комментарии и ответы

Анализ предвыборной кампании кандидатов в народные представители в 2003 г.: сравнительный анализ выборов

Время издания:25-09-2012 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор: | Источники:

  Основные положения: избрав в качестве примера предвыборные кампании кандидатов в народные представители 2003 года, в данной работе мы провели сравнительный анализ их влияния на массы. Безусловно, что подобные события в жизни общества вызывают глубинные политические, экономические и социальные последствия. Учитывая также, что выборы в Пекине явились продолжением и развитием выборов в Шеньчоу, сохраняя при этом многие из основных особенностей последних, тем более закономерно, что на этом фоне возникли новые изменения. С каждым новым продвижением к правовому обществу в полной мере проявляется демократический характер современного государственного строя, постепенные изменения, которые в будущем смогут оформить уникальный путь развития демократии. Кроме того, мы полагаем, что те, кто вступил в предвыборную борьбу за звание народных представителей в Шеньчоу, являются достаточно типичными представителями складывающегося в настоящее время среднего класса, что еще более убедительно свидетельствует о том, что явится движущей силой развития демократической политики в Китае в будущем. В то же время выборы в Пекине еще более повысили авторитет и доверие к компетентности и пониманию действующей избирательной системы органов, отвечающих за организацию и проведение выборов, а также еще более явно продемонстрировали существующее на данное время поле для возможных изменений внутри самой бюрократической системы Китая.

  Будучи двумя важнейшими поддерживающими механизмами современного демократического правления, конкуренция и возможность участвовать в общественной деятельности, в работе Роберта Даля, представляются ключевыми опорами плюралистической демократии. В то же время в статье Йозефа Шумпетера «Демократия лидерства» выборы, на которых политические лидеры избираются в конкурентной борьбе, называются основополагающей процедурой при демократическом правлении. «Демократическим методом как раз и является организация государственной системы, направленная на то, чтобы влиять на решения правительства и их осуществление. В результате такого подхода определенные люди в борьбе за избирателей получают власть принимать государственные решения». Будучи ученым полностью поддерживающим рыночную модель экономики, Шумпетер считает, что модель поведения, при которой политики борются  за бюллетени избирателей на политическом рынке, в действительности ничем не отличается от поведения производителей, ведущих борьбу за деньги потребителей на рынке экономическом. Если рассматривать демократию с точки зрения оправданности этого процесса, то конкуренция и свободное открытое участие в политической жизни, безусловно, являются чертами, которые должны быть присущи современному выборному правительству. Китай — страна с недостаточным опытом демократического управления. В долгий период феодализма и самодержавия не существовало никакого выборного правительства; после создания нового государственного строя, при плановой экономике, также не было возможности внедрить демократическое правление. Уже в течение долгого времени выборы депутатов в нашей стране основываются на противодействии свободной конкуренции, на заранее согласованных и спланированных сценариях, т. е. так называемых «утвержденных» или «срежессированных» выборах. При такой модели кандидаты в депутаты выдвигаются попросту за счет назначения правящей партией, а затем с помощью тщательно продуманного плана обеспечивают себе победу, конкурентные же выборы не приветствуются. Возможность выбирать у избирателей очень невелика, по сути, их миссия сводится к утверждению того кандидата, который должен быть избран, этим и обеспечивается законность выборов. Подобная подтасовка на выборах, хотя и не рассматривается нами в данной статье, но часто имеет место в реальной жизни, и даже, можно сказать, стала определяющей на выборах. По мнению большинства за долгое время своего существования подобная практика превратилась в неотъемлемую часть общеполитической ситуации.

  Хотя за прошедшие 20 лет все время появлялись люди, пытавшиеся бороться с этой подковерной игрой, активно выступавшие за то, чтобы избиратели сами выдвигали своего кандидата либо, участвуя в выборах, ставили бы отметку напротив кандидата «против всех», в условиях исторического развития, в котором место движущей силы играет плановая экономика, все эти инициативы почти мгновенно теряли свою силу. Тем не менее, в 2003 году произошли важные изменения: на проведенных в Шеньчоу, Пекине, Хубэе, Сычуани выборах народных представителей в уездную администрацию был  настоящий наплыв большого числа самовыдвиженцев, вызвавший резкий подъем  политических дискуссий. В ходе предвыборных кампаний народных представителей выявилось их влияние на массы, а также обоюдная связь между теми и другими, — новая тенденция в развитии демократической политики в Китае, безусловно, заслуживающая внимания. В данной статье, взяв в качестве примера выборы в Шеньчоу и Пекине, мы рассмотрели фон, на котором возникло данное явление, а также провели сравнительный анализ сходств и различий этих двух кампаний. Мы полагаем, что с каждым новым шагом по пути к правовому обществу достаточно полно проявляются демократические черты, существующие внутри бюрократической системы, а также постепенные изменения, которые в будущем смогут оформить уникальный путь развития демократии.

  I. Эффект, оказанный на избирателей предвыборной кампанией народных представителей, и его основы.

  В первой половине 2003 года в Шеньчоу на уровне городской администрации были проведены выборы народных представителей нового созыва. Всего было более 10 кандидатов — самовыдвиженцев приняли участие в предвыборной кампании. В их числе были: действующий народный представитель Сяо Юмэй; работник народной торговли, председатель комитета собственников парка Кайли Чэн Хайнин; председатель комитета собственников торгового комплекса Инчжоу Цзоу Цзяцзянь; глава жилого комплекса Литяньшу Е Юаньбай; директор Высшей Технической Школы Шеньчоу Чжан Ванлян; прибывшая из села Буцзи района Лунган Чэнь Цайцюн; заместитель главы инженерно-конструкторского института при администрации Шеньчоу Сюй Бо;  безработный рабочего района Шэкоу Се Сяо-ин; баллотировавшиеся от Гуанминского жилищно-эксплуатационного избирательного округа района Баоань Ду Байнин и Чжан Юнсюн, от Бияньского жилищно-эксплуатационного избирательного округа Сю Вэйгуан, от пятого избирательного округа села Сунган Вэнь Гуанмин, первого районно-административного избирательного округа  Ло Пин и другие; из них трое были избраны. За время кампании в среде кандидатов возникло немало конфликтов, как, например, «отсрочка прямого избрания Линь Лина», «дело постоянного комитета народных представителей района Чжуангао», «33 избранных народных представителя, смещенных избирателями», «избранные народные представители, неизбранные народом» и т. д.

  Более того, все они имели резонанс и на уровне всекитайского комитета народных представителей и изучались экспертами.

  В начале декабря 2003 года состоялись выборы народных представителей нового созыва и на уровне районов и уездов Пекина, на которые, естественно, оказали влияние выборы в Шеньчоу. Несколько десятков студентов ВУЗов, отстаивающие права на недвижимость собственники и ученые, адвокаты и представители других профессий добивались выдвижения своей кандидатуры и участвовали в предвыборной борьбе. Более чем о 20 из них писали в прессе. Многие из них, являющиеся видными общественными деятелями, как, например, ставший известным благодаря работе по разработке проекта договора о покупке и продажи 204 объектов недвижимости, защитник прав на недвижимость, адвокат Цинь Бинь; «первый борец Китая с ложью» Ван Хай; председатель комитета собственников парка Чаоян Шу Кэсинь; приобретший общественную известность «борьбой с лженаукой» Сы Манань; преподаватель Пекинского Института Связи, доцент  Сюй Чжи-юн, передавший на рассмотрение ВСНП коллективного письма о конституционных нарушениях «положения о предоставлении убежища и высылке из городов лиц без определенного места жительства, живущих подаянием»; активно осуществляющий поддержку молодых юристов адвокат Тун Лихуа; известная группа правозащитников — собственники из пекинского округа Хуэйлунгуан Ду Маовэнь, Ян  Фенчень, Не Хайлян, и другие — участвовали в выборах очень активно. Результаты выборов также имеют принципиальное значение: в народные представители избрали защитника частной собственности Не Хайляна и представителя интеллигенции Сюй Чжи-юна. Во время предвыборной кампании новым было и еще одно явление — у многих из кандидатов были личные предвыборные штабы и специальные группы содействия выборам, как, например, «общественный (предвыборный) штаб Шу Кэсиня», «группа поддержки предвыборной кампании Ду Маовэня», — ставшие путеводной нитью инспирации и организованности на выборах. В то же время, имело место большое разнообразие формы агитации: большинство кандидатов прибегали к расклейке афиш, раздаче листовок, использованию агитационных автомобилей, презентациям и пресс-конференциям, интернет-конференциям и другим формам общения с избирателями. Вслед за этим  также нахлынули вопросы финансирования кампаний.

  Самовыдвижение кандидатов в народные представители из простого народа есть почти беспрецедентное для нашей страны явление. Еще 23 года назад, когда в нашей стране проводились первые прямые выборы народных представителей районного и уездного уровней, во многих ВУЗах был настоящий взрыв студенческих предвыборных кампаний. В одном только Пекине в 17 ВУЗах около 100 студентов участвовали в выборах, в итоге только один кандидат-студент, из прошедших предварительный этап всенародного голосования восьми, был избран народным представителем от округа Хайдянь. В 1992 году кандидат Цзэн Цзяньюй из г. Лучжу провинции Сычуань, а также кандидат Яо Лифа из г. Цяньцзян провинции Хубэй в 1998 году, победили на выборах, лично выдвинув собственную кандидатуру.  Однако по прошествии 23 лет, повторное активное участие на выборах в Шеньчоу и Пекине студентов ВУЗов, а также отстаивающих права на недвижимость собственников, адвокатов, общественных деятелей — определило влияние предвыборной кампании на массы, было новым явлением в процессе развития демократической политики в нашей стране. Стоит обратить внимание на то, что в октябре 2003 года на выборах народных представителей 5 созыва в г. Цяньцзян провинции Хубэй также имело место совместное участие в предвыборной кампании, включая 11 работающих и уже вышедших на пенсию преподавателей, 5 председателей сельских комитетов, 4 юриста, 9 рабочих, 12 крестьян. Таким образом, 2003 год стал бумом активного участия рядовых граждан в выборах народных представителей, и подобное массовое движение совершенно неслучайно, оно стало закономерным результатом 25 лет экономического развития и социальных изменений, выявило логическую связь между увеличением потенциала народа и положительными изменениями в политической культуре.

  1. Курс на создание рыночной экономики и его успех являются экономической базой для инициативы участия в управлении.

  Рыночная экономика — это механизм, на основе которого функционирует экономически свободный общественный рынок, а также процесс экономической конкуренции, при котором каждый отдельно взятый гражданин является минимальной единицей общего равенства. Если говорить о широте и глубине перестроек, то 25 лет экономических реформ в Китае уже вызвали серьезные изменения в структуре общества и политической власти. Во-первых, действительно присущие нашей рыночной экономике равноправная конкуренция и эквивалентность обмена глубоко укоренились и в политической жизни, и предвыборные кампании являются общим воплощением этих принципов. Во-вторых, в результате развития рыночной экономики неуклонно увеличивается частная собственность граждан, правда, в результате сокращения  действующих механизмов по защите имущественных прав, она подвергается многочисленным нападкам. Вполне естественно, что процесс защиты частной собственности вызвал появление новой идеологии и спровоцировал различные кампании, направленные на защиту поисков каналов для современной демократии. В-третьих, пришедшее с развитием рыночной экономики расширение свобод ускорило переход китайского общества от так называемого традиционного «статусного» к современному «договорному» и с каждым днем все дальше отодвигает в прошлое скованность, вызванную существовавшей при плановой экономике «системой ячеек». Результатом личной независимости и экономической свободы стало постоянное увеличение самостоятельности граждан в умении правовыми методами отстаивать свои экономические интересы и политические права. Вплоть до того, что стало возможным пользоваться даже большими полномочиями, чем те, что раньше являлись прерогативой высшей городской и сельской власти. Эффект, произведенный предвыборной борьбой на массы, свидетельствует о том, что влияние экономических изменений на политическую элиту растет день ото дня, и экономическая база определяет осуществление принципа исторического материализма в высших сферах власти.

  2. Плюрализм общественной выгоды, а также его политический характер, являются общественной базой для народной инициативы участия в управлении.

  До начала политики реформ и открытости, из-за созданной  высококонцентрированной плановой структуры экономики, «ячеечной» политической модели и абсолютно унитарной идеологической системы, в сфере общественной выгоды все сводилось к почти к тотальной уравниловке и изолированности. Но после начала реализации политики открытости и развития рыночной экономики в рамках социализма, структура и форма социальных интересов претерпели большие изменения, демонстрируя слияние двух тенденций. «Первая — это уязвимость, связанная с постоянным социальным расслоением; с другой стороны, осколки, порожденные этим расслоением, постоянно воссоединяются». Многоплановость и непохожесть социальных интересов различных групп приводит к тому, что конфликты между ними растут день ото дня. Так, для крестьян сфера интересов концентрируется вокруг налогового обложения, реквизиции земли, ограничения деторождения, а для жителей городов наиболее насущными являются вопросы соотношения труда и заработка, расселения, городские законы, по которым осуществляется  продажа и покупка квартир, споры за сферы влияния в жилищно-строительном комплексе. Представители социальных групп с разными интересами находятся в активном поиске эффективных путей выражения своих приоритетов, и надеются принести пользу своей группе путем изменения существующей системы. Если говорить о тех категориях населения, которые терпят убытки, то подобные надежды еще более актуальны. Постепенно люди пришли к осознанию того, что институт народных представителей является существующим в рамках действующей конституции механизмом достаточно свободного выражения мнения народа, у народных представителей есть равные возможности как влиять на авторитетные мнения, так и самим пользоваться правом гласности. Для того, чтобы создать поле для еще более эффективного диалога, участвовать в составлении законов, группа наиболее активных общественных деятелей, проявивших себя в городских мероприятиях по защите гражданских прав, пошла по пути выборов. Полученные ими в ходе правозащитных кампаний демократический опыт и навыки стратегического планирования явились базой для взаимодействия с властью.

  3. Широкие шаги на пути к правовому обществу и демократии, а также изменения основных идей и методов работы государственного руководства, обеспечили гражданам достаточно свободную политическую атмосферу и легальное поле для проявления инициативы в управлении.

  В 2003 год можно назвать годом «расширения народных прав» или «годом нового движения за гражданские права». Движение в защиту провозглашаемых конституцией личностных и имущественных прав прошло через него красной нитью. Здесь можно привести примеры с атипичной пневманией; консультации по вопросам миграции, проблемам трудовой и образовательной систем, жилищно-коммунального комплекса; вопросы возвращении отнятой земли; стихийные митинги по пропаганде конституции; вызванные выявлением гепатита В гражданские процессы; дело Сюнь Да–у; разгоревшуюся «революцию собственников»; требования рабочих по зарплате в конце года и т. д. Все эти случаи не единичны, и захлестнувшая страну волна предвыборных кампаний кандидатов в народные представители была проявлением целого ряда движений в защиту гражданских прав. Все эти события отразили столкновение, внутренний конфликт между частным и общественным правом в эпоху быстрых общественных изменений. Ясно показали народную силу, проявившуюся на фоне реформирования экономики и пробуждения правового сознания. На пробудившийся народный голос, руководящие верхи отозвались изменением политики, активным диалогом, отчего многие вопросы были успешно разрешены. Возникновение положительного движения навстречу друг другу между правительством и народом, с одной стороны, оправдало происходивший последние 25 лет быстрый прогресс в создании демократического правового общества, вызванный  политикой открытости; а с другой стороны, показало правильность перестройки в идеях правящего руководства и проводимых им мероприятий. Начиная с  изменений «нового авторитаризма» и до «нового народничества» это было важнейшим изменением  пути, по которому проходило развитие китайских реформ. Права для народа, любовь во имя народного объединения, выгода во имя эффективного планирования, — стали основными идеями курса правительства нового созыва. В конце года правящая партия выступила с резолюцией о дополнениях к конституции. В дополненную редакцию вошли следующие поправки: «законная частная собственность не должна подвергаться нападкам», «государство обязано уважать и защищать права граждан», «способствовать  одновременному слаженному развитию материальной, политической и духовной культуры». Все это явилось успешным итогом 25 лет экономических реформ и развития демократии. 16 основных принципов политического развития, касающихся «активного целенаправленного стимулирования реформирования политической системы, усиленного создания социалистической политической культуры», наряду с «укреплением  демократического строя, разнообразием форм демократии, расширением порядка участия народных масс в управлении», — приобретают для нового правительства все более важный смысл. Генеральный секретарь Ху Цзинтао в своей речи на собрании по случаю празднования 110 летия со дня рождения товарища Мао Цзедуна поднял вопрос о «дальнейшем усовершенствовании демократической системы, и, самое главное, — института народных представителей». Это обеспечило возможность развития китайской системы управления, возможность народных масс участвовать в управлении страной, а также конкретную политическую перспективу и расширенное политическое окружение.

  4.  Политика открытости, а также формирование первичного пространства взаимодействия с общественным мнением, обеспечили платформу для проведения диалога о гражданской инициативе участия в управлении и ее духовной поддержки.

  Общественное мнение есть ничто иное, как точка зрения большинства, сформировавшаяся в условиях критического обсуждения общественных вопросов в рамках общественного сектора и суммирования итогов этих диалогов. С точки зрения Ю. Хабемаса, т. н. «общественный сектор» есть «сектор, в первую очередь определяющий нашу общественную жизнь. Внутри его и возможно формирование таких явлений, как общественное мнение; определенную часть этого сектора составляют разнообразные диалоги, именно в них, представляя собой сообщество отдельных людей, выделяется народ». 25 лет рыночных реформ и создания демократического правового общества привели к формированию первичного пространства для открытого, двустороннего общественного диалога. Все больше представителей прессы отказываются от когда-то единственной существовавшей для них роли «рупора», и все больше внимания уделяют народному благосостоянию, исследуют чаяния людей, а также постепенно все более явно отражают усиление общественного мнения и гражданской инициативы. Во время эпидемии атипичной пневмонии в 2003 году тот факт, что дело Сюнь Чжигана было среди наиболее привлекавших внимание общественности, во многом связан с быстрой передачей информации прессой и ее стремлением наиболее точно отобразить реальность, что, в свою очередь, является доказательством успешных результатов в преобразовании китайских средств массовой информации. Интерес со стороны интернет-изданий и форумов еще больше расширил поле для формирования общественного мнения и высокоскоростного перераспределения информационных ресурсов. Группа влиятельной интеллигенции, такой, как адвокаты и ученые, благодаря стремлению помочь «нашим соотечественникам», искренним попыткам улучшить положение, использованию правовых мер в оценке, акций в защиту прав и свобод, широкого участия в общественной жизни смогли передать дух борьбы за справедливость и всему обществу. Их активное участие способствовало тому, что поле, формируемое общественным мнением, начало соотноситься с правовыми нормами, стало более гуманным, рациональным, значительно расширилось. Как, например, деятельность Цзян Яньюна в отношении эпидемии атипичной пневмонии, Гао Яоцзе в отношении людей, страдающих раком, Ли Чанпина в отношении т. н. «трех сельских вопросов», Сюй Чжи-юна в отношении миграционной политики. Политика открытости, а также формирование первичного пространства взаимодействия с общественным мнением, обеспечили платформу для проведения диалога о гражданской инициативе участия в управлении и ее духовной поддержки. Среди тех, кто постоянно откликается на запросы рынка, много достаточно авторитетных независимых интернет-изданий, занимающих важное место в агитации, разъяснении, накоплении и передачи необходимой информации. Активное участие в данном процессе различных представителей прессы и своевременное освещение ими происходящих событий, позволило тем, кто до этого лишь изредка сталкивались, а возможно, и вовсе незнакомым кандидатам, найти единомышленников, учиться друг у друга, заимствуя все хорошее, исправлять свои собственные ошибки. Их вдохновляла не только возможность научиться у соперника пониманию психологии или способности стойко противостоять оказываемому давлению, но и в практической деятельности постепенно повысить уровень знаний в области права, а также мастерство в проведении предвыборной кампании.

  Из всего сказанного выше следует, что неуклонный рост рыночного сектора экономики, обострение процесса расслоения социальных интересов и противоречий между ними, а также пробуждение в людях правового сознания заложило экономическую и социальную основу для гражданской инициативы участия в управлении. Широкие шаги по пути создания правового общества и демократии, а также изменения в проводимых правительственными верхами курсе и идеях, предоставили гражданам достаточно обширное легальное около правительственное поле для инициативы и участия в управлении. Политика открытости, а также формирование первоначального пространства взаимодействия с общественным мнением создало платформу для проведения диалога и духовную поддержку этой инициативы.

  II. Сходства и различия избирательных кампаний в Пекине и Шеньчоу.

  Если судить с точки зрения анализа процесса развертывания кампаний, то предвыборное движение в Пекине, безусловно, подверглось влиянию со стороны Шеньчоу. Обстановка вокруг предвыборной кампании, ее атмосфера, причины и мотивы, побудившие кандидатов идти на выборы, стратегия и тактика проведения кампаний, их ресурсы, кандидаты и избиратели, правительство, пресса — в обоих случаях все аспекты этого движения навстречу друг другу одинаково прочно связаны между собой. Однако, если говорить о местной обстановке, сложившемся укладе, местной управленческой культуре, различиях в понимании роли социальные реформ, то и у Пекина, и у Шеньчоу есть свои уникальные особенности.

  1. Ситуация с избирательной системой

  Если говорить о ситуации с избирательной системой в целом, то в обоих случаях проведение выборов отнюдь не выходило за общие рамки «официально признанных выборов». Однако то, что предвыборная кампания в Шеньчоу прошла раньше, чем в Пекине уже создало для последнего немалую базу, и поэтому работа по организации и проведению выборов нового созыва происходила здесь значительно легче, и обстановка вокруг предвыборной кампании сложилась горазда более непринужденная. Провозглашенный в 1998 году «порядок проведения выборов народных представителей в Пекинском районе, уездах, деревнях, деревнях, где проживают национальные меньшинства, и селах», по сути, предоставил широкие возможности для избирателей путем сбора подписей выдвигать своего кандидата. Согласно статье 34 данного кодекса «общее количество кандидатов, выдвигаемых на должность народных представителей уездного уровня от каждой партий, народного объединения и союза, а также одномандатных избирательных округов не может превышать 20 процентов от общего числа депутатских мандатов. Для выдвижения кандидата необходимо собрать более 10 подписей избирателей». Однако на предыдущих выборах это положение не привлекало внимания избирателей. Учитывая опыт Шеньчоу, на выборах в Пекине эта статья нашла широкое применение, и количество кандидатов, выдвинутых избирателями, был очень высок. По статистике, количество кандидатов, заявленных на первичное голосование по всему городу, составляло 41637 человек, из них 40906 человек, выдвинутых путем сбора подписей избирателей, что составляет 98% от общего числа кандидатов. Из 6748 действительных кандидатов 89% были выдвинуты избирателями, а из 3662 ставших народными представителями к этой категории относятся 83,2% . Это показывает, что значение демократического фактора, действующего в современной бюрократической системе, достигло максимума. Положение центра государственной политики вызвало в Пекине настоящий прорыв в умении проводить выборы и правильно подать их значение, привело к соответствию организации [выборов] нормативным актам, достаточно высокой степени продуманности и довольно высокому профессиональном уровню обслуживающих работников. Что, в свою очередь, положительно сказалось на участии в выборах кандидатов-самовыдвиженцев, которым зачастую не хватает организованности и финансовой поддержки. По сравнению с Пекином выборы в Шеньчоу были не очень хорошо организованы, достаточно часто встречалось халатное отношение к работе, не достаточной была и предвыборная мобилизация населения; политическая сознательность и ответственность за следование установленным правилам проведения выборов среди обслуживающих их работников также были невелики. Кроме того, пекинский изберком создал специальный механизм предоставления всей текущей информации: проводились пресс-конференции, встречи кандидатов с избирателями, был создан веб-сайт о выборах народных представителей нового созыва. В Шеньчоу же обратили недостаточно внимания на работу с избирателями и степень доступности  информации о выборах. В целом, в обоих регионах в отношении подготовленности кандидатов, согласованности их действий с организаторами и конфиденциальности выборов еще необходимо проводить дополнительную работу.

  2. Предвыборная гонка

  Несмотря на то, что и выборы в Шеньчоу, и выборы в Пекине получили очень большой резонанс в обществе, то, на чем сфокусировалось общественное внимание, в этих двух случаях было неодинаковым. В случае с Шеньчоу, центром внимания стали споры вокруг  нарушений на выборах; в Пекине же внимание общественности сконцентрировалось на развернувшейся мощным фронтом предвыборной агитации. Хотя на первый взгляд в Шеньчоу масштабы предвыборной гонки представлялись грандиозными, на поверку оказалось, что создать атмосферу позитивного взаимодействия с избирателями в ходе предвыборной борьбы так и не удалось. Большинство кандидатов недостаточно убедительно держались на предвыборной арене, им не хватало организованности и знания психологии. Не удалось в полной мере мобилизовать избирателей, их интерес к  выборам и желание принять в них участие были невелики. По сравнению с этим предвыборная атмосфера в Пекине была достаточно оживленной, кандидаты заблаговременно начали агитационную работу,  кампании отличались крупномасштабностью, а проводимые акции проходили даже бурно, в результате чего удалось наладить полномасштабный двусторонний диалог с обществом.  Когда предвыборная кампания в Шеньчоу была в самом разгаре, часть пекинских избирателей уже стала проявлять интерес и готовиться к выборам. Так, например, Шу Кэсинь ровно за 5 месяцев до дня выборов (10.12.2003) учредил свой предвыборный штаб, создал группу содействия выборам, утвердил «поэтапный план предвыборной работы», а также индивидуальные планы продвижения каждого кандидата и, наконец, огласил имена кандидатов от района Чаоян. 12.10.2003 за счет объединения с юристом по недвижимости Цинь Бинем и «первым борцом Китая с ложью» Ван Хаем штаб Шу Кэсиня расширился до «предвыборного штаба трех кандидатов» и превратился в т. н. «предвыборную команду», открыто объявив о своей предвыборной кампании. Студенты Пекинского Университета, Университета Цинхуа, Китайского Университет Политики и Права и других, — всего более 10 человек также мгновенно откликнулись на происходящее, начали вывешивать приглашения на внутри университетских интернет-форумах, выпускать предвыборные объявления. Вообще, кандидаты умело пользовались всевозможными методами агитации — создавали информационные издания, давали интервью в прессе, выступали с речами, в качестве почетных гостей принимали участие в телепередачах, участвовали в дебатах, интернет-конференциях и т. д. — т. е. многократно появлялись в прессе, стараясь усилить общественный резонанс [от своей предвыборной кампании].

  3. Социальная принадлежность кандидатов и мотивы их участия в выборах.

  В традиционных «официально признанных выборах» достаточно, чтобы социальная принадлежность кандидатов отвечала требованиям самой структуры народных представителей, мотивы и стремления, побуждающие к участию в выборах, не имеют особого значения. Но в конкурентных выборах эта переменная, напротив, достаточно тесно связана с результатом. На примере выборов как в Шеньчоу, так и в Пекине, можно увидеть, что социальная принадлежность кандидатов и побуждающие к участию в выборах мотивы имеют исключительное значение (см. Таблицу 1)

Таблица 1

  Кандидат

  Социальная база

  Опыт

  Мотивы участия в выборах

  Сяо Юмэй

  Главный бухгалтер финансовой компании, занимающейся  цветными металлами г. Шеньчоу; народный представитель, высшее образование, член народного союза

  Выступила с инициативой побудить городскую администрацию выделить около 3 миллионов юаней на ремонт городских и пригородных дорог, надзиратель за законностью управления народного суда средней стадии г. Шеньчоу

  После избрания получить полномочия народного представителя, продолжать служить народу

  Чэн Хайнин

  Председатель совета правления шеньчоуского общества по развитию технологий «Шуанхайсинь» ограниченного типа, председатель комитета владельцев парка Кайли, высшее образование, член народного союза

  Активное участие в общественных делах; руководство защитой прав собственников, разрешение вопроса о свидетельстве на недвижимость; выступление с инициативами, обращение о предоставлении временно проживающим в Шеньчоу равноправия с остальными гражданами

  Избрание в народные представители позволяет активно бороться за защиту прав избирателей

  Се

  Сяо-ин

  Безработный, специальный корреспондент многих газет, журналист, беспартийный

  Инициатива утверждения закона препятствующего дискриминации при приеме на работу, охраны и улучшения условий повторного приема на работу

  Завоевание для безработных равных прав на труд

  Чэнь Цайцюн

  Приглашенный работник фирмы «Наньхэ» села Буцзи, специалист среднего звена, беспартийная

  Работник инвестиционного отдела фирмы «Наньхэ»

  Заменить собой ушедших с политической арены кандидатов-назначенцев

  Цзоу Цзяцзянь

  Редактор по разработке веб-сайтов шеньчоуской телефонной компании, глава совета директоров шеньчоуского комплекса  «Инчжоу», высшее образование, беспартийный

  Многократно привлекался к суду за бухгалтерские махинации в открытой им торгово-производственной компании, был приговорен к выплате рекордного для Китая штрафа в 10 млн. юаней, дело названное а прессе «делом Инчжоу»

  Избрание в народные представители позволяет активно бороться за защиту прав избирателей

  Сюй Бо

  Заместитель начальника конструкторского бюро при администрации Шеньчоу, высококвалифицированный инженер, высшее образование, сотрудник научного общества 93

  Ранее выдвигался в качестве кандидата на предварительные выборы, но сошел с дистанции на подготовительном этапе

  Защита избирательного права

  Е Юаньбай

  Сотрудник страховой компании «Пинань», глава жилого комплекса Литяньшу, высшее образование, беспартийный

  Руководство борьбой собственников за разумное налогообложение производства

  Избрание в народные представители позволяет активно бороться за защиту прав избирателей

  Ван Лян

  Ректор Высшей Технической школы Шеньчоу, член партии среднего звена

  Выдвинут избирателями

  Защита избирательного права

  Шу Кэсинь

  Председатель комитета владельцев пекинского парка Чаоян, высшее образование, беспартийный

  Деятель движения в защиту прав собственников

  Бросить вызов избирательной системе и избирательному законодательству

  Ван Хай

  Исполнительный директор пекинской консалтинговой компании с ограниченной ответственностью в сфере торговли, высшее образование, беспартийный

  Посвятил себя защите прав потребителей, борьбе с ложью, консультированию по вопросам защиты прав собственников

  Усиление защиты прав потребителей и создание стойкой системы борьбы с мошенничеством, участие в принятии законов

  Цинь Бинь

  Пекинский адвокат, высшее образование, беспартийный

  Специалист по правам на недвижимость; утверждение «договора о покупке и продаже 204 торговых помещений»

  Защита прав на безопасную торговлю недвижимостью

  Сюй

  Чжи-юн

  Преподаватель факультета словесности и права Пекинского Института Связи, кандидат юридических наук, член партии среднего звена

  Коллективное письмо по делу Сюнь Чжигана на имя всекитайского комитета народных представителей с предложением провести расследование нарушений конституции в работе органов контроля за миграцией населения; адвокат-защитник работника народного хозяйства Сюнь Да-у; основатель пекинского общественного научно-исследовательского центра конституционных принципов  Янгуан

  Увеличить своей деятельностью динамику продвижения по пути к политике ориентированной на право

  Гэ Цзиньбяо

  Преподаватель юридического факультета Пекинского института Торговли; кандидат юридических наук, беспартийный

  Посвятил себя изучению процессуальных норм в области имущественного права

  Выдвижение —  уже победа

  Тун Лихуа

  Председатель пекинского центра исследований и содействия молодым юристам; кандидат юридических наук; беспартийный

  Посвятил себя защите прав несовершеннолетних, провел несколько процессов против китайских и зарубежных табачных компаний по делу о вреде, нанесенном курением несовершеннолетним. Основал первую в Китае бесплатную «горячую линию» консультаций с профессиональными адвокатами по правовым вопросам.

  Защита прав каждого отдельного человека

  Чжан Синшуй

  Пекинский адвокат, высшее образование, беспартийный

  Адвокат-защитник работника народного хозяйства Сюнь Да-у, выступил с предложением к ВСНП пересмотреть провозглашенные государственным советом «способы наложения запрета на деятельность незаконных финансовых компании и предприятий», основатель пекинского общественного научно-исследовательского центра конституционных принципов Янгуан.

  Увеличить своей деятельностью динамику

  продвижения по пути к политике ориентированной на право

  Ду

  Чжао-юн

  Сотрудник пекинского периодического издания «Наука», кандидат юридических наук, беспартийный

  Адвокат-консультант в деле Сюнь Да-у, выступил с предложением к ВСНП пересмотреть провозглашенные государственным советом «способы наложения запрета на деятельность незаконных финансовых компании и предприятий»

  Увеличить своей деятельностью динамику продвижения по пути к политике ориентированной на право

  Не Хайлян

  Председатель ЖЭКа  парка Фэн-я округа Хуэйлунгуан г. Пекина, аспирант, имеет магистерскую степень

  Руководит защитой прав мелких собственников

  Избрание в народные представители позволяет активно бороться за защиту прав избирателей

  Шао Сячжэнь

  Заместитель научного сотрудника Китайской Академии Наук, заместитель председателя комитета собственников парка Шуйцинмухуа

  Руководит защитой прав мелких собственников

  Избрание в народные представители позволяет активно бороться за защиту прав избирателей

  Чэнь Цзюньхао

  Студент бакалавриата юридического факультета университета Цинхуа

  Заместитель председателя юридического совета студентов Цинхуа

  Желание принять участие в демократической процедуре

  Инь Цзюнь

  Магистр китайского центра экономических исследований при Пекинском Университете

  Председатель китайского краеведческого научного общества при Пекинском Университете

  Усилить динамику китайской демократии

  Из представленного в таблице 1 следует обратить внимание на следующие особенности: во-первых, это профессия и социальное положение. Среди кандидатов есть владельцы жилых комплексов, директоры фирм, работники офисов, студенты и преподаватели ВУЗов, безработные, адвокаты. Если сравнивать с Шеньчоу, то большинство кандидатов в Пекине обладают юридическими знаниями, сюда входят ВУЗовские преподаватели права и студенты юридических специальностей, а также профессиональные адвокаты и коммерсанты. В Шеньчоу также есть кандидаты из адвокатов, однако большая часть юристов предпочитает оставаться незамеченными и только консультировать других кандидатов. В Пекине же на этот раз адвокаты вышли из тени и активно выступили на авансцене предвыборной борьбы. Еще одна социальная группа, заслуживающая внимания, — это владельцы жилищных комплексов, в большинстве эти люди в своих районах являются идейными лидерами в борьбе за защиту гражданских прав. Кроме того, в Пекине выдвинули свои кандидатуры более 10 студентов ВУЗов. Хотя в Шеньчоу и немного ВУЗов, но там также была группа студентов, готовившихся принять участие в выборах, к сожалению, в итоге по некоторым причинам они отказались от дальнейших шагов. Во-вторых, следует обратить внимание на уровень образования кандидатов. Большинство из них поучили хорошее образование, учились в ВУЗах, часть даже имеет степень доктора наук. В-третьих, стоит отметить их партийную принадлежность. Большинство кандидатов — представители демократических объединений или беспартийные. В-четвертых, интерес представляет их социальный опыт. У многих есть опыт борьбы за свои права, в особенности права на частную собственность и личностную свободу. Именно в этой борьбе часть кандидатов стала общественными деятелями. Все они с энтузиазмом относятся к участию в управлении и, безусловно, обладают необходимыми для этого качествами. В-пятых, следует учитывать мотивы, побуждающие их участвовать  в управлении. Наиболее важной причиной является стремление защитить свои права, включая право на проживание в достойных условиях, право на труд, избирательное право и в особенности право на частную собственность. Желание стать народным представителем у большинства кандидатов возникло именно в ходе подобной борьбы, ведь лишь в таком случае можно получить возможность выступать с законодательной инициативой или участвовать в принятии законов. Однако, если сравнивать с Шеньчоу, то причины, побудившие кандидатов в Пекине идти на выборы, сложнее, и между предвыборным блоками существуют ощутимые различия. Стремление владельцев производств участвовать в выборах основывается на желании защитить частную собственность. Это достаточно прямолинейный, реалистичный  подход к выгоде, именно поэтому данная социальная группа представляет собой деятелей-практиков. Участие в выборах студентов по большей части продиктовано желанием  воспользоваться полагающимися каждому гражданину правами, а не стремлением к конкретной выгоде. Немалую роль в данном случае играют и желание «вернуться к золотому веку», и известная доля романтизма. Участие в выборах таких людей, как Сюй Чжи-юн, Тун Лихуа, Чжан Синшуй стало выражением их пафосного отношения к общественным делам и сфере управления государством, во многом продиктованного стремлением к реализации благих намерений, свойственным этой группе утопистов. В то же время люди подобные Шу Кэсиню, Ван Хайю, Цинь Биню, также участвовали в выборах с целью защитить гражданские права, однако их отношение к этой проблеме существенно отличается от взглядов крупных собственников. Оно основано не на стремлении получить быструю выгоду за счет укрепления связей, но в гораздо большей степени на желании сделать общество более «прозрачным». Из приведенного выше анализа можно заключить, что кандидаты в большинстве своем не относятся к партийным функционерам, с точки зрения общественного положения они достаточно независимы, активно проявляют политическую инициативу и имеют свое особое понимание выгоды. По сравнению с Шеньчоу, в Пекине мотивы кандидатов в народные представители сложнее и плюралистичнее, в то время как там кандидаты более руководствовались практическими соображениями.
4. Тактика и стратегия предвыборной кампании.

  Выдвинутые крупными объединениями кандидаты опираются на свои же ресурсы, т. е., проще говоря, им не нужно ни с кем конкурировать, чтобы добиться успеха. Но если говорить о кандидатах-самовыдвиженцах, которым приходится пробиваться в условиях уже сложившейся системы, другого выбора, кроме конкурентной борьбы, у них нет. В то же время участия в выборах — это игра, требующая не только смелости, но под час и мудрости. Именно поэтому большое внимание стоит уделить стратегии предвыборной борьбы. Как мы можем убедиться, не имеет значения, в Шеньчоу или Пекине, кандидатам приходится проявлять свои конкурентные способности и умение стратегически мыслить.

Таблица 2

  Кандидат

  Тактика предвыборной борьбы

  Стратегия предвыборной борьбы

  Сяо Юмэй

  Расклейка 6 афиш с биографией

  Совмещение активной самостоятельной работы и работы с избирательной комиссией

  Чэн Хайнин

  Расклейка 8 афиш с биографией и фотографиями с известными людьми, рассылка более 1900 копий публичных писем акционерам, организация группы содействия

  Собрания акционеров, конкурентная борьба

  Се

  Сяо-ин

  Расклейка афиш, распространение листовок

  Завоевание поддержки безработных избирателей

  Чэнь Цайцюн

  Расклейка работающими в данном избирательном округе информационных бюллетеней

  Добросовестная организация работы в пределах избирательного округа

  Цзоу Цзяцзянь

  Расклейка более 30 афиш

  Совмещение активной самостоятельной работы с работой с избирательной комиссией

  Сюй Бо

  Расклейка более 50 цветных афиш

  Конкурентная борьба

  Е Юаньбай

  Распространение агитационных листовок и карточек, размещение стендов на избирательных участках в день выборов, организация группы содействия

  Конкурентная борьба, совмещение активной самостоятельной работы и работы с избирательной комиссией

  Ван Лян

  Расклейка и распространение агитационных афиш с примерами из жизни кандидата, организация группы содействия

  Совмещение активной самостоятельной работы с другими взаимосвязанными аспектами проведения кампании

  Шу Кэсинь

  Закупка 500 экземпляров закона о выборах, их распространение на избирательных участках; создание веб-сайта о выборах, основание общественного центра имени Шу Кэсиня, организация специальной группы содействия, сбор финансовых средств (впоследствии прекращенный);  использование перетяжек, нательных лент, агитационных автомобилей; выступления на пресс-конференциях, интервью в прессе, интернет-конференции, проведение кампании совместно с Цинь Бинем и Ван Хаем

  Работа со средствами массовой информации

  Ван Хай

  Использование агитационных автомобилей, выступления на пресс-конференциях, интервью в прессе, проведение кампании совместно с Цинь Бинем и Шу Кэсинем

  Работа со средствами массовой информации

  Цинь Бинь

  выступления на пресс-конференциях, интервью в прессе проведение кампании совместно с Ван Хаем и Шу Кэсинем

  Работа со средствами массовой информации

  Сюй

  Чжи-юн

  Популяризация своей предвыборной программы через интернет, ВВS, газеты, печатные издания, привлечение студентов-добровольцев

  Работа со средствами массовой информации, совмещение активной самостоятельной работы и работы с избирательной комиссией, завоевание поддержки достаточно большого количества избирателей

  Гэ Цзиньбяо

  Распространение более 3000 агитационных материалов в студенческих районах, установка предвыборных стендов, рассылка приглашений по интернету и ВВS

  Работа со студенческим электоратом

  Тун Лихуа

  Популяризация своей предвыборной программы через интернет, ВВS, газеты, печатные издания, интервью в прессе

  Работа со средствами массовой информации, совмещение активной самостоятельной работы и работы с избирательной комиссии

  Чжан Синшуй

  Популяризация своей предвыборной программы через интернет, ВВS, газеты, печатные издания, интервью в прессе

  Работа со средствами массовой информации

  Ду

  Чжао-юн

  Популяризация своей предвыборной программы через интернет, ВВS, газеты, печатные издания, интервью в прессе

  Работа со средствами массовой информации

  Не Хайлян

  Рассылка приглашений по интернету и ВВS, проведение небольших презентаций, расклейка афиш, организация группы содействия, использование перетяжек, нательных лент, агитационных автомобилей, распространение бюллетеней на улицах.

  Собрания собственников, личные встречи с избирателями

  Шао Сячжэнь

  рассылка приглашений по интернету и ВВS, проведение небольших презентаций, расклейка афиш, организация группы содействия

  Собрания собственников, личные встречи с избирателями

  Студенты ВУЗов

  рассылка приглашений по интернету и ВВS, расклейка афиш во дворе ВУЗа, использование студенческих отрядов

  Полномасштабное использование ресурсов интернета

  
Из таблицы 2 мы можем заключить следующее: во-первых, тактика предвыборной борьбы в Пекине была гораздо разнообразнее, чем в Шень Чоу. Кроме расклейки афиш и распространения листовок, большое значение придавалось сотрудничеству с прессой и полномасштабному использованию интернет ресурсов, благодаря чему арсенал предвыборных информационных каналов стал еще разнообразнее. Использовавшиеся разными предвыборным блоками тактические приемы также различаются. Так, студенты в основном проводили агитацию через интернет, либо создавали собственные предвыборные сайты. В отличие от них, владельцы предприятий прибегали к публичным выступлениям, распространению листовок на улицах и другим «контактным» видам агитации. Шу Кэсинь, Ван Хай, Цинь Бинь, Сюй Чжи-юн и другие общественные деятели вели агитацию через прессу. Во-вторых, уровень подготовленности и организованности на выборах значительно вырос, и это несмотря на тот факт, что в Шеньчоу даже при наличии групп поддержки, почти все кандидаты, за исключением Ван Ляна, недостаточно серьезно относились к происходящему. В-третьих, гораздо больше внимания стали уделять стратегии. Своим успехом на выборах Ван Лян обязан применению стратегии «мирной игры». Так, содержание и оформление его агитационных листков обычно отличалось объективностью, простотой и скромностью, во избежание конфликтов с соперниками,  расклейка его предвыборных афиш так же не была излишне крупномасштабной, а местные пожилые люди стали добровольными агитаторами за его кандидатуру. Не создавая вокруг своей персоны лишнего шума, после своего избрания он отдал своеобразный «долг чести» бывшим соперникам, выразив надежду на сотрудничество. Из изначально заявленных от находящегося в Хуэйлунгане 48 избирательного округа района Чанпин более 2000 кандидатов, лишь один мог получить депутатский мандат. Изначально борьбу за него вели Не Хайлян, Ду Маовэнь и Ян Фэнчэнь, однако затем, чтобы общими усилиями повысить шансы на победу,  Ду Маовэнь и Ян Фэнчэнь добровольно отказались от участия, и звание народного представителя досталось Не Хайляну. Сюй Чжи-юн комментируя свою победу на выборах, свел ее к «большой аккуратности на конкретном участке работы» и «совместной победе пафоса и рационализма», и если бороться за поддержку еще большего числа избирателей, то необходимо уделить еще больше внимания развитию обратной связи.

  5. Сотрудничество кандидатов с местной администрацией.

  После вступления в предвыборную борьбу кандидатов-самовыдвиженцев, объективно сложилась ситуация, когда они оказались в оппозиции к уже сложившейся традиции выборов, поэтому особого внимания заслуживает двустороннее сотрудничество избираемых кандидатов и организаторов выборов. Из приведенных данных о выборах в Шеньчоу видно, что там взаимодействие кандидатов и организаторов было недостаточным. А некоторые предвыборные конфликты привлекли внимание всей китайской общественности. С одной стороны, это произошло потому, что отдельные кандидаты не смогли с начала и до конца кампании сохранить подобающий стиль поведения, в результате чего возникли противоречия, желание противодействовать друг другу; с другой стороны, подобные явления отражают существование на данный момент недостаточно хорошо отлаженной процедуры проведения выборов. В самом начале выборов, ввиду неготовности к столкновению с конкурентной борьбой, обнаружилось некоторое замешательство в регулировании избирательного процесса, но по ходу развития событий ситуация начала постепенно проясняться для всех сторон. По окончании выборов, были проведены всесторонний анализ и оценка новых явлений, нового опыта, возникших в ходе их проведения. Это, безусловно, обогатило сам институт народных представителей. Если сравнивать в целом, то предвыборная борьба в Пекине носила достаточно мирный характер. Как кандидаты, так и организаторы сумели сохранить достойное, сдержанное поведение, прямых конфликтов удалось избежать с обеих сторон. Благодаря тому, что первыми выборы проходили в Шеньчоу, у организаторов избирательных комитетов в Пекине было достаточно времени, чтобы проанализировать, каким образом следует вести себя в отношении сформировавшегося у народа стремления принимать активное участие в управлении. Кроме того, в силу многовековой политической традиции, существующей в Пекине, у пекинского отделения института народных представителей гораздо больше опыта в разрешении сложных политических ситуации. Именно поэтому, предвидя еще более мощный, по сравнению с Шеньчоу, наплыв кандидатов, там к этому факту подошли со всей предусмотрительностью. Несмотря на то, что некоторые конфликты все-таки возникли, в общем, в плане проведения нормативно-разъяснительной работы и умеренного вмешательства в предвыборную кампанию, удалось сохранить достаточно высокий ее уровень, продемонстрировать достаточную готовность к непредвиденным ситуациям и необходимую в подобных случаях предупредительность. Однако, в отличие от выборов в Шеньчоу, недопуск к голосованию отдельных избирателей, явилось ущемлением возможностей граждан, проживающих в данном «секторе», и продолжило усиление тенденции к контролю над гражданской инициативой со стороны существующей при плановой экономике системы «ячеек». В данном случае Пекин уступает Шеньчоу.

  Из сказанного выше видно, что избирательная  кампания в Пекине явилась продолжением кампании в Шеньчоу. Она сохранила многие из особенностей последней, и именно на подобном фоне возникли присущие ей новые тенденции. Если сравнивать Пекин и Шеньчоу, выборы в Пекине отличались большим «традиционализмом», твердым контролем за ходом кампании с самого ее начала, высокой организованностью и соответствием установленным нормам, гораздо большим разнообразием в общественном положении и программных требованиях кандидатов, большим арсеналом используемых информационных ресурсов, активным взаимодействием между кандидатами, избирателями, правительством и прессой, исходящей от правительства инициативой сотрудничества. Кроме разницы во времени проведения выборов, были и другие причины, вызвавшие данные различия: Шень Чоу — это особый экономический район, передовая региональной политики реформ и открытости, центр зарождающейся территориальной  экономики, в котором в полной мере происходит развитие рыночной экономики, достаточно развито рыночное сознание и уже не так много рудиментов традиционной политической системы. Между экономической выгодой и демократизацией управления  горожане отдают бесспорное предпочтение первой, — большинство стремится к демократизации именно для получения прямой экономической выгоды. С другой стороны, Пекин — исторически центр государственной политики и культуры, с достаточно сильными демократическими элементами и традициями политической культуры. Горожане всегда внимательно относились к общественным и политическим вопросам, и после 23 лет «глубокого сна», пассивности пример Шеньчоу пробудил их, стал для пекинских кандидатов источником воодушевления. Для них это событие в первую очередь было политическим, на фоне чего стремление к экономической выгоде оказалось второстепенным. Поэтому мы полагаем, что претенденты на звание народных представителей в Шеньчоу довольно типичные представители формирующегося среднего класса, что опять-таки ясно показывает, что станет движущей силой развития демократического правления в Китае. В то же время в Пекине у органов, отвечающих за организацию и проведение выборов, гораздо больше влияния в управлении действующей избирательной системой. Кроме того, выборы в Пекине выявили пространство для возможных изменений в рамках находящейся в процессе развития политической системы Китая.

  III. Диалог народа и правительства и постепенное продвижение по пути к демократии и правовому обществу.

  Прошедшие в Шеньчоу и Пекине в 2003 году связанные между собой выборы свидетельствуют о наличии, внутри действующей системы, демократических настроений, в полной мере проявляющихся у все большего количества избирателей. По сути, это подводит нас к выводу о том, что развитие демократии и прогресс общества заключаются не в ярких крупномасштабных акциях, а в постепенном накоплении даже самых незначительных прецедентов активности людей и в народном самовыражении. Если придерживаться существующего в рамках современной реформируемой системы последовательного, поэтапного, легального пути продвижения к этой цели, то, возможно, мы вступим на уникальный демократический путь, где через практику свободного участия народа в выборах, мы сможем создать новую концепцию существующего избирательного порядка, изменить и усовершенствовать избирательное право, и, таким образом, постепенно создать возможность для развития конкурентных выборов в низовые политические структуры. Именно так, как об этом писал Сюй Чжи-юн в своей статье «Зачем мы участвуем в выборах?»: «Результат совершенно не важен, важно участие. Своим участием я хочу призвать всех: верьте нашим законам, верьте в прогресс нашего времени, верьте в то, что у нас есть реальные избирательные права. Я так же хочу сказать: дайте нам возможность всем вместе дорожить законом, предоставьте нам наши демократические права; дайте нам ответственно относиться к закону, к соотечественникам, к правительству, к прошлому нашего народа. И не важно, как много людей пострадало в прошлом, не важно, сколько сомнений вызывает настоящее, не важно, со сколькими трудностями столкнемся мы в будущем, дайте нам сплотиться — только когда есть единство, возможен прогресс».

  Если мы будем рассматривать предвыборные кампании в Шеньчоу и Пекине наряду с появлением в том же году ряда движений в защиту гражданских прав, то перспективы развития демократии представляются нам достаточно обнадеживающими. Тогда, имея в качестве базы и основной движущей силы реформы направленные на создание рыночной экономики, постепенно можно будет достичь демократизации политической системы, нормализации и упорядочивания избирательной системы. За 25 лет реформы по созданию рынка стали основной стимулирующей силой системных изменений, пробудили в нас гражданское сознание, привели к значительному прогрессу на пути установления демократии и правового общества, сделали «опору на массы» основным принципом руководства страны, а также сформировали первичное поле общественного мнения. Подобные перемены стимулировали разносторонние полезные и позитивные взаимодействия, что в свою очередь является основным признаком нового характера политических связей. «Можно предположить, что с усовершенствованием демократической системы в Китае, развитием общества, раскрепощением общественного мнения, повышением культурного уровня, подобных явлений станет все больше. Впоследствии самовыдвижение может стать вполне нормальным, и тогда внимание будут обращать не на сам факт самовыдвижения, но на предвыборную программу, убеждения и цели кандидата».

  Проявившаяся на выборах городской власти низшей ступени «земская демократия» указала новый путь развитию Китая, но для того, чтобы уверенно продвигаться в этом направлении, необходимы еще и дополнительные точки опоры, дополнительный опыт. Масса кандидатов и выбранные из них единицы свидетельствуют о том, что путь этот еще долог.