комментарии и ответы

«четырех всесторонних аспектов»:стратегическое размещение для продвижения
модернизации государственного управления

Время издания:03-07-2015 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ду Фэйцзинь | Источники:«Гуанмин жибао» 5 июня 2015 года

Модернизация государственного управления не только является важным содержанием социалистической модернизации Китая, но и предварительным условием и важным путём осуществления социалистической модернизации. На 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва сделали «Совершенствование и развитие социалистической системы с китайской спецификой» и «продвижения государственного управления и модернизации управления в потенциале» общей цели всестороннего углубления реформ, стратегическое размещение - продвигать вперёд 4 «всесторонних», предложенное товарищем Си Цзиньпином, установил путь осуществления модернизации государственного управления с проектирования верхнего уровня и конкретного плана, начал ход ускоренного продвижения модернизации государственного управления в Китае.

Стратегическое размещение 4 «всесторонних» углубило познание на законы модернизации государственного управления

4 «всесторонне» углубил познание на дорогу и модель модернизации государственного управления, отметило, что модернизация не только имеет одного пути, выбора пути и модели должен исходить из реальности. Стремление к модернизации является общим желанием многих развивающихся стран. В 50-60 годах прошлого века свободная и демократическая модель модернизации, названная Западом, воспользовалась в странах третьего мира, получила неудачу. Отличается от этого, с того времени, как китайская партия создалась, она вела китайского народа непреклонно идти по своей дороге. Товарищ Си Цзиньпин глубоко отметил, что одна страна выбирает какую систему управления, зависит от её исторического наследия, культурной традиции и социально-экономического уровня, зависит от народа этой страны. Сегодняшняя система государственного управления Китая создалась на основе исторического наследия, культурной традиции и социально-экономического уровня, она является результатом долгосрочного развития, постепенного продвижения и внутренней эволюции.  Стратегическое размещение 4 «всесторонне» является обобщением и сублимацией практического опыта социалистической модернизации Китая. Среди 4 «всесторонне», каждое «всесторонне» придерживается и развивает социализм с китайской спецификой, и полно показало позицию и решимость китайской партии, со сторон цели, движущей силы, системы и потенциала по всем направлениям планировало особенную модель и необычный путь осуществления социалистической модернизации китайкой партии и китайского народа по социалистическому пути с китайской спецификой

4 «всесторонне» раскрыло, что продвигать модернизацию государственного управления является сложным и комплексным системным проектированием. Продвигать стратегическое размещение 4 «всесторонне» не только определило цель, до которой достигнет модернизация государственного управления, но и включило конкретные меры для осуществления модернизации государственного управления, оно глубоко раскрыл, что система государственного управления является систематической логикой, у которой тесная логика. Только когда все строительства согласованно продвигаются и взаимодействуют, они будут сыграть целостную функцию системы, достигать эффекта продвижения модернизации системы государственного управления и потенциала в государственном управлении. Потенциал в государственном управлении является комплексным потенциалом, только делать повышение правящего потенциала важностью, повышать качества и навыки кадров и управляющих всех ступеней, повышать работоспособность партийных и административных органов, производственных и непроизводственных единиц, массовой организации и общественных организаций, тогда только можно образовать передовой потенциал в государственном управлении. Система государственного управления и потенциал в нём являются взаимозависимым, система государственного управления фундаментально установила содержания, структуру потенциала в управлении и его верхний предел, а потенциала в государственном управлении влияет на эффективность системы в государственном управлении, только когда система и модернизация потенциала в управлении комплектует и согласовываются, только тогда можно формировать равнодействующую силу модернизации. Разделили модернизацию государственного управления на две стороны - модернизацию системы и модернизацию потенциала, это уничтожило не совершенное познание – создать систему и всё хорошо, оно является не только важной инновацией в концепции и практике управления социалистической страны с китайской спецификой, но и богатое развитие современных теорий управления страной, полно воплащало научность стратегического размещения 4 «всесторонне».

4 «всесторонне» дало научные ответы на коренные вопросы в модернизации государственного управления, например, как разбирать отношения между правящей партией, правительством, рынком и обществом. Стратегическое размещение 4 «всесторонне» чётко определило правильные принципы и эффективные каналы в решении отношений между правящей партией, правительством, рынком и обществом. В отношениях между правительства и рынка, придерживаться основной экономической системы - система общественной собственности самая главная, экономика с многообразием форм собственности совместно развивается, чётко предложили, чтобы рынок в распределении ресурсов сыграл решающую роль и лучше сыграть роль правительства, предложили конкретные меры для совершенствования системы и механизма. Отношения между правящей партией, правительством и обществом были создались на основе – коренные интересы единые всего народа, вся работа партии и правительства для того, чтобы осуществить, защитить и развивать коренные интересы широкого народа, это фундаментально гарантировало гармоничные отношения между правящей партией, правительством и обществом на основе единых коренных интересов. Конкретно показывается: ставить основную роль народа на первый план, делать систему собраний народных представителей коренной политической системой, придерживаться того, что вся власть страны принадлежит народу, ставить руководящую и основную КПК, делать систему многопартийного сотрудничества и политических консультаций, институт национальной районной автономии и самоуправляющую систему простых людей, руководящие КПК, основной политической системой, определить, что руководство партии является самой существенной особенностью, придерживаться управления страной в соответствии с законом (это основная стратегия, когда партия руководит народом управлять страной), руководство партии и «народ станет полноправным хозяином», «эффективно сыграть роль правительства», а также и «социалистическое управление на основе законов» единые.

Стратегическое размещение 4 «всесторонне» определило концепцию, цель и канал модернизации управления социалистической страны с китайской спецификой

Всесторонне создать общество со средним достатком, как ключевой шаг для осуществления китайской мечты - великое возрождение китайской нации, фундаментально определили направление, дорогу и важные содержания модернизации в государственном управлении. До 2020 года всесторонне создать общество со средним достатком, находится в основном месте в стратегическом размещении 4 «всесторонне», все остальные «всесторонне» тесно окружает это «всесторонне». Всесторонне создать общество со средним достатком показывает направление, дорогу и важность для модернизации государственного управления. Направление модернизации государственного управления, это значит, согласно цели всестороннего создания общества со средним достатком, по дороге китайской мечты – великое возрождение китайской нации, совершенствовать и развивать комплексную полную, стабильную и подходящую систему, продвигать социалистическую систему с китайской спецификой, чтобы она стала более зрелой и стандартной. Дорога модернизации государственного управления, значит, социалистическая дорога с китайской спецификой. Важность модернизации государственного управления - это дальше раскрепощать сознание, освободить и развивать социальную производственную мощность, освободить и укрепить социальную жизненную силу, исполнить создание потенциала посредством структурной реформы и системы в разных сторонах, осуществить систематизацию, нормализацию и программирование управления разными делами партии, страны и общества, непрерывно повысить потенциал эффективного управления страной, применяя социалистическую систему с китайской спецификой. Ещё и надо видеть, что всестороннее создание общество со средним достатком и китайская мечта тесно связанны, оно является этапной целью китайской мечты и способом осуществления на современном этапе. Соответственно, как важная часть модернизации государственного управления, модернизация системы государственного управления и потенциала в управлении должны осуществляться тогда, когда всесторонне создать общество со средним достатком.

Всесторонне углублять реформы, как новая великая революция, которую проводит многонациональный народ страны под руководством партии в новых условиях эпохи, предоставило источник движущей силы и волшебное средство для модернизации государственного управления. Продвинуть модернизацию государственного управления всесторонним углублением реформ, необходимо всесторонне последовательно выполнить 6 «тесно окружать» в Решении на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва, всесторонне продвинуть реформы в разнообразных областях, как в экономике, политике, культуре, обществе, экокультуре, а также и в строительстве партии. Реформа экономического механизма является важностью всестороннего углубления реформ, суть её в том, что разобрать отношения между правительством и рынка, чтобы рынок сыграл решающую роль в распределении ресурсов и лучше сыграть роль правительства. Посредством придерживания и совершенствования основной экономической системы, ускорить совершенствование современной рыночной системы, углубить реформы налогово-финансовой системы и т.д., сыграть тяговую роль реформы экономического механизма. Одновременно, согласно требованиям модернизации государственного управления, необходимо на основе придерживания основной роли народа, активно и стабильно продвинуть реформу политического механизма, развивать ещё широкую, полную и здоровую народную демократию, на основе, чтобы партия всегда стала твёрдым руководящим ядром социалистических дел с китайской спецификой, углубить реформу строительной системы, создать современную систему управления марксистских политических партий, на основе создание правового правительства, инновационного правительства, честное правительство и правительство, ориентированное на оказание услуг, углубить реформу административной системы, создать современную систему правительственного управления, на основе стимулирования движущей силы общества, углубить структурную реформу общественного управления, создать современную систему общественного управления.

Всесторонне управлять страной в соответствии с законом, как знак и основа управления современного общества, предоставляет всестороннюю поддержку для модернизации государственного управления. Всесторонне продвинуть управление страной в соответствии с законом является широкой и глубокой реформой в области государственного управления, управление на основе законов играет необычную роль для общественно-экономического развития, модернизации человека и модернизации государственного управления, оно имеет огромную и незаменимую роль в планировании социальной силы, равновесии общественных интересов, регулировании общественных отношений, нормализации социального поведения. Всесторонне управлять страной в соответствии с законом предоставляет всестороннюю поддержку для модернизации государственного управления, показывается: управлять страной в соответствии с законом является основной стратегией управления страной народа под руководством партии, стоять у власти согласно законам является основной стратегией в управлении государством. Китайская конституция является единым воплощением позиции партии и желания народа, она может максимум отражать общественное познание, производить могущее сцепление, органичное объединение руководства партии, народ станет полноправным хозяином, управления страной в соответствии с законом, проявляет огромное преимущество социалистического управления на основе законов. Всесторонне управлять страной в соответствии с законом является сильной гарантией для осуществления социальной справедливости. Законы являются важным оружием управления страной, управлять страной на основе законов является важной основой системы государственного управления и потенциала в управлении, необходимо продвинуть модернизацию на пути государственного управления на основе законов.  В нынешнее время мы придерживаемся совместного продвижения управления страной в соответствии с законом, стоять у власти согласно законам, управление на основе закона, придерживаемся строительства правовой страны, правового правительства и правового общества, осуществляем «научно учредить законы», «строго исполнить законы», «справедливо рассмотреть согласно по законам» и «весь народ соблюдает законами», это будет намного ускорить ход модернизации государственного управления.

Всесторонне управлять партией со всей строгостью, захватило суть - чтобы партия всегда станет основанием твёрдого руководящего ядра социалистических дел с китайской спецификой, предоставляет коренную гарантию для модернизации государственного управления. Правящий потенциал сильный или нет, статус руководящего ядра партии стабилизуется или нет, не только влияет на разные стороны и разные области общественно-экономического развития, но и влияет на то, что активность, инициативность и созидательность народной массы будет ли эффективно проявиться, статус стать полноправным хозяином укрепляется или нет, влияет на строительства потенциала разных управляющих субъектов. Поэтому самое важное для повышения потенциала в государственном управлении, это повысить правящие способности. Стоять на высоте – всё время придерживаться тесной связи партии с народной массой, чтобы партия всё время станет основанием твёрдого руководящего ядра социалистических дел с китайской спецификой, для того, чтобы всесторонне управлять партией, необходимо придерживаться следующих коренных путей и стратегических мер: быть принципиальным в вопросах идеологии, придерживаться тесного сочетания строительства партии в идеологии и системе. Делать стильное строительство прорывом, с решения проблем с «четырьмя манерами», чтобы стиль партии всесторонне чистым стал. Управлять кадрами со всей строгостью, ухватиться за «ключевым меньшинством» - руководящими кадрами, всесторонне укрепить «клетки системы» усилить системность, предусмотрительность, созидательность и реальную эффективность управления партией со всей строгостью, способствовать повышению правящих способностей партии, в то же время будет сильно способствовать всестороннего повышения потенциала в государственном управлении.

Продвинуть модернизацию системы государственного управления и потенциала в управлении на основе 4 «всесторонне»

Для того, чтобы продвинуть модернизацию системы государственного управления и потенциала в управлении на основе 4 «всесторонне», не только надо овладеть стратегическими мерами, но и надо крепко ухватить духовную сущность, самое важное, глубоко захватить следующие три вопроса:

4 «всесторонне», это  единое целое,  необходимо делать продвижение важностью последовательно выполнить 4 «всесторонне». Последовательно выполнить стратегическое размещение 4 «всесторонне», необходимо делать продвижение важностью, глубоко понять и захватить его научные содержания. Во-первых, 4 «всесторонне» глубоко воплощает коренное свойство и основным требования социализма с китайской спецификой, в нём пронизает «красная линия» - придерживаться и развивать социализм, глубоко воплощает неизменяемую позицию, то есть, хорошо осуществить, защитить и развивать коренные интересы самых широких масс.  Во-вторых, всесторонне создать общество со средним достатком является стратегической целью, находящаяся в ведущем статусе, не только определило стратегическое направление остальных трёх «всесторонне», но и осуществиться на основе их выполнения. Всесторонне углублять реформу и всесторонне управлять страной, как два крылья птицы и два колеса машины, продвинуть всестороннее создание общество со средним достатком осуществится в назначенное время, продвинуть глубокое развитие всестороннего управления партией со всей строгостью. Всесторонне управлять партией со всей строгостью, закалять твёрдое руководящее ядро, являются коренной гарантией придерживания правильной дороги, по правильному направлению, осуществить всякие поставленные цели во всестороннем создании общества со средним достатком, всестороннем углублении реформ и всестороннем управлении страной в соответствии с законом. В-третьих, среди 4 «всесторонне» каждое «всесторонне» включает комплексные характерные стратегические меры и идеологии, которые сочетаются с реальностью, продолжают традиции прошлого и открывают новые пути для будущего, согласованно продвинуть 4 «всесторонне», необходимо осуществить взаимодействие целого продвиженияи совершенствования прорыва в решающих областях, обращать внимание на системность, целостность и скооперированность. В-четвёртых, ситуации разные в разных местах, при согласованно продвижении 4 «всесторонне» не только надо иметь общее сознание, понять свой статус и роль во всей шахматной партии страны, но и надо согласно реальной обстановке и потребности в области развития данного региона, а также и заметным проблемам, принимать решения в зависимости от местных условий и творчески начать работать.

4 «всесторонне» было предложено на основе актуальных требований развития Китая, необходимо глубоко ухватиться за духовной сущностью 4 «всесторонне». До сегодняшнего дня от времени всестороннего создания общества со средним достатком осталось только 5 лет, задача тяжёлая, времени мало. Согласованно продвинуть стратегическое размещение 4 «всесторонне» имеет особое значение для осуществления модернизации государственного управления.     Стратегическое размещение 4 «всесторонне» была предложена на основе актуальных требований китайского развития и стоящих перед ним заметных противоречий, означает, что познание китайской партии на законы социализма с китайской спецификой достигло новой высоты. Мы должны рассматривать на 4 «всесторонне» взглядом развития. Стратегической целью 4 «всесторонне» является всестороннее создание общества со средним достатком, чтобы проявить важное стратегическое значение, которое принимает от вышестоящего и передаёт нижестоящему. В текущий решающий этап оно может сыграть роль скапливания взаимопонимания и сплочения силы, достигнет цели – преодолеть трудности и получить победы, сосредоточивая энергию. Но всесторонне создать общество со средним достатком не конечная цель, она связывается с осуществлением китайской мечты, всесторонне углублять реформы, всесторонне управлять страной в соответствии с законом, всесторонне управлять партией со всей со всей строгостью являются долгосрочной задачей, поэтому 4 «всесторонне» по духовной сущности является стратегической рукояткой для придерживания и развития социалистической дороги, теории и системы с китайской спецификой, стратегическим размещением для развития социализма с китайской спецификой, оно объединяет с общим размещением социализма с китайской спецификой в одно целое. Несомненно, социалистическая теоретическая система с китайской спецификой всё время идёт в ногу со временем, стратегическое размещение 4 «всесторонне» как её новейшее достижение, также идёт в ногу с временем, оно обязательно будет принимать проверку в руководстве практикой, согласно изменению практики обогащает и совершенствует.

4 «всесторонне» блестит диалектическим материализмом и историческим материализмом, имеет значение методологии. Во-первых, придерживаться основного принципа научного социализма, правильного направления социалистической дороги с китайской спецификой, являются самой коренной мотодологией для согласованно продвижения стратегического размещения 4 «всесторонне», но и пределом, которого необходимо твёрдо придерживаться. Во-вторых, творчески применять принцип – мир объединяет материалом, материал решает идеологию, исходить из объективной реальности современного Китая (находится в начальной ступени социализма), точно ухватиться за новыми изменениями и новыми особенностями на разных этапах развития, придерживаться того, что исходить из объективной реальности, познавать нынешнее время, планировать будущее, устанавливать политику и продвигать дело. В-третьих, творчески применять основной принцип противоречивого движения, крепко ухватиться за основными противоречиями, которые необходимо хорошо решить в развитии дел партия и страны, подчёркивать сознание усилия проблем, придерживаться направления проблем, не только обращать внимание на всеобщее планирование, но и на каждое звено, в первую очередь решить основные противоречия и основные стороны противоречия, чтобы расшевелить решения остальных противоречия. В-четвёртых, придерживаться основного взгляда диалектического материализма – мир связывается, усилить проектирование верхнего уровня и целое планирование, чтобы 4 «всесторонне», каждое «всесторонне» и разные конкретные меры были связанными и едиными, затем взаимодействовали в политической ориентации и в процессе осуществления, дополняли друг друга в реальном результате. В-пятых, придерживаться взгляда – народная масса является созидателем истории, делать придерживание осуществления, защиты и развития коренных интересов широкого народа исходным и опорным пунктом, уважать объективные законы и проявлять субъективную активность, продвигать разные дела, крепко-накрепко полагаясь на народ.

(Автор: Заместитель генерального редактора редакции газеты «Жэньминь жибао»)

Ссылки по теме