комментарии и ответы

Семь процентов – новая отправная точка на пути инновационного развития
– Как рассматривать скорость экономического роста Китая в первом полугодии

Время издания:21-09-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Чжан Пин | Источники:Газета «Гуанмин жибао»

В первой половине 2015 года темп экономического роста Китая составил 7% - это новая отправная точка китайской экономики на пути инновационного развития. В реальности китайская экономика в 2015 году проявила очень двойственный характер: с одной стороны, если традиционные предприятия не проводят реформы, техническую реконструкцию и обновление капитала, то у них нет средств к существованию; с другой стороны, большое количество новых отраслей промышленности, Интернет+, малые инновационные предприятия новой бизнес-модели стремительно развиваются, реорганизовывая запасы ресурсов, и при расширении рынка капитала быстро растут. 

На самом деле, китайская экономика находится в проблемном периоде серьезной трансформации. Если смотреть с точки зрения показателей потребления электроэнергии и т. д., рост является медленным, но, при этом надо учитывать, что традиционная статистика не может охватить роль инновации. Если же смотреть с точки зрения прав на интеллектуальную собственность, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, аренды ресурсов, опциона сотрудников и учёта других новых показателей, введённых в новый расчёт ВВП поправками Всемирного банка от 2008 года, то инновационные исследования в китайской экономике являются достоверными и, к тому же, быстро развиваются. 

Можно предположить, что 2015 год является первым годом масштабной трансформации китайской экономики, в связи с этим необходимо разобраться в этом с теоретической стороны. 

Ключом к преодолению «ловушки» являются инновации 

В 50 годах 20-го века в учёных кругах проводились обобщенные исследования «ловушки бедности», также называемой ловушкой Мальтуса, которая заключается в том, что население колеблется вокруг естественных производительных сил и не может вырваться из оков природных сил, находясь в состоянии бедности. После промышленной революции люди избавились от оков природных сил, рост населения и повышение уровня зажиточности прорвали ловушку Мальтуса. Позже «догоняющие» страны путём внедрения современных промышленных секторов постепенно добились прорыва ловушки бедности и от бинарной экономической структуры перешли к модернизации. Китай как раз и является страной, успешно вырвавшейся из ловушки бедности, но в мире всё ещё много стран, которым сложно ее преодолеть. Вступив в новый век, Всемирный банк по эмпирической статистике во всём мире снова выдвинул идею “ловушки среднего дохода”, считая, что в настоящее время страны и регионы Восточной Азии в основном добились прорыва ловушки среднего дохода и успешно трансформировались в развитые страны, а большинство стран Латинской Америки по-прежнему блуждает в этой ловушке, нуждаясь в прорыве. В настоящее время развитые страны сами выдвинули теорию «ловушки высокого дохода», они считают, что развитые страны вступили в состояние долгосрочного застоя. 

На самом деле, все нормативные теории экономического роста обычно предполагают, что главные экономические факторы подвергаются закону постепенного уменьшения предельных доходов, что постепенно приводит экономический рост к застою на сбалансированной орбите. Таким образом, любой этап экономического развития может столкнуться с проблемой «застоя роста». Именно потому, что только технический прогресс предполагается экзогенным, лишь путём технологической революции и инноваций осуществляется прорыв сбалансированного состояния, а стимулы к инновациям возникают в результате рыночной конкуренции. 

После финансового кризиса США в 2008 году большое количество экономистов начало обсуждать теорию «долгосрочного застоя» и теорию «новых фактов Калдора». Учёные обнаружили, что за счёт большего количества основных факторов инноваций можно разрешить проблему застоя главных факторов производства на сбалансированном пути, выдвинутую в «фактах Калдора». Логика теории регрессии среднего значения экономического роста Китая, обсуждаемая в стране и за рубежом, как раз исходит из теории сбалансированного пути, выдвинутой на основе«фактов Калдора». В отличие от «фактов Калдора», «новые факты Калдора» подчёркивают, что, в дополнение к обычным техническим инновациям, есть и много новых факторов роста, которые проявляют характерные черты роста нормы прибыли при росте масштабов производства. К ним относятся, например, информация, знания, образование, обмен творческими идеями, отличительные особенности продукции и другие новые основные факторы роста. Эти основные факторы не только могут принести новые технические инновации, но также и сами могут стать важной составной частью в производстве и потреблении, делают производство знаний и потребление знаний более интеграционными, тем самым становятся важным аспектом содействия экономике в преодолении проблем. 

В то же время новая статистическая система, связанная с производством знаний, также начала идти следом. В 2008 году Всемирный банк представил новый вариант расчёта ВВП с помощью системы сетевой архитектуры (SNA).  

Во-первых, эта система внедрила чрезвычайно важные концепции «установленного законом права собственности на недвижимое имущество» и «экономического собственника», она придаёт большое значение расчёту несения фактическими пользователями рисков и расчёту получаемых доходов.  

Во-вторых, продукция интеллектуальной собственности будет включена в ВВП, исследования и разработки, разведка ресурсов, базы данных, изначально рассматриваемые в качестве статей себестоимости, стали статьями ревальвации ВВП. Большое количество продукции, которой пользуются люди для духовной жизни, из числа статей потребления перешли в статьи снабжения.  

В-третьих, введён «опцион на акции наёмных работников», достижение единства счёта опциона и системы вознаграждения за труд отражает человеческий фактор, и превратило первоначальный доход с капитала в доход людских ресурсов.  

В-четвёртых, введена аренда ресурсов, что отражает принцип защиты интересов действительных пользователей.  

Очевидно, что новая система расчёта усилила привлечение инноваций, производство интеллектуальной собственности, человеческий капитал считается основой трансформации современной экономики, традиционная концепция права собственности на капитал ослабла. 

В настоящее время в Китае существует множество инновационных предприятий, которые бурно развиваются, происходит подъём предпринимательского духа, к примеру, 4 из 10 самых дорогих по суммарной рыночной стоимости интернет-компаний во всём мире – китайские. В настоящее время расходы Китая на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, расходы на образование, расходы на культурный досуг стремительно увеличиваются; несмотря на то, что эти новые направления тяжело поместить в рамки существующей статистики, ученые уже заметили, что по сравнению с прошлым, при такой же скорости роста, качество роста и его содержание являются инновационными. В будущем мы продолжим интегрировать старую экономику путём инноваций и создания предприятий, преодолевать колебания роста,  привлекать средства для помощи «предприятиям-зомби». Высокие экономические издержки являются главной проблемой, что может привести даже к возвращению экономики к старой традиционной системе. 

Осуществление экономических преобразований при перебалансировке 

С 2012 года скорость экономического роста Китая снижается. В первой половине этого года уровень прироста составил 7%, на протяжении 3 лет ИЦП (индекс цен производителей) является отрицательным. Согласно теории потенциального экономического роста, уровень экономического роста Китая в настоящий момент ниже потенциального, возник дефицит продукции, что вызвало продолжительное снижение индекса цен производителей. В целом, при объяснении экономического роста ниже потенциального в основном рассматриваются внешние потрясения, то есть считается, что потрясения международной экономики приводят к тому, что рост конкретной экономики ниже потенциального. Общеизвестно, что в 2008 году США породили мировой экономический кризис, и Китай отреагировал применением активной финансовой политики. Во время Европейского долгового кризиса в 2010 году Китай сохранил экономический рост на уровне потенциального путём либеральной денежной политики. Но до сих пор по всему миру не произошло улучшений в продолжающемся упадке экономического роста, что побудило Китай изменить политику реакции на кризисы, и в будущем не будет краткосрочной антикризисной политики, применяемой вдолгосрочной перспективе. С 2014 года Китай по собственной инициативе снизил прогнозы экономического роста, выдвинул теорию и политические установки «новой нормы» экономики, активно реагирует на потрясения, вызванные долгосрочным упадком мировой экономики. Китай имеет простор для маневрирования с целью трансформации экономики. 

Экономика Китая не только подвергается внешним международным потрясениям, внутри страны также происходят активные модификации, особенно быстрое развитие наблюдается в области снижения выбросов углекислого газа, стимулируется преобразование и модернизация традиционных отраслей промышленности. Экономический расчет показывает значительное поэтапное снижение загрязнения внешней среды выбросами углекислого газа, согласно модели вычисления производственных функций, загрязнение ежегодно снижается на 0,5–1%. 

Под влиянием двух периодических факторов: активное противостояние спаду мировой экономики и снижение выбросов углекислого газа внутри страны, в первой половине 2015 года прирост экономики Китая в 7% дался действительно нелегко, что дало пространство для трансформации экономики. 

В мировой экономике за прошедшие 50 лет 28 раз происходил переход активного сальдо в пассивное, Международный валютный фонд (МВФ), посредством метода ситуационного анализа и анализа опыта большого количества стран и регионов, обнаружил, что каждая перебалансировка является важным временным окном для модификации страны: во-первых, при перебалансировке экономический рост может снизиться на 0,3–1,2%; во-вторых, структурная перестройка может ускориться, в том числе рост инвестиций наиболее активных вкладчиков в среднем достигает 3,3%, личные расходы увеличиваются на 0,8%, роль профицита торговли отчетливо снижается; в-третьих, структура занятости населения и структура производства могут быть перебалансированы, доля производства некоммерческих отраслей, таких как сфера услуг, может повыситься, возможна реорганизация занятости в сферах торговли и некоммерческих сферах; в-четвёртых, ускоряются инновации, доля высоких технологий значительно повышается, повышается значимость экономики данного государства в разделении труда в глобальной производственно-сбытовой цепи. 

Очевидно, что процесс перебалансировки экономики может стимулировать структурную перестройку и обновление экономики. С 2014 года «новая норма» экономики Китая полностью отражает особенности вышеизложенных структурных преобразований: экономика Китая подвергается влиянию международного экономического застоя, экономический рост ниже потенциального более чем на 0,5%. С другой стороны, активное расширение инвестиций амортизирует сокращение спроса, повышается экономическая стабильность; в сфере реструктуризации экономики наблюдаются ещё большие успехи, значимость сферы услуг значительно повысилась, возросла занятость, ускорилось развитие технологий. 

С точки зрения расчета потенциального роста, согласно традиционным производственным функциям, снижение факторов накопления мощности Китая является объективным. Однако, согласно новой теории факторов производства, если есть возможность обеспечить наиболее выгодную систему планирования распределения ресурсов, повысить человеческий капитал, увеличить инвестиции в исследования и разработки, способствующие техническому прогрессу, поощрять взаимодействие в сферах потребления и производства знаний, интернет+ и другие новые факторы, то возможен рост норм прибыли при росте масштабов производства, вследствие этого доходность традиционных факторов капитала и рабочей силы соразмерно уменьшается, но зато образуются новые точки роста экономики. Исходя из этого, Китай сможет успешно достигнуть среднего и высокого уровня доходов, если сумеет путем реформ вернуть к жизни экономический рост, значительно увеличить количество источников новых факторов, непрерывно повышать доходы от инноваций. В целом, инновации являются ключевым фактором развития экономики высокого качества, что требует глубоких всесторонних реформ экономического механизма. 

Выбор структуры и политики модификации экономики 

Корнем модификации экономики Китая является всеобъемлющая глубокая реформа экономической системы, в том числе, наиболее важная мера – сделать рынок решающей силой распределения ресурсов, достичь того, чтобы инновация стала полноценным стимулом для развития рынка. В то же время необходимо развивать макрополитику в качестве стабилизатора, активно проводить преобразования в сфере процентных ставок, налоговых отчислений, контроля ориентации рынка. 

Во-первых, необходимо провести глубокую всестороннюю реформу системы распределения ресурсов на рынке. Нужно разрушить механизм распределения ресурсов, при котором правительство долгое время вмешивалось в распределение, разрешить рынку самому распределять ресурсы. 1. Правительство должно перераспределить обязанности, провести эффективную децентрализацию, полностью разграничить функции административных органов и предприятий. 2. Нужно стимулировать ускоренное формирование единого рынка, сосредоточиться на обеспечении более высокого уровня открытости, то есть открытости рынка факторов производства, решить вопросы в сферах рынка капитала, мобильности персонала, инфраструктуры, информации и др. 3.Необходимо устранить «раздробленность» административной системы управления, существующую на данный момент, стимулировать углубление распределения труда и всплеск инноваций. 4. Нужно усилить управление на основе законов, порядок регулирования экономического рынка. 

Во-вторых, в ходе реформы высвобождаются резервы. В будущем следует ускорить реформы и преобразования бюджетных учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, стимулировать развитие сферы услуг. В настоящее время развитие сферы услуг очень быстрое, однако она всё ещё является отраслью с низкой эффективностью, производительность труда сферы услуг в два раза уступает производительности в производственной отрасли. Основной причиной является то, что часть современной сферы услуг Китая представлена бюджетными организациями, например, наука, образование, культура и здравоохранение. В другой ее части устанавливается строгий контроль, например, в телекоммуникациях, финансах, железных дорогах, судоходстве и др. крупные отделы социального обслуживания (к примеру, поставка воды, электричества, газа, выброс вредных веществ и др.). По способам расчета, принятым в развитых экономических системах, эти отрасли сферы услуг составляют более 80% всего объёма стоимости сферы услуг. Реформа бюджетных учреждений должна сочетаться с дерегламентацией, что может способствовать высвобождению резервов современной сферы услуг Китая, что крайне важно. 

В-третьих, нужно реорганизовать местные обязательства, защищать активность инвестиций в основные объекты инфраструктуры, содействовать налогово-финансовой реформе. За последние годы местные правительства КНР посредством крупных займов проводят капитальное строительство, сформировали крупные важные инфраструктурные активы, охватывающие образование, культуру, медицинскую помощь и т.д. Кратковременная прибыль с этих активов невысокая, денежный поток также небольшой, однако повышение человеческого капитала является основой китайской экономической модификации. В связи с этим, чтобы облегчить бремя задолженности местного правительства, стимулировать реформы местной администрации и распределения ресурсов, центральное правительство может выпускать долгосрочные облигации с низкими процентными ставками, скупать активы местной социальной инфраструктуры в соответствии с установленными сроками, доходностью, внешними экономическими факторами и функциональными характеристиками объекта. Нужно путём налогово-финансовых реформ сделать налог на добавленную стоимость основным видом налогообложения предприятий, полученные доходы, прямые налоги на имущество должны стать главными изменениями системы налогообложения, ослабление местного правительства должно стимулировать налоговые поступления из сферы инвестиций в производство.  

Наконец, необходимо стимулировать  реформы финансов, проводить основные преобразования методов распределения ресурсов. С помощью банковских кредитов нужно стимулировать широкое развитие распределения ресурсов, постепенно перейти к способу распределения ресурсов методом рыночного капитала, стимулировать развитие инновационного потенциала. 

(Автор: заместитель директора Института экономических исследований при Академии общественных наук Китая) 

Ссылки по теме