комментарии и ответы

Проблемы эффективности функционирования политических партий России

Время издания:25-09-2012 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Сюй Сянмэй | Источники:

  Система политических партий представляет собой элементарный способ функционирования современной демократической политики. По словам британского политолога Эрнеста Бака: политическая партия является мостом между обществом и государством. И в этом состоит основная роль политической партии, т. е. посредника между народными массами и правительством. Конкретно говоря, в роль политической партии входят мобилизация граждан, упрощение их выбора, подготовка элитных политиков, комбинация и выражение разных политических интересов в процессе выборов, организация и управление правовыми институтами и претворение в жизнь задач управления.

  Известно, что политическая система в России со времен начала либеральных реформ есть подражание демократической системе Запада, но её многопартийности не удалось осуществить вышеуказанные качественные функции политических партий, которые ни на выборах, ни в системе государственного управления неэффективно выполняют роль моста между народными массами и правительством.

  Причины сложившейся ситуации.

  1.    Врождённые недостатки.

  В течение 70 лет существования СССР была однопартийность, и в 60-ые годы благодаря дискуссиям о реформе выявились компоненты плюрализма, но российская многопартийность все-таки берет свое начало в горбачевском движении политической демократизации. При «социалистической плюрализации» Горбачёва, с ослаблением ограничений СМИ и предоставлением большей политической свободы, в том числе права голосования, выросли разнообразные неофициальные общественные объединения с политическим характером или без политического характера, которые потом стали прообразами политических партий. Но этот процесс был очень коротким. В начале 90-ых годов после распада СССР, в России появилась новая политическая система, что в основном и есть демократический транзит. Из всех организаций называющих себя «политической партией», КПРФ как преемник советской компартии, представляет собой единственную партию с собственной организационной системой, программой, политдеятелями и информационной базой. И поэтому могу назвать остальные российские политические партии изначально неэффективными.

  2.    Наследственные особенности политической системы.

  При однопартийности в СССР было недопустимо появление фракций, но все-таки существовали конкурентные группы и сети и вытекающее из этого особенности политического взаимодействия. В той системе поощряли не преданность идеалам, программе или системным институтам, а личности. Политические партии создали не те низовые социальные группы, которые искали выход к власти и имели единые социально-политические идеалы, а те представители уже появившейся политической и экономической элиты, которые стремились к укреплению своего статуса. Качественные различия между политическими партиями состоят не в идеях, не в программах, даже в этом плане существовали тенденции их сближения, а в конкурентных отношениях между личностями или группами. На выборах в Госдуму в 1999 году, сходные программы не объединили «Яблоко» и СПС, обе партии потерпели неудачу на выборах в Госдуму в 2003 году.

  С этой точки зрения можно отметить, что в России существует много партий, но это всего лишь политическая система с многими партиями, а не многопартийность в смысле современного демократического порядка.

  В такой ситуации ослаблены идейные и организационные силы политических партий, заторможено их собственное развитие, с одной стороны, а с другой уменьшена роль, которую политические партии должны были бы играть в политической жизни страны.

  3. Недостатки определённых социальных основ.

  Политическая система сложилась на основе дифференцированных социальных групп и их интересов. Главная помеха развитию российских политических партий такова: Россия находится на этапе трансформации, различные социальные группы еще не выстроили свои социально-экономические интересы, иными словами, подобные интересы пока еще не четки, не определены, что приводит к недостатку экономической мотивации для объединения в политические группы, и к отсутствию определенных социальных основ политических партий, а равно как и к абстрактности и одинаковости их программ. Политические партии часто становятся придатками тех или иных властных органов.

  4. Традиционные факторы социальной и политической культуры России.

  Истории России был свойственен недостаток демократических традиций, предпочтение отдавалось абсолютизму, возлагалась надежда на сильную власть, и даже на сильную личность. Социальные массы надеялись на появление «доброго батюшки-царя». Можно привести такой пример, накануне президентских выборов 2004 г. рейтинг президента Путина достиг 80%, а некоторых политических партий — лишь 5,7%. И поэтому, я считаю, что среди народных масс еще не выросло доверие к системе политических партий.

  5. Современная политическая система России.

  Сейчас в России осуществляется президентская форма правления. У президента огромная власть, которая превосходит над всеми политическими партиями, президент является независимым органом власти или личностью над всеми партиями. Концепция правления президента не выражает политики и идей политических партий, и Госдума, и политические партии имеют второстепенный статус. Поэтому с точки зрения основных масс, они делают выбор между президентом (даже голосуя за президентские партии) или против президента. Данная система, очевидно, не способствует развёртыванию роли политических партий.

  После прихода к власти Путина преобразования произошли в системе политических партий, внесены изменения в Закон о политических партиях и в соответствующие законы о выборах депутатов Госдумы, более строгим стал доступ к входу в Госдуму для политических партий. Была сделана попытка вывести деятельность политических партий на рельсы законности и создать зрелую и эффективную многопартийность. И мы можем видеть многие достижения, например, количество политических партий уменьшилось, а размеры политических партий увеличились (конечно, КПРФ стала меньше по количеству членов из-за многочисленных внутренних расколов). Партия, стоящая за программу президента, лидирует. Проявляется тенденция к двухпартийности или трехпартийности, которую Путин поддерживает. Но не изменяется политический порядок с сильным президентом, слабой Думой и слабыми политическими партиями. Фактор Путина, а не партийно-политических институтов, все еще самый важный из всех факторов, влияющих на развитие политических партий. Разрыв между ролью политических партий в политической жизни России и их ролью в обычном смысле — еще значительный. Вышесказанные факторы и в перспективе будут препятствовать развитию политических партий в России, и среди них самая важная проблема — строительство партийно-политических институтов.