комментарии и ответы

Социальная справедливость и проблема трудоустройства женщин

Время издания:25-09-2012 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор:Син Яньци | Источники:

  За время реализации политики реформ и открытости Китаю удалось наладить механизм функционирования социалистической рыночной экономики, внедрить в общественное сознание концепцию о необходимости «приоритета эффективности при соблюдении принципа справедливости» и достичь в процессе осуществлении этих начинаний весьма заметных результатов. Вопрос о том, как одеть и накормить граждан Китая, уже решен, общий уровень жизни непрерывно растет, количество абсолютно бедного населения резко сократилось, значительное распространение приобрел повсеместно осуществляющийся образовательный процесс. После всего двадцати с лишним лет развития по пути реформ вместе с созданием прочной материальной базы Китай достиг и весьма заметного прогресса общественной справедливости. Но, тем не менее, в новых условиях рыночной экономики дифференциация в распределении доходов все более увеличивается. Кроме того, сохраняются и некоторые проявления несправедливости в обществе, например — существующая проблема трудоустройства женщин. Поэтому процесс построения общества всеобщего благосостояния все еще находится в стадии развертывания. Но в то же время существуют и положительные сдвиги в направлении реализации принципов общественной справедливости.

  В программе развития ООН на 1995 год был опубликован доклад под названием «Развитие человечества в 1995 году». В нем высказывается теория «о разнице между полами в обществе и развитии». Основное внимание в нем было уделено вопросу о положении мужчин и женщин в современном обществе. Из приведенных в докладе результатов анализа роли мужчины и женщины в развитии социалистического общества, их интересов, потребностей и способностей, следует, что заметное улучшение положения женщин позволило бы обоим полам получать больше выгод от развития страны. В теории «о разнице между полами в обществе и развитии» говорится о том, что проблема дискриминации по половому признаку — это не только проблема одного из полов, так же как и забота об интересах женщины — это обязанность не только какой-то отдельно взятой организации или структуры. Необходимо сделать решение вопроса о разнице в возможностях и равноправии полов в обществе ведущим направлением развития. Вопрос о заботе об интересах женщин должен стать неотъемлемой частью всей программы развития. Необходимо дать женщинам возможность внести свой вклад в упорядочение государственной системы, в развитие промышленности, в борьбу с нищетой, охрану окружающей среды. В общем, следует всячески способствовать становлению равноправия между полами.

  Основа теории «о разнице между полами и развитии» заключается в следующем. Модель развития общества помещает человека в центр внимания, и подразумевает необходимость предоставления ему полноценных возможностей для самореализации. Минимум, необходимый для реализации принципа равноправия между полами в обществе, изложен в следующих трех основных аспектах:

  1. Прежде всего необходимо выявить все возможные препятствия, лежащие в сферах юриспруденции, экономики, политики и культуры, которые мешают принятию мер по регулированию равноправия между мужчинами и женщинами. А затем путем проведения комплексных политических преобразований и других активных действий оперативно устранить их.

  2. Необходимо обсудить основные сферы жизни и деятельности женщин, требующие преобразований. Также следует инициировать предоставление женщинам новых возможностей, и позволить им самим делать свой выбор. Это будет иметь большое значение не только для самих представительниц прекрасного пола, но и для экономического роста и дальнейшего всестороннего развития страны.

  3. Несмотря на то, что основной целью наделения мужчин и женщин правом выбора является предоставление им более широкого спектра возможностей, тем не менее, некоторые нерешенные заблаговременно культурные и общественные проблемы, так или иначе, могут повлиять на соблюдение этого права. Самое главное – предоставить равные возможности, позволяющие как мужчинам, так и женщинам делать реальный выбор.

  За последние десять лет экономика Китая сделала гигантский скачок вперед, ВНП каждый год в среднем растет на 7,5%. Стремительный рост экономики предоставляет гражданам страны гораздо больше возможностей для трудоустройства. Но, тем не менее, связанная с общественной справедливостью проблема трудоустройства женщин, по-прежнему является острой.

  Ситуация с трудоустройством женщин в Китае на сегодняшний день обстоит следующим образом:

  За последние несколько лет правительство Китая приняло ряд существенных мер, значительно способствующих увеличению занятости среди женщин. Согласно статистике, за последнее время процент трудоустроенных женщин вырос от 45,7% (в 1995 г.) до 46% (в 2000 г.). Сферы их занятости тоже весьма разнообразны. В 2000 г. процент женщин-инженеров составил 22,8%, увеличившись на 5,4% по сравнению с 1990 г. Процент женщин, занятых в сфере обслуживания, в образовании, культуре, здравоохранении превысил процент мужчин. А в таких областях, как финансы, страхование, наука и исследования, техническое обслуживание, государственная служба — приближается к проценту мужчин, занятых в этих сферах трудовой деятельности. Сельские женщины активно задействованы на полевых работах, на промышленных предприятиях, они вносят существенный вклад в экономическое развитие села. В девяти из двенадцати отраслей народного хозяйства занято более чем по одному миллиону женщин. Это такие отрасли, как сельское хозяйство, промышленность,  строительство, транспорт и перевозки, торговля, здравоохранение, образование, а также партийное строительство и общественные организации.

  По мере дальнейшего углубления политики реформ и открытости, часть женщин была вынуждена расстаться со своими рабочими местми и искать новую работу. Поэтому, чтобы сохранить их трудовые навыки, правительство сделало все возможное, чтобы вновь обеспечить по возможности всех новыми рабочими местами. Начиная с 1996 г., Всекитайский профсоюз при содействии заинтересованных государственных организаций увеличил число обучаемых среди женщин на более чем 200 тыс. человек, при этом количество переподготовленных из числа ранее уволенных с предприятий составило 1850000 человек, а количество вновь устроенных на работу — 1090000 человек.

  Профсоюзы Китая упорно настаивают на подписании правительством закона о  равной оплате труда, как для женщин, так и для мужчин, контролируют и отстаивают равенство интересов мужчин и женщин в трудовой деятельности, противостоят дискриминации по половому признаку, прилагают все усилия для введения «равной оплаты за равный труд».

  По мере роста социального статуса женщин в Китае, процент их занятости во всех сферах народного хозяйства с каждым годом все увеличивается. В наши дни есть немало женщин, возглавляющих заводы и фабрики, женщин — директоров и руководителей, проявивших свой талант, сумевших продвинуться на столь высокие посты. Они активно участвуют в трудовой деятельности, составляя серьезную конкуренцию мужчинам, играют важную роль в развитии и функционировании предприятий. Можно без преувеличения сказать, что в сегодняшнем Китае женщины давно стали возрождающей и развивающей экономику силой.

  Согласно результатам второго, проведенного в 1990–2000 гг., исследования, касающегося положения женщины в китайском обществе, существенно возрос процент женщин, сделавших успешную карьеру, также возрос процент занятости среди сельских девушек. Кроме того, налицо независимость все большего количества женщин в выборе места работы. Тем не менее, проблем, связанных с трудоустройством, по-прежнему немало. Основные из них заключаются в следующем: процент трудоустроенных женщин все еще низок; перейти на другую работу им довольно сложно, разница в доходах между мужчинами и женщинами по-прежнему велика; возможностей трудоустройства у мужчин в городах и сельской местности гораздо больше, чем у женщин. Заместитель начальника отдела охраны общественного труда товарищ И Мин считает, что проблема дискриминации по половому признаку при устройстве на работу все еще сохраняется. И вообще, в последнее время в Китае существует довольно серьезная проблема трудоустройства как такового. По мере интенсивного упорядочения экономической системы, ускорения процессов преобразования государственных предприятий, на рынке рабочей силы возникают серьезные конфликты, обостряется проблема дискриминации по половому признаку. И, прежде всего, от нее страдают женщины:

  1.  И в городах, и в сельской местности существует серьезная проблема безработицы среди женщин всех возрастов, и даже выпускницы ВУЗов не всегда трудоустроены. Большое количество студенток ВУЗов в процессе поиска работы часто получает от работодателя «вежливый» отказ, сталкиваясь с проблемой дискриминации по половому признаку.

  2.  Сменить место работы женщинам также весьма сложно. Представительниц прекрасного пола, безуспешно пытающихся устроиться на новую должность гораздо больше, чем мужчин. И если, к примеру, женщина 38 лет вынуждена покинуть свое прежнее рабочее место, то устроиться на новую работу она сможет лишь в сферу обслуживания, где заработная плата очень невысокая.

  3.  Женщинам не предоставляется никаких реальных гарантий трудоустройства. Правительство Китая издало ряд указов об охране труда женщин с учетом их физиологических особенностей и необходимости рождения ребенка. Однако  в процессе принятия конкретных мер, многие обещания часто не выполняются. Исследования показали, что 40,1% женщин во время беременности и 25,6% — в период кормления ребенка не было предоставлено надлежащих условий работы. Часть предприятий по причине проблем экономического характера не смогла своевременно обеспечить женщинам необходимый медицинский осмотр, а порой даже отменяла уже назначенные осмотры. Некоторым женщинам приходилось по долгу находиться в плохо отапливаемых помещениях, иметь дело с ледяной водой или работать за троих. На некоторых предприятиях женщины на седьмом месяце беременности были вынуждены работать с утра до поздней ночи. Что же касается права женщин на оплачиваемый декретный отпуск, то некоторые государственные предприятия в противоречащих закону целях извлечения личной выгоды, отказываются от финансирования такого отпуска.

  4.  Возможность для женщины получить хорошую должность и сделать карьеру, по-прежнему невелика. Как показали исследования, у мужчин гораздо больше шансов занять высокую должность.

  Предлагаемые меры, способствующие трудоустройству женщин:

  1. Уделять повышенное внимание проблеме трудоустройства женщин, а также создать и усовершенствовать сеть поиска работы для них.

  2. Юридически гарантировать женщинам трудоустройство и заботу об их интересах.

  3. Прилагать все усилия к подготовке женских кадров, улучшать их трудовые навыки и способности.

  4. Реализовать проект предоставления небольшой ссуды безработным женщинам, а также оказать реальную поддержку в устройстве на работу и смене места работы.

  5. Учредить эффективную систему управления и контроля, способствующую трудоустройству женщин, а также своевременно находить и решать возникающие в этой сфере вопросы.

  Несмотря на то, что в сфере трудоустройства женщин по-прежнему существуют проблемы, правительство Китая принимает все возможные меры для улучшения их положения. Не так давно появились обнадеживающие известия о том, что государственное бюро статистики занесло принцип равноправия между полами в список основных показателей благополучия в обществе и настояло на необходимости способствовать его соблюдению. Недавно данный проект вступил в стадию обсуждения. Мы очень надеемся, что благодаря активным мерам, принимаемым правительством а также при поддержке всего общества, ситуация с трудоустройством женщин будет с каждым годом улучшаться.