комментарии и ответы

«Три в одном» открывает новый этап государственной безопасности

Время издания:22-07-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Хуа Ивэнь | Источники:зарубежное издание «Жэньминь жибао»

1-го июля Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей проголосовал и утвердил новый закон о национальной безопасности, председатель Си Цзиньпин подписал председательский приказ об опубликовании закона. C этих пор сформировалась новая структура системы, концепции и законов государственной безопасности Китая по принципу «три в одном». 

Во-первых, строительство учреждений системы государственной безопасности получило исторический прорыв. На 3-м на пленуме 18-го созыва КПК, состоявшемся в ноябре 2013 года, было решено учредить Комитет государственной безопасности, совершенствовать систему и стратегию государственной безопасности. 24-го января 2014 года Политбюро Центрального комитета КПК провело конференцию, на которой после обсуждения приняло решение об учреждении Центрального комитета государственной безопасности. Комитет государственной безопасности отвечает за планирование и согласование важных дел и важной работы, касающихся государственной безопасности, его основное назначение состоит в том, чтобы китайская система национальной безопасности еще лучше умела приспосабливаться к новой сложной обстановке и разнообразным задачам, стоящим перед ней, в создании единой, высокоэффективной и влиятельной системы государственной безопасности, в предотвращении перебоев связи, возникающих между различными отделами из-за барьеров между ведомствами и регионами, в согласовании неблагоприятных явлений, если дело доходит до споров и перекладывания вины, в том, чтобы эффективно упорядочить и объединить силы разных ведомств и сформировать комплексную структуру государственной безопасности. 

Во-вторых, развитие концепции государственной безопасности претерпело важную инновацию. 15-го апреля 2014 года на первой конференции, проведенной Комитетом государственной безопасности ЦК КПК, Си Цзиньпин впервые предложил понятие «общий взгляд на государственную безопасность». Как отметил Си Цзиньпин, содержание и объем нынешней государственной безопасности Китая богаче, чем в любое предшествующее время в истории, пространственная область шире, а внешние и внутренние факторы сложнее, чем всегда. Действительно, бывшее узкое понятие государственной безопасности уже не применимо к обстановке нынешней государственной безопасности, которая становится серьезнее и сложнее с каждым днём. «Общий взгляд на государственную безопасность» подчёркивает, что необходимо одновременно учитывать внутреннюю и внешнюю безопасность, безопасность территории и народа, традиционную и нетрадиционную безопасность, прогресс и безопасность, собственную и коллективную безопасность. 

В-третьих, работа по государственной безопасности имела главенствующий закон. Основной составляющей изначального закона о государственной безопасности, составленного в 1993 году, по существу был вопрос контрразведки, недавно его переименовали в «Закон о противодействии шпионажу». Это создало условия для тотального пересмотра безопасности. составления нового закона о государственной безопасности, который всесторонне обеспечивает китайскую государственную безопасность. Новый закон о государственной безопасности в форме закона утвердил руководящую роль «общего взгляда на государственную безопасность» и систему руководства государственной безопасности, уточнил задачи государственной безопасности в 11-и областях, таких как политическая безопасность, внутренняя безопасность, военная безопасность, культурная безопасность, научно-техническая безопасность и т.д. Данный закон впервые в правовой форме дал «государственной безопасности» точное определение, а именно: политический режим, суверенитет, единство государства и территориальная целостность, благополучие народа, устойчивое социально-экономическое развитие и другие важные интересы страны находятся в сравнительно безопасном состоянии и не получают внутренних и внешних угроз, а также способность обеспечения устойчивого безопасного состояния. Преимуществом данного закона является включение в защищаемые государством категории новых сфер, таких как космос, глубины моря, полюс, Интернет и т.д., что показывает дух развития в ногу со временем. Это комплексный, всеобъемлющий, фундаментальный закон, который, опираясь на обстановку в стране и за рубежом, командует разными областями государственной безопасности. 

Комитет государственной безопасности, «общий взгляд на государственную безопасность» и новый закон о государственной безопасности образуют «три в одном», что заложило основу для новой системы государственной безопасности Китая. Эти три фактора играют лидирующую роль в системе, концепции и законодательстве государственной безопасности, они связаны друг с другом, ни один не может быть отделен. Комитет государственной безопасности планирует внешние и внутренние дела государственной безопасности, он является нервным центром решения и согласования с центром в делах государственной безопасности. «Общий взгляд на государственную безопасность» ведёт работу по государственной безопасности в разных областях, обеспечивает эффективное функционирование государственной безопасности в разных ведомствах и в разных областях, окружая защитой важнейшие интересы государства и остальные жизненные интересы. Новый закон о государственной безопасности является основным законом государственной безопасности, воплощает «общий взгляд на государственную безопасность», он заложил твёрдое юридическое основание для новой системы государственной безопасности и ее работы. 

Для Китая государственная система безопасности «три в одном» пока является новшеством, которое нужно непрерывно совершенствовать, в процессе реальной работы неизбежны трудности и проблемы. Но она сформировалась и уже начала работать, она открыла новый этап работы китайской государственной безопасности, она будет сопровождать великое возрождение китайской нации. 

(Автор: специалист по международным вопросам) 

Ссылки по теме