комментарии и ответы

Диалектическое соотношение и возможности решения проблем диспропорций в распределении

Время издания:25-09-2012 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Ли Хуэйбинь | Источники:

  Политике реформы и открытости вот уже почти 30 лет. Все это время осуществляется развитие социализма с китайской спецификой. Этот период привел к беспрецедентным изменениям и модернизации политической и экономической жизни народа Китая. Однако, процесс внедрения рыночной экономики принес в наше общество неравенство. В настоящее время мы более всего заинтересованы в разрешении этой проблемы. Некоторые ученые описывают «поляризацию» даже в революционных тонах, подчеркивая тем самым все сложности вызванные дифференциацией в распределении. В соответствии с этим все более актуальными становятся дискуссии о социальной справедливости. Документы Центрального совета Комитета по программам и координации политики реализации программ (КППКК) свидетельствуют о постепенном отходе от прошлой практики уделения первостепенного внимания экономической эффективности и все больше говорят о проблемах справедливости. Цель — переход от количественных показателей к показателям качества жизни. Все это демонстрирует нам серьезность проблемы диспропорций в распределении. Задача состоит в том, чтобы представить диалектическое соотношение проблем диспропорций в распределении и определить возможности решения этих проблем.

  Точно также, как есть различия между причинами дифференциации, существуют и различия в типах распределения. Поэтому на них следует обратить самое пристальное внимание. Существуют следующие важные аспекты являющиеся причинами дифференциации. 1. Естественные различия. Есть два главных аспекта естественных различий. Сначала, эти два аспекта проявляются в физиологических и социальных условиях из-за различий в уровне благосостояния. В соответствии с марксистским принципом распределения по труду человек занимающийся интеллектуальным трудом будет обладать большим доходом, чем человек, занимающийся физическим трудом. Кроме того, на доход чернорабочих оказывает влияние семейное положение, семейный доход. Из-за субъективных и объективных причин некоторые сферы [трудовой деятельности] могут развиться быстрее. Развитие может быть немного замедленным в некоторых областях, что и приводит к дифференциации [в доходах]. Здесь мы используем простое понятие дохода, поскольку не учитываем фактор покупательной способности. Поэтому уровни дохода, в данном случае, не полностью отражают уровень благосостояния. В некоторых регионах за аренду квадратного метра требуется заплатить 10000 юаней, а в некоторых — надо заплатить лишь 1000 юаней. Таким образом прежнему владельцу 100 квадратных метров требуется заплатить один миллион юаней, а в последнем случае — 100000 юаней. В целом коэффициент Энгэля будет ниже, чем в первом случае, поскольку уровень жизни в разных регионах различается существенным образом. Собственно говоря, необходима регуляция для снижения последствий этих различий посредством надлежащей политики эгалитаризма. В региональных различиях также. Нельзя просто отменить эти различия, поскольку это также приведет к несправедливости в распределении.

  2. Различия в политике. Различные упущения, связанные с процессом распределения связаны и с различиями в политике. В упомянутом выше примере различия связаны с несовершенством кредитной политики. Другой пример — сельские проблемы. Долгое время мы должны были защищать фермеров и земельную политику, которая искусственно их ограничивала. Результаты привели к ухудшению положения фермеров. Фермеры нуждаются в дополнительной земле, в рабочей силе и [инвестиционном] капитале. Однако, наша земельная политика и местные законы и инструкции этого не гарантировали. Точно так же с определением ценности земли. Например, использование водных ресурсов или экологические усовершенствования не включались в стоимость земли. И общественный капитал выступал в роли компенсации [за их использование]. Кроме того, некоторые регионы (типа пригородных зон) более подходят для городской застройки. А некоторые регионы (типа сельхозугодий в дали от мегаполисов) более подходят для сельскохозяйственного производства. Если использовать эти два типа регионов в одинаковой мере в реализации сельскохозяйственной политики, то это будет создавать гарантии продовольственной безопасности. Но будет препятствовать увеличению темпов модернизации Китая, поскольку защита пригородных сельхозугодий не способствует процессу урбанизации, а в отдаленных сельскохозяйственных областях отсутствует необходимый объем инвестиционного капитала для поддержки устойчивого экономического развития. Соответственно необходимо выправить диспропорции в политике поддержки урбанизированных регионов и отрегулировать компенсацию за производство продуктов питания в отдаленных сельскохозяйственных областях на национальном, провинциальном и муниципальном уровнях.

  3. Анормальные социальные различия. Политика правительства иногда бывает  несоответствующий требованиям и неизбежно осуществляется под влиянием ведомственных или личных интересов, что и становится причиной анормального распределения. Люди часто считают, что текущая политическая деятельность ориентирована исключительно на личные или ведомственные интересы, и это — одна из главных причин анормальных различий. Самый типичный пример — монополия государства на использование рабочих в промышленности, что приводит к увеличению неравенства в распределении дохода. Часто дифференциация в доходах порождается несправедливым распределением земельных участков в городах в пользу частников и чиновников, участков, которые впоследствии принесли не малый доход их владельцам. Главная причина подобных недоработок связана с интересами государственных монополистических предприятий и правительственных чиновников, получающих незаконный доход от подобного рода сделок. Это не единственный пример сговора между чиновниками и деловыми людьми. Другой пример таксомоторные предприятия. Люди не сознают тот факт, что десятки тысяч автомобилей, принадлежащих таксомоторным компаниям, были ранее государственными. Парадокс в том, что многие явления подобного рода присущи социалистической стране, хотя они характерны и для других стран. Это, например, нечестная конкуренция, которая приводит к анормальным социальным различиям. В Китае, социалистической стране, это должна быть проблема правительства, политической системы, и всего общества в целом, поскольку люди придают большую важность этим вопросам.

  Исходя из выше сказанного, дифференциация порождает необходимость социальноориентированных решений этих проблем правительством. Насколько правительство заинтересовано в разрешении указанных проблем, связанных с обеспечением равных возможностей при приеме на работу, равных возможностей для участия в процессе распределения плодов реформ людьми с низким доходом. И здесь простые разговоры о дифференциации не нужны, необходимо четкое понимание истинных причин анормального социального распределения. Как только такое понимание удастся сформировать, мы сможем легко найти решение проблем.

  Факт, однако, в том, что появление естественных различий в распределении дохода в социалистической рыночной экономике является неизбежностью. Государство может сгладить эти различия путем осуществления справедливой государственной и социальной политики, проводимой посредством сбора налогов, других средств регулирования процесса распределения. Пока же преобладает политика формальных процедур связанных с принятием специальных законов и инструкций. Следовательно, необходимы усилия по изучению условий рыночной экономики с целью гарантировать максимизацию выгод от ее функционирования для большинства граждан. Для сглаживания [последствий] этих так называемых анормальных социальных различий мы должны усилить влияние граждан на процесс принятия решений правительством.

  Мы пытаемся сравнить Китай и Россию по вопросу о неравенстве в распределении дохода. Многие полагают, что Россия отличается существенной дифференциацией доходов от Китая. Это спорно. Экономические преобразования и процесс становления рыночной экономики в Китае и России различаются. Как известно Китай осуществляет постепенные реформы, а Россия предприняла так называемую «шоковую терапию». Россия заплатила большую цену за радикальные реформы, которые привели к существенному экономическому спаду. Тем не менее, результатом этих [радикальных] реформ стало утверждение рыночных отношений, которые привели к углублению социальной дифференциации. Отличие же от Китая заключается в том, что китайское правительство и правящая Коммунистическая Партия Китая гораздо больше уделяют внимания проблемам распределения и дифференциации, пытаются сформулировать соответствующие меры по решению этих проблем. И в решении этих проблем важную роль будет играть политическая активность и сильное [национально ориентированное] руководство.

Ссылки по теме