комментарии и ответы

Создание надежной системы доступного жилья в городах и поселках

Время издания:02-04-2014 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Сун Вэйнань, Ван Си | Источники:«Жэньминь жибао» (4 марта 2014 07 изд.)

Создание надежной системы доступного жилья –это основа для ускорения создания системы обеспечения и предоставления жилья, это необходимое требование для того, чтобы народные массы имели возможность использовать результаты развития реформ. За последние несколько лет Китай увеличил мощь строительства объектов доступного жилья в городах и поселках, что получило поддержку и защиту со стороны широких народных масс. Вместе с тем в процессе строительства доступного жилья также возникло несколько проблем, которые требуют создания прочной системы доступного жилья.

Создание прочной юридической системы. На сегодня в целом сложилась такая ситуация в системе доступного жилья в городах и поселках Китая, при которой политическая составляющая сильная, а уровень законодательной базы невысокий. В нашей стране еще не создано специальных законов по обеспечению жилья, а некоторые важные системы в области доступного жилья все еще реализуются по опубликованным «регламентам» и «методам», а некоторые еще находятся на уровне политического курса. Так как уровень законодательной базы невысок, то постановления относительно доступного жилья в городах и поселках между департаментами и между центральным и местным правительствами не одинаковы, что неблагоприятно сказывается на связи и координации, а это в свою очередь приводит к слабой динамике строительства доступного жилья, использовании подручных мероприятий и др. проблемам. Таким образом, необходимо обратить пристальное внимание на создание прочной законодательной системы по доступному жилью. Возможно рассмотрение создания жилищного законодательства, интеграционной системы доступного жилья для всех видов городов и поселков, создание единой скоординированной правовой системы доступного жилья, что обеспечит упорядоченный ход строительства доступного жилья в городах и поселках.

Создание прочной финансовой системы. Чтобы удовлетворить спрос на финансирование в процессе непрерывно расширяющегося строительства доступного жилья в городах и поселках, нужно, чтобы правительство вместе с непрерывным увеличением финансирования и руководством финансирования доступного жилья, создало прочную финансовую систему для доступного жилья, в полной мере использовало роль рыночных механизмов, расширяло пути финансирования доступного жилья в городах и поселках. В процессе строительства доступного жилья правительство должно играть ведущую роль и активную роль во всех социальных аспектах. В Китае наблюдается разный уровень социально-экономического развития районов и разная финансовая сила. В некоторых районах отсутствует достаточная финансовая поддержка строительства доступного жилья, это требует привлечения больших социальных средств, которые становятся важным источником финансирования строительства доступного жилья. Между тем, нужно совершенствовать систему финансовой политики в рамках строительства доступного жилья. Финансовая политика жилищного строительства является важной направляющей в процессе управления и жилищного строительства, в котором принимают участие банки и небанковские финансовые организации. Улучшение финансово-политической системы строительства доступного жилья главным образом включает поощрение и направление финансовых учреждений в активном участии их в процессе финансирования строительных проектов доступного жилья; cоздание системы фонда компенсации риска при строительстве доступного жилья, это обеспечивает финансовую компенсацию и налоговые льготы для финансовых организаций, финансирующих объекты доступного жилья; исследование и продвижение превращения кредитования строительства доступного жилья в ценные бумаги и т.д.

Создание прочной системы контроля и управления. Чтобы решить проблемы, которые всплыли в процессе строительства, распределения и управления доступным жильем, необходимо усовершенствовать систему контроля и управления, повысить уровень контроля и управления, чтобы обеспечить эффективную реализацию системы эффективного жилья. Во-первых, нужно создать прочную систему надзора за строительством доступного жилья. Нужно обеспечить полный надзор и ответственность, чтобы предотвратить такие незаконные действия в процессе строительства жилья, как экономию на материале, использование не по назначению средств, выделенных на строительство и т.д., нужно надлежащим образом обеспечить качество и сроки строительства. Во-вторых, нужно создать прочную систему контроля и надзора. Местные правительства должны согласно фактическим условиям разработать отчет о личных доходах заявителя, персональный кредит и другие детальные механизмы допуска. В отношении отвечающего условиям заявителя нужно открыто и прозрачно согласно с правовыми процедурами проводить строгую проверку квалификации. Надзорный орган должен открыто опубликовывать результаты надзора и проверки, находясь под общественным контролем, что обеспечит прозрачность и справедливость результатов и процессов проверки квалификации. В-третьих, нужно создать прочную систему контроля и управления отказом. Система отказа от доступного жилья –это основа системы отказа объекта от обеспечения жильем по причине улучшения экономических условий семьи или превышения рамок обеспечения жильем. Нужно создать эффективную систему контроля и управления отказом, строгой периодической проверки, что обеспечит эффективное функционирование данной системы, в полной мере защитит социальную справедливость.

 

Ссылки по теме