много ограничений и существуют определенные риски. Такие условия не благоприятствуют перемещению ресурсных факторов в направлении новых отраслей и новой продукции.

С другой стороны, при слишком низких темпах прироста экономики совокупный спрос ниже совокупного предложения, что обуславливает слишком высокую себестоимость и ограниченные возможности трансформации модели и структурной перестройки. При недостаточном росте экономики скорость экономического прироста ниже, чем потенциальный уровень роста, коэффициент использования производственных мощностей и производственных факторов падает, и остро стоит проблема простаивания и растрачивания ресурсов. С ухудшением условий для ведения производственной и коммерческой деятельности предприятий падает рентабельность, сокращаются источники инноваций, снижаются способности к модификации и модернизации, и даже происходят банкротства и закрытия некоторых предприятий, что приводит к росту безработицы и оказывает влияние на социальную стабильность. Такое пассивное регулирование обладает определенной принудительностью; себестоимость и цена при этом очень высоки. По указанным причинам для трансформации модели и структурной перестройки необходимо как определенное пространство, так и поддержание определенного давления; экономика должна сохранять адекватные темпы роста.

Если посмотреть на практический опыт развития Китая за последние два года, то можно увидеть, что экономический прирост, составляющий около 7%, в целом является адекватным, благоприятствующим полной реализации принудительной роли рыночного механизма и стимулирующим оптимизацию распределения ресурсов, а также структурную модификацию и усовершенствование. В 2012 г. доля добавленной стоимости сферы услуг достигла 45,5%, впервые превысив долю вторичного сектора экономики, а в 2013 и 2014 гг. увеличилась до 46,9% и 48,2% соответственно. В первой половине этого года произошло дальнейшее повышение до 49,5%; в структуре производства произошла очевидна смена тенденции ведущей роли промышленности на тенденцию ведущей роли сферы услуг. Непрестанно появляются новые отрасли, новые методы управления, новая продукция; стремительно развиваются методы управления, представленные "Интернетом+". Структура спроса, как и ожидалось, развивается в направлении экономического макрорегулирования, изменяется скорость прироста инвестиций и экспорта, возрастает вклад потребления в рост экономики, укрепляется оптимизация и согласованность структуры движущей силы "тройки".

Таким образом, хотя в первом полугодии темпы роста экономики Китая составили 7%, что ниже показателей прошлого года, но по сравнению с основными экономическими державами мира они по-прежнему остаются высокими и соответствуют объективным законам "смены передачи" скорости прироста экономики в условиях «новой нормы». Однако, необходимо понимать, что Китай по-прежнему остается развивающейся страной и находится на начальной стадии развития социализма. Развитие по-прежнему остается главной задачей, и только при поддержании определенного темпа экономического роста развитие сможет решить проблемы прогресса. Слишком низкие темпы экономического прироста не способствуют стабилизации и увеличению занятости, повышению доходов жителей города и деревни, а также предотвращению и устранению финансовых рисков.  Поэтому необходимо единое планирование связей между устойчивым ростом, стимулированием реформ, структурным регулированием, повышением благосостояния народа и устранением рисков. На следующей стадии давление, обусловленное спадом темпов роста экономики, по-прежнему остается достаточно высоким; некоторые предприятия испытывают трудности в хозяйственной деятельности; по-прежнему остро стоит структурное противоречие недостаточно сильной новой движущей силы роста экономики при ослаблении старой движущей силы. В таких условиях необходимо, с одной стороны, сохранять стратегическую решительность, неизменно придерживаться стимулирования политики реформ и открытости и структурной перестройки экономики, а с другой стороны, нужно формировать сознательность реагирования на критические ситуации и управления и контроля рисков, всеми силами развивать и укреплять реальную экономику, упрочнять фундамент для экономической стабилизации, поддерживать развитие экономики на рациональном этапе и стимулировать здоровое развитие экономики и стабилизацию общей общественной ситуации.

(Автор является главой Национального бюро статистики)

Ссылки по теме