комментарии и ответы

СИ ЦЗИНЬПИН: О РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И КОНТРОЛЮ ЭПИДЕМИИ COVID-19 И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

Время издания:16-03-2020 | Увеличить шрифт | Уменьшить шрифт

Автор: | Источники:

Выступление на заседании по КООРДИНАЦИИ УСИЛИЙ В работЕ по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 и социально-экономическому развитию

 

(23 февраля 2020 года)

 

Товарищи!

Сегодня мы созвали заседание по координации усилий в работе по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 и социально-экономическому развитию, главным образом для анализа ситуации с профилактикой и контролем эпидемии, а также для планирования следующих шагов в работе по борьбе с эпидемией и социально-экономическому развитию. Ниже я выскажу свои соображения по нескольким пунктам.

 

      1. О работе по профилактике и контролю эпидемии на предыдущем этапе

После вспышки эпидемии COVID-19 ЦК партии уделял этой ситуации повышенное внимание, ускоренно разработал план работы, всесторонне усилил централизованное и единое руководство работой по профилактике и контролю эпидемии. 7 января на заседании Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК я выдвинул требования к работе по профилактике и контролю эпидемической ситуации. 20 января я дал специальные указания по борьбе с эпидемией, требуя от парткомов и правительств всех уровней и соответствующих ведомств ставить на первое место безопасность жизни и здоровье народных масс, принимать надлежащие и эффективные меры для решительного сдерживания распространения эпидемии. В первый день Нового года по лунному календарю я провел заседание Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК для повторного рассмотрения, планирования и мобилизации работы по профилактике и борьбе с эпидемией, на котором было принято решение о создании Руководящей рабочей группы ЦК КПК по борьбе с эпидемией COVID-19, об отправке центральной руководящей группы, и выдвинуты требования в полной мере проявить координирующую рольМеханизма совместного предотвращения и контроля эпидемии при Госсовете. После этого я последовательно провел три заседания Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК и одно заседание Политбюро ЦК КПК, специально посвященные работе по профилактике и контролю эпидемии и возобновлению работы и производства. 10 февраля я прибыл в Пекин, чтобы изучить и дать соответствующие установки по профилактике и контролю над эпидемиологической ситуацией, по видеоканалам связался с передовой линией борьбы с эпидемией в провинции Хубэй и городе Ухань, заслушал отчеты о работе передовой центральной руководящей группы и Хубэйского штаба по борьбе с эпидемией. Я также провел заседания Центральной комиссии по всестороннему управлению государством на основе закона, Центральной комиссии по кибербезопасности и информатизации, Центральной комиссии по всестороннему углублению реформ, Центральной комиссии по иностранным делам и другие заседания, на которых с учетом различных аспектов вопроса выдвинул требования к работе по профилактике и контролю эпидемии. ЦК партии издал «Циркуляр об усилении партийного руководства и предоставлении твердых политических гарантий для завоевания победы в борьбе с эпидемией». Я постоянно уделяю пристальное внимание работе по профилактике и контролю эпидемии, ежедневно даю устные и письменные распоряжения. Руководящая рабочая группа ЦК по борьбе с эпидемией своевременно изучила и спланировала работу, а центральная руководящая группа приступила к ее активному выполнению, Механизм совместного предотвращения и контроля эпидемии при Госсовете усилил общую координацию, парткомы и правительства всех уровней в то же время активно приступили к работе, опережая время, боролись с недугом, сформировав мощную объединяющую силу борьбы с эпидемией.

«В бушующем море проявляются истинные качества героя». В этой ожесточенной борьбе партийные организации всех уровней, широкие слои коммунистов и кадровых работников идут в первых рядах, ведут упорную борьбу, в полной мере раскрывая соответственно роль как боевого оплота и роль как авангарда и образца. Огромное количество медицинских работников неуклонно и безоговорочно дни и ночи напролет ведут упорную борьбу, демонстрируя высокий дух готовности спасать и исцелять больных и гуманности к пациентам. Бойцы и командиры НОАК беспрекословно выполняют приказы, смело бросаются в ожесточенный бой, демонстрируя политические качества народной армии, такие как преданность партии и верность народу. Обширные народные массы сплотились воедино и оказывают помощь друг другу, особенно жители Уханя и провинции Хубэй, учитывая общие интересы и принимая во внимание общую обстановку, сознательноподдерживают работу по профилактике и контролю эпидемии, проявляя несгибаемую стойкость и боевой дух. Многочисленные ряды сотрудников общественной безопасности, сотрудников по санитарно-эпидемиологическому контролю, работников микрорайонов и т.д., оставаясь на посту, круглые сутки несут дежурство; многочисленные журналисты мужественно отправляются на передний край борьбы, невзирая на трудности и опасности; множество волонтеров и других деятелей, не щадя своих сил и бескорыстно жертвуя собой, вносят значительный вклад в работу по профилактике и контролю эпидемии. Ведомства в области здравоохранения, развития и реформ, промышленности, информатизации и торговли, дипломатической деятельности и внешней связи, транспорта и коммуникаций, сельского хозяйства и сельских районов, управления чрезвычайными ситуациями, финансов, культуры и туризма, науки и техники, образования, рыночного контроля и управления, социального обеспечения и медицинского страхования, управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, управления госимуществом, лесным и степным хозяйством и т.д., а также органы в области проверки дисциплины и надзора, организации, пропаганды, единого фронта, политико-правовые и другие органы добросовестно выполняют свои служебные обязанности. СНП, НПКС и различные народные организации активно берут на себя ответственность и принимают действенные меры для поддержки борьбы с эпидемией. Представители всех слоев общества, сянганские, аомэньские и тайваньские соотечественники, этнические китайцы за рубежом непрерывно жертвуют средства и материальные ресурсы, демонстрируя глубокие чувства сплоченности перед лицом опасности.

      За последнее время мы сосредоточили основные усилия на следующей работы.

Во-первых, своевременно выработали стратегию и тактику по борьбе с эпидемией. Для победы в этом сражении прежде всего необходимы правильные стратегические и тактические планы. Всесторонне проанализировав и оценив сложившуюся ситуацию, ЦК КПК своевременно выдвинул общие требования о твердой уверенности, великой сплоченности перед лицом опасности, проведении научно обоснованных и целенаправленных мер по профилактике и лечению, четко определил общую цель твердого сдерживания распространения эпидемии и решительной победы в борьбе с ней. Мы в соответствии с законом классифицировали COVID-19 как инфекционное заболевание класса «B» и приняли строгие меры, которые используются для контроля заболеваний класса «A». Неизменно рассматривая единую координацию общенациональных сил для поддержки борьбы с эпидемией в качестве важных гарантий, а контроль над источниками инфекции и пресечение путей ее распространения – ключевых точек приложения усилий, мы упрочили единое руководство, единое командование и единство действий по профилактике и контролю эпидемии, объявили народную войну, тотальную войну и блокаду эпидемии. Мы выдвинули контрольно-профилактические требования, такие как раннее выявление, раннее оповещение, ранняя изоляция и ранняя госпитализация, а также требования по оказанию медицинской помощи, такие как концентрация пациентов, специалистов и ресурсов, централизация лечения, рассматривая повышение уровня госпитализации больных и процента выздоровления, снижение уровня инфицирования и смертности как первостепенную задачу. Основываясь на региональных особенностях и эпидемической ситуации, мы приняли соответствующие меры, рассматривая Ухань и провинцию Хубэй как главное поле сражения для всей страны, усилили дифференцированное руководство соответствующей работой в других провинциях. Мы строго придерживались «четырех линий обороны», продвигаясь шаг за шагом, углубляясь слой за слоем, сформировали стратегическую ситуацию всесторонней мобилизации, всестороннего планирования и всестороннего усиления работы по профилактике и контролю эпидемии.

Во-вторых, усилили единое командование в борьбе с эпидемией в Ухане и провинции Хубэй. 22 января ЦК партии решительно потребовал от провинции Хубэй установления всестороннего и жесткого контроля над выездом людей за пределы провинции. Для принятия этого решения нужна большая политическая смелость, однако, когда время пришло, нужно действовать незамедлительно, иначе нерешительность приведет к поражению. ЦК партии, отдавая важнейший приоритет борьбе с эпидемией в Ухане и провинции Хубэй, выдвинул четкие требования к работе по предотвращению распространения инфекции внутри провинции и за ее пределами, подчеркивая важность принятия более строгих, более целенаправленных и более эффективных мер по обузданию распространения эпидемии. Центральная руководящая группа добросовестно претворяет в жизнь решения и планы ЦК партии, усиливает руководство и надзор за контрольно-профилактической работой в провинции Хубэй и городе Ухань. Мы оказали поддержку, задействовав силы всей страны. В экстренном порядке были отправлены туда более 330 медицинских групп, более 41 600 медицинских работников из 29 провинций (автономных районов и городов центрального подчинения), а также из Синьцзянcкого производственно-строительного корпуса, армии и др., в кратчайший срок были созданы госпитали «Хошэньшань», «Лэйшэньшань» и другие больницы централизованного лечения ивременные больницы. Мы всемерно увеличивали количество больничных коек, приоритетно удовлетворяли потребность Уханя и Хубэя в медицинских материалах, организовали шефскую помощь от 19 провинций. В ответ на серьезные проблемы, возникшие на предыдущем этапе работы по предупреждению и контролю эпидемии в Ухане и провинции Хубэй, ЦК партии своевременно выдвинул требования по исправлению положения, скорректировал и пополнил руководящий состав Хубэйского провкома и Уханьского горкома КПК.

В-третьих, согласованно осуществляли противоэпидемическую работу в других районах. Все провинции (автономные районы и города центрального подчинения) последовательно объявили наивысший уровень реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, создали систему массовой и совместной профилактики и контроля эпидемии. Вспышка эпидемии совпала с пиком возвращения в родные места по случаю праздника Весны. В целях сдерживания распространения эпидемии на национальном уровне, мы обратились к обществу с призывом сократить перемещение людей и сообща давать отпор, своевременно продлили период отпусков, что резко остановило массовое перемещение людей во время китайского Нового года. В то же время значительно усилили руководство и поддержку противоэпидемической работы в Пекине, провинциях Чжэцзян, Гуандун и других крупных провинциях и городах с большим потоком людей, а также в провинциях и городах, прилегающих к провинции Хубэй, потребовав принятия целенаправленных мер для предотвращения завоза инфекции извне и ее внутреннего распространения. В связи с опасностью распространения эпидемии, вызванной массовым перемещением людей после праздника, мы заблаговременно спланировалиперенос начала нового семестра в учебных заведениях, ввели гибкий график возобновления работы и режим гибкого рабочего времени для рассредоточения потока людей, приняли строгие меры по мониторингу здоровья, управлению персоналом и т.д.

В-четвертых, усилили срочные поставки медицинских ресурсов и предметов первой необходимости. Борьба с эпидемией, фактически является войной материально-технической поддержки. Мы приняли активные меры для поддержки быстрого возобновления производства, всемерного расширения производственных мощностей и увеличения объема производства медицинской защитной одежды, масок и других видов срочно нужных противоэпидемических медицинских материалов, осуществляли единое национальное управление важными ресурсами, открыли «зеленый коридор» для их транспортировки, приняли множество мер для обеспечения поставок медицинских материалов и предметов первой необходимости в выделенные районы. Мы взялись за организацию производства, распределения и поставок продукции сельского и подсобного хозяйства, наладили снабжение угля, электроэнергии, нефти, газа и т.д, тем самым гарантировав общую стабильность рынка товаров повседневного спроса в стране. Мы прилагаем все усилия для продвижения исследований, разработок и клинического тестирования медикаментов, достигли в этом первоначальных результатов.

В-пятых, надежно обеспечили социальную стабильность. В истории Китая и зарубежных стран крупные эпидемии часто приводили к беспорядкам в обществе, а социальная нестабильность еще больше затрудняла противодействие эпидемиям. Мы продвигаем работу по сохранению безопасности и стабильности в обществе, должным образом решаем все виды проблем, которые могут возникнуть в ходе профилактики и контроля эпидемической ситуации, охраняем порядок в оказании медицинского обслуживания, порядок на рынке и т.д., жестко караем за разного рода противоправную и криминальную деятельность, связанную с эпидемией, усиливаем психологическую интервенцию и консультирование народных масс. На раннем этапе предотвращения и контроля эпидемии были необходимы строгие меры по контролю за дорожным движением, чтобы быстро блокировать распространение эпидемии, но в некоторых местах в ходе их реализации наблюдались чрезмерные действия, мы своевременно призвали к их исправлению, и теперь на основных транспортных маршрутах в целом поддерживается нормальный порядок.

В-шестых, приложили усилия к проведению пропагандистско-воспитательной работы и формированию позитивного общественного мнения. Мы усилили пропагандистскую работу по направлению общественного мнения в правильное русло, с учетом озабоченности внутри страны и за ее пределами координировали онлайн и оффлайн информацию, крупные и незначительные события, создали тем самым атмосферу сильной уверенности, позитивного настроения, душевного единства людей. Мы регламентировали и усовершенствовали механизм публикации информации, широко пропагандируем решения и планы ЦК партии, в полной мере сообщаем об эффективности мер взаимодействия различных районов и ведомств в работе по профилактике и контролю эпидемии, в самых ярких деталях описываем трогательные истории борьбы с эпидемией на переднем крае. Мы широко популяризируем знания о защите от вируса, формируем правильное отношение народных масс к эпидемии, укрепляем  понимание о необходимости самопрофилактики и способность к самозащите. Мы оперативно реагируем на озабоченности в обществе, особенно коллективные требования масс, не избегаем противоречий, активно продвигаем решение проблем. Улучшая и усиливая внешнюю пропаганду, мы разными способами и своевременно заявляем о своей позиции на международной арене, рассказываем истории о борьбе Китая с эпидемией, тем самым разоблачая клевету и домыслы, которые со скрытыми мотивами распространяют некоторые люди, создавая позитивную атмосферу в общественном мнении для борьбы с эпидемией.

В-седьмых, активно добивались поддержки международного сообщества. С момента возникновения эпидемии международное сообщество уделяет пристальное внимание тому, как мы реагируем на эпидемию и насколько эффективны наши действия. Китайский народ проявил силу и дух Китая, а также высокую эффективность в противостоянии эпидемии, продемонстрированный образ Китая как ответственной мировой державы получил высокую оценку среди международного сообщества. Лидеры более 170 стран и руководители более 40 международных и региональных организаций посредством телефонной связи, в письменной форме, в виде заявлений и при помощи других способов выразили свое сочувствие и поддержку в отношении Китая. Международное сообщество в целом считает, что Китай, осуществляя всестороннее и эффективное противодействие эпидемии в стране, активно сотрудничает и обменивается информацией с ВОЗ и международным сообществом, немедленно поделился полногеномными последовательностями некоторых штаммов вируса, успешно разработал набор реагентов для быстрого тестирования на COVID-19, прилагал свои усилия для предотвращения распространения эпидемии в мире. Китай не только несет ответственность за безопасность и здоровье китайского народа, но и вносит вклад в дело общественного здравоохранения во всем мире. Международное сообщество в целом считает, что Китай предпринимал решительные и эффективные меры по профилактике и контролю, продемонстрировал уникальные способности к осуществлению руководства, реагированию на ЧП, организации и мобилизации, полному претворению в жизнь решений и исполнению поручений, что недостижимо для других стран, став наглядным образцом предотвращения эпидемии для всего мира.

Эпидемия COVID-19 является чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения с самой высокой скоростью распространения,  с наиболее масштабным охватом территорий инфицирования и самым сложным процессом профилактики и контроля в нашей стране с момента основания Нового Китая. Для нас это и кризис, и большое испытание. Благодаря тяжелым усилиям текущая ситуация профилактики и контроля эпидемии активно развивается в позитивном направлении. Практика доказала, что выводы ЦК партии об эпидемической ситуации верны, все планы работы своевременны, а предпринятые меры оказались эффективными и действенными. Результаты работы по профилактике и контролю еще раз продемонстрировали ощутимые  преимущества руководства Коммунистической партии Китая и социализма с китайской спецификой.

Здесь, я от имени ЦК партии, передаю искренний привет  многочисленным рядам членов партии, кадровых работников и народным массам всей страны, в особенности всем членам партии, кадровым работникам и жителям в Ухане и провинции Хубэй! Выражаю высочайшее уважение всем медицинским работникам, командирам и бойцам НОАК, товарищам на всех фронтах, которые сражаются на переднем краю борьбы с эпидемией! От всего сердца благодарю наших соотечественников в Сянгане, Аомэне и на Тайване, а также этнических китайцев за рубежом! Выражаю нашу искреннюю благодарность странам, международным организациям и нашим друзьям, которые оказали разного рода поддержку Китаю в работе по профилактике и контролю эпидемии! Выражаю глубокую скорбь по соотечественникам, погибшим из-за заражения короновирусом COVID-19, героическим медицинским работникам, отдавшим свою жизнь в борьбе с эпидемией. Выражаю искренние соболезнования пациентам, которые борются с недугом и их семьям, семьям погибших при исполнении служебных обязанностей, членам семей скончавшихся в результате заражения!

2. О приоритетах работы по усилению профилактики и контроля эпидемии

Полностью признавая наши достижения, мы в то же время должны ясно видеть, что нынешняя эпидемическая ситуация все еще остается суровой и сложной, а контрольно-профилактическая работа находится на самом напряженном ключевом этапе. В этот момент необходимо особенно остерегаться потери бдительности, усталости от борьбы, надежд на везениеи ослабления усилий, так как это может привести к тяжелым последствиям и даже свести на нет достигнутые успехи. Парткомы и правительства всех уровней должны укреплять свою веру в победу, стиснув зубы, не расслабляясь ни на минуту, продолжать упорную, практическую и тщательную работу по профилактике и контролю эпидемии, не говорить об успехах, пока не одержим полную победу над эпидемией.

В настоящее время мы должны взяться за выполнение работы по следующим ключевым направлениям.

Во-первых, решительно держать оборону в провинции Хубэй и городе Ухань. Победив в Ухане, мы победим в провинции Хубэй, а победа в провинции Хубэй будет ознаменовать победу по всей стране. Крепко ухватившись за два ключевых звена – профилактику и контроль эпидемии в городских и сельских микрорайонах и лечение пациентов, мы должны существенно повысить уровень госпитализации больных и процент выздоровления, снизить уровень инфицирования и смертности. Необходимо решительно обуздать распространение эпидемии вовне, в значительной степени укрепить противоэпидемические силы на низовом уровне, особенно в микрорайонах, усилить интенсивность проведения эпидемиологических исследований, сплести надежную и плотную противоэпидемическую сеть в микрорайонах, осуществить в строгом порядке сетчатое управление контрольно-профилактической работой. Необходимо в соответствии с принципом осуществления предварительного санитарно-карантинного контроля и контроля за ​​источниками инфекции развернуть всеобщий отбор и диспансеризацию больных, без исключения госпитализировать всех пациентов с подтвержденным диагнозом, проводить осмотр всех пациентов с подозрением на заболевание, помещать на карантин всех тех, которые имели тесный контакт с больными. Необходимо осуществлять на практике меры раннего выявления, раннего оповещения, ранней изоляции и ранней госпитализации больных, изыскать и устранить каждое опасное звено, ни в коем случае нельзя оставлять слабых мест и пробелов. Нельзя ослаблять контроль за распространением инфекции вовне, продолжать осуществлять строгие меры контроля на путях выезда из Уханя и провинции Хубэй. Необходимо продолжать интенсифицировать лечение, различными путями увеличивать число коек-мест, как можно раньше осуществлять медицинское вмешательство, чтобы пациенты смогли выздороветь на начальной стадии заболевания. Необходимо увеличить динамику лечения тяжелобольных пациентов, ускорить распространение испытанных методов диагностики и лечения, усилить интеграцию традиционной китайской и западной медицины. Лекарственные средства с очевидным лечебным эффектом, передовое и эффективное медицинское оборудование должны приоритетно использоваться для лечения тяжелобольных пациентов. Следует полностью раскрыть роль медицинских бригад высокого уровня, использовать лучших специалистов на приоритетных направлениях, более активно проявлять их роль в лечении тяжелых случаев, ведении больных, оптимизации методов лечения и т.д. Необходимо усилить профилактику и контроль в уязвимых районах, в едином порядке наладить противоэпидемическую работу в городах и автономных округах. Активно взаимодействовать с провинциями, оказывающими шефскую помощь, чтобы сосредоточить приоритетные усилия на поддержке городов и автономных округов с большим количеством диагностированных случаев и ограниченными возможностями для предоставления должного лечения. Необходимо усилить руководство санитарно-карантинной работой в уездах и поселках, нарастить поддержку назначенных уездных больниц, предотвратить возникновение случаев, когда приезжие привозят болезнь в деревню, а уезжающие – в город. Следует осуществлять профилактику и контроль эпидемии в соответствии с законодательством и нормативными актами, развертывать противоэпидемическую работу правовыми методами и по принципу верховенства права.

Во-вторых, прилагать все усилия по профилактике и контролю эпидемии в Пекине. Безопасность и стабильность в столице напрямую связаны с общей ситуацией работы партии и государства. Необходимо решительно взяться за два ключевых звена противоэпидемической работы – предотвращение поступления инфекции извне и ее распространения внутри, в максимально возможной степени обезвредить источник инфекции, всеми силами контролировать зону распространения эпидемии. Необходимо держать первую линию обороны на магистралях въезда в Пекин, надлежащим образом заниматься контролем состояния здоровья и управлением персоналом, а также укреплять совместную профилактику и контроль в регионе Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй, притом другие провинции должны усилить динамику поддержки. Для того, чтобы увеличить материальное обеспечение персонала на ключевых постах по предотвращению и контролю эпидемии, Госсовет посредством Механизма совместного предотвращения и контроля эпидемии должен своевременно маневрировать материальными ресурсами, а соответствующие ведомства и организации в Пекине должны также предоставлять необходимую поддержку.

 

В-третьих, в соответствии с научно обоснованными практиками маневрировать медицинскими силами и важными материальными ресурсами. «Лекарства подобны солдатам на войне, а врачи – генералам». Медицинский персонал является основной силой для завоевания победы в борьбе с эпидемией, так что необходимо уделять повышенное внимание защите, охране и заботе о нем. В настоящий момент у более чем 2000 медицинских работников было диагностировано заражение коронавирусом COVID-19, некоторые из них погибли на боевом посту и у меня от этого становится очень тяжело на душе. В связи с этим, несколько дней назад я особенно подчеркнул следующее: «Мы непременно должны обеспечить безопасное и упорядоченное, комплексное и скоординированное, энергичное и эффективное, своевременное и быстрое развертывание работы медицинской команды в провинции Хубэй (в городе Ухань). Необходимо обеспечить научную обоснованность и эффективность командования, маневрирования и тылового обеспечения. Нужно своевременно и интенсивно претворять в жизнь меры в отношении медицинских работников, такие как снятие стресса, материально-бытовое обеспечение, организация необходимого отдыха и оказание моральной поддержки». Необходимо заботиться о медицинских работниках на переднем крае борьбы, практически обеспечивать их защитными материалами и средствами жизнеобеспечения, претворять в жизнь соответствующие мероприятия по их защите, координировать меры по организации перерывов на отдых, усиливать психологическую помощь, вводить такие льготы, как повышение заработной платы, предоставление временных доплат и санитарно-противоэпидемических надбавок, совершенствовать механизм стимулирования, чтобы медики смогли избавиться от лишних забот и всегда сохранять высокий боевой дух, полную энергию и крепкое здоровье в борьбе с эпидемией. Необходимо наиболее эффективно усиливать работу по профилактике внутрибольничных инфекций, обеспечивать научно обоснованную защиту и подготовку медицинского персонала, предоставлять бесплатное лечение всему медицинскому персоналу, подвергшемуся заражению, прилагать максимальные усилия для сокращения количества жертв. Для медицинских работников, участвующих в сражении на передовой линии, необходимо как можно скорее ввести политические меры заботы и поддержки, своевременно организовать бесплатные медицинские осмотры, в будущем следует увеличить продолжительность оплачиваемого отпуска, рассмотреть успехи в противоэпидемической работе как важный показатель оценки при присвоении квалифицированных категорий. В настоящее время в провинции Хубэй и городе Ухань снабжение некоторыми важными видами медицинских приборов и материалов все еще находится в состоянии натянутой сбалансированности, поэтому необходимо расширить внутреннее производство, чтобы как можно скорее удовлетворить соответствующие медицинские потребности. Необходимо внимательно отслеживать динамику спроса и предложения на рынке, активно организовывать производство овощей, скота, птицы и т.д., наращивать поставку мяса, яиц, молока и других продуктов, обеспечить беспрепятственную перевозку и доставку товаров, сосредоточиться на решении проблемы «последнего километра» в снабжении предметами первой необходимости.

В-четвертых, ускорять разрешение сложнейших проблем, возникающих в процессе научно-технических исследований и разработок. На данный момент мы обладаем лишь элементарными знаниями о COVID-19 как новом инфекционном заболевании. Необходимо концентрировать общие междисциплинарные усилия на проведении научных исследований, усилить теоретические исследования источников инфекции, механизмов передачи и патогенности вирусов, на этой основе разработать более целенаправленные и реально осуществимые рекомендации по проведению противоэпидемических мероприятий для возобновления работы, производства и занятий в учебных заведениях. Необходимо наращивать динамику исследования и разработки медикаментов и вакцин, сочетать их с клинической и противоэпидемической практикой, уделять особое внимание мобилизации активности научно-исследовательских институтов, вузов, предприятий и т.д., на основе обеспечения безопасности и применимости широко внедрять опыт эффективного клинического применения, стремиться к скорейшему достижению прорыва. Необходимо усилить анализ и исследование случаев заболевания, своевременно обобщать и широко применять эффективные методы диагностики и лечения. Важно в полной мере использовать анализ больших данных и другие методы для поддержки профилактики и контроля эпидемии.

В-пятых, расширять международное и региональное сотрудничество. Безопасность в области общественного здравоохранения является общим вызовом человечеству, для ответа на который необходимы совместные действия всех стран. Следует продолжать поддерживать тесный контакт с ВОЗ, обмениваться опытом борьбы с эпидемией с соответствующими странами, укреплять международное сотрудничество в исследованиях и разработке противовирусных препаратов и вакцин, оказывать всю возможную помощь другим странам и регионам, в которых начала распространяться эпидемия, смело брать на себя ответственность мировой державы.

В-шестых, повышать эффективность работы СМИ по формированию позитивного общественного мнения. Необходимо продолжать добросовестно заниматься работой по пропаганде и разъяснению важнейших решений и планов ЦК КПК, детально сообщать о положительном опыте и эффективных практиках скоординированного продвижения работы по профилактике и контролю эпидемии на местах. Предстоит улучшить механизм опубликования информации об эпидемии, в соответствии с законом обеспечивать ее открытость, прозрачность, своевременность и точность. Необходимо широко пропагандировать трогательные истории о медицинских работниках, командирах и бойцах НОАК, полицейских силах общественной безопасности, низовых кадровых работниках и волонтерах, работающих на передовой линии, во всем обществе стимулировать позитивную энергию, распространять истинное, доброе, прекрасное, продвигать построение социалистической духовной культуры. Необходимо адаптироваться к изменениям в каналах получения информации общественностью, интенсивно наращивать коммуникационный потенциал ведущих СМИ в Интернете. Необходимо активно реагировать на озабоченности общества, внимательно выслушивать доброжелательную критику, мнения и предложения, решительно в соответствии с законом пресекать злонамеренные атаки с использованием ситуации эпидемии.

В-седьмых, эффективно защищать социальную стабильность. В период борьбы с эпидемией совершенно необходимо наличие ряда строгих мер управления и контроля. На нынешнем этапе, кроме провинции Хубэй, города Ухань и других районов, перед которыми стоят тяжелые задачи по профилактике и контролю эпидемии, необходимо обращать внимание на принятие мер, которые не оказывают значительного влияния на производство и жизнь масс и не причиняют им серьезных неудобств. Необходимо совершенствовать механизм предотвращения противоречий и споров у самых истоков их возникновения, механизм их выявления и предупреждения, а также механизм диверсифицированных способов их разрешения, своевременно устранять подающие первые признаки и имеющие тенденцию к дальнейшему развитию проблемы в сфере профилактики и контроля эпидемии. Мы должны активно оказывать психологическую помощь, направлять общество в проявлении заботы по отношению к людям с подтвержденным диагнозом, людям, помещенным на карантин, и членам семей пациентов. Необходимо в соответствии с законом сурово наказывать за преступные действия, которые нарушают порядок оказания медицинской помощи,порядок предотвращения эпидемии, а также рыночный и общественный порядок.

      3. Об едином планировании работы по профилактике и контролю эпидемии и социально-экономическому развитию

Экономика и общество – это динамическая циклическая система, которая не может стоять на месте в течение долгого времени. При предпосылке осуществления эффективных противоэпидемических мероприятий необходимо содействовать  возобновлению работы и производства на предприятиях и в бюджетных учреждениях, а также восстановлению производственного и жизненного порядка в районах, не являющихся ключевыми в работе по профилактике и контролю эпидемии. Это имеет большое значение для предоставления прочных материальных гарантий работе по профилактике и контролю эпидемии, для обеспечения материальных условий жизни народа и социальной стабильности, для осуществления целей и задач социально-экономического  развития, запланированных на текущий год, для всестороннего построения среднезажиточного общества и выполнения 13-й пятилетки,  для расширения открытости нашей страны и обеспечения стабильности мировой экономики.

      Эпидемия COVID-19 неизбежно будет наносить удары по социально-экономическому развитию нашей страны. В этот критический момент нам еще более необходимо относиться к развитию нашей страны с применением всестороннего подхода, диалектического мышления и с учетом долгосрочных перспектив, и еще более необходимо повышать и укреплять уверенность. Оценивая ситуацию в целом, можно сказать, что основная тендеция к улучшению нашей экономики в долгосрочной перспективе остается неизменной, воздействие эпидемии носит лишь краткосрочный характер и в общем находится под контролем. Стоит нам только превратить давление в движущую силу, а кризис обратить в возможность, последовательно восстановить производственный и жизненный порядок, усилить меры по обеспечению стабильности занятости, финансового сектора, внешней торговли, внешних и внутренних инвестиций, а также рыночных ожиданий, увеличить динамику политического урегулирования, в полной мере высвободить огромный потенциал и мощную энергию развития нашей страны, то мы непременно сможем достичь целей и выполнить задачи социально-экономического развития, запланированные на текущий год.

Во-первых, обеспечить действенную реализацию дифференцированных и целенаправленных мер по возобновлению работы и производства с учетом конкретных условий разных районов и в соответствии со степенями серьезности эпидемической ситуации. После вспышки эпидемии наиболее остро стояла проблема, как за короткий период времени объединить все силы для борьбы с эпидемией; а после появления признаков к улучшению эпидемической ситуации, решение вопроса о том, как координировать усилия по профилактике и контролю эпидемии, по возобновлению работы и производства также представляет собой серьезный вызов.  С одной стороны, нам нельзя механически предъявлять одинаковые требования различным регионам, задерживая восстановление социально-экономического порядка, а с другой стороны, нельзя ослаблять профилактику и контроль во избежание сведения на нет предыдущих достижений. В связи с этим, 12 февраля на заседании ПК Политбюро ЦК мною было предложено разработать дифференцированные противоэпидемические меры с учетом конкретных условий разных районов и в соответствии со степенями серьезности эпидемической ситуации в районах, не являющихся ключевыми в борьбе с эпидемией. На данный момент в нашей стране насчитывается 1396 уездов (городских районов), в которых нет подтвержденных случаев заболевания (что составляет 46%), а в некоторых уездах (городских районах) количество случаев заболевания незначительное или, в основном, не было диагностировано новых случаев. Такие районы с низким уровнем риска должны как можно скорее скорректировать свои стратегии профилактики и контроля, перейдя к предотвращению заноса инфекции извне, всесторонне восстановить производственный и жизненный порядок. Районы со средним уровнем риска должны в соответствии с ситуацией профилактики и контроля планомерно возобновлять работу и производство. Районы с высоким уровнем риска должны продолжать сосредотачивать свои усилия на профилактике и контроле эпидемии. По мере непрерывного улучшения эпидемической ситуации, соответствующие определенным условиям провинции должны снижать свои уровни реагирования и своевременно в зависимости от обстановки вносить коррективы.

Во-вторых, усиливать регулирующую роль макроэкономической политики. При осуществлении макроэкономической политики необходимо делать упор на антициклическом регулировании, корректировать ритм и интенсивность регулирования с целью компенсации последствий эпидемии, не допуская выхода функционирования экономики из рационального диапазона, не допуская, чтобы краткосрочное воздействие переросло в негативную тенденцию. Активная финансовая политика должна еще более эффективно проявлять свою роль, уже опубликованные политические меры, такие как субсидирование процентных ставок по кредитам, крупномасштабное снижение денежных сборов и отсрочка по уплате налогов должны как можно скорее быть внедрены в практику и принести выгоду предприятиям. Необходимо продолжить рассмотрение вопроса о введении на определенный период времени целенаправленных мер снижения налогов и сборов, усилить поддержку возобновления работы и производства в некоторых отраслях, помочь малым, средним и микропредприятиям преодолеть трудности. Необходимо централизованно распоряжаться частью неиспользованных средств центральных ведомств, на основе единого планирования направлять их на профилактику и контроль эпидемии, а также на гарантирование расходов на ключевые нужды. Необходимо увеличить трансферные платежи некоторым местным бюджетам, подвергшимся большому воздействию эпидемии, чтобы низовые структуры смогли гарантировать выплату заработных плат, свое нормальное функционирование и основные жизненные потребности населения. Необходимо расширить масштабы выпуска целевых облигаций местных правительств, оптимизировать структуру бюджетных инвестиций. При осуществлении взвешенной монетарной политики следует уделять больше внимания ее гибкости и умеренности, отводить более значимое место поддержке восстановления и развития реального сектора экономики, эффективно использовать существующую политику финансовой поддержки, своевременно вводить новые политические меры. Необходимо заострить внимание на погашении долгов, обороте средств, расширении финансирования и других насущных проблемах предприятий, которым предстоит приступить к возобновлению деятельности и производства, обновлять и совершенствовать методы финансовой поддержки. В частности, для районов с серьезнейшей эпидемической ситуацией отдельно определить объем кредитования, для отраслей промышленности, негосударственных предприятий, малых и микропредприятий, сильно пострадавших от эпидемии, предоставлять специальные кредитные лимиты. Необходимо скорректировать и оптимизировать варианты погашения кредитов и выплаты процентов для предприятий, увеличить динамику продления срока кредита и последовательного кредитования, соответствующим образом полностью или частично освободить малые и микропредприятия от выплаты процентов по кредиту, не допускать возникновения кассового разрыва у предприятий.

В-третьих, всесторонне усилить меры по стабилизации занятости. Необходимо эффективно осуществлять политику приоритетного обеспечения занятости, в соответствии с изменениями в ситуации с занятостью вносить корректировки в политику, уделять равное внимание снижению нагрузки, сохранению рабочих мест и расширению занятости, добросовестно претворять в жизнь политические меры, такие как сокращение социальных страховых взносов в течение определенного периода времени, возврат взносов по страхованию от безработицы в знак поддержки предприятий в сохранении рабочих мест, выдача субсидий за стабилизацию занятости.  С учетом ярко выраженных противоречий, между острой нехваткой рабочей силы в некоторых предприятиях с одной стороны и затруднением с сохранением рабочих мест и трудоустройством особо выделенных категорий населения с другой, нам необходимо оказывать дифференцированную помощь в соответствии с реальными условиями конкретных районов, предприятий и лиц, повышая целенаправленность политики. Необходимо поощрять скорейшее возвращение на рабочие места и возобновление работы сельских рабочих мигрантов из районов с низким уровнем риска, осуществлять прямую перевозку рабочих из этих районов до места работы. Нужно поддерживать разнообразие и гибкость занятости, обеспечить скорейшее возобновление бизнеса индивидуальных промышленников и торговцев. Необходимо ускорить работу по онлайн-регистрации безработных и подаче заявлений на пособие по безработице через Интернет, гарантировать полный охват пособием всех безработных. Мы должны уделять особое внимание трудоустройству выпускников вузов, координировать работу, связанную с выпуском, приглашением и приемом их на работу, чтобы они могли успешно закончить вуз и как можно скорее устроиться на работу.

В-четвертых, решительно выполнить задачу интенсивной ликвидации бедности. В этом году интенсивная ликвидация бедности должна быть полностью завершена. Помимо выполнения ранее предусмотренных тяжелых задач, сейчас мы еще должны стремиться устранить негативные последствия эпидемии, так как необходимо прилагать больше усилий к более интенсивному выполнению работы по ликвидации бедности. Районы-импортеры и районы-экспортеры рабочей силы должны осуществлять адресное взаимодействие в помощи малоимущим рабочим постепенно возвращаться на рабочие места. Необходимо поддерживать скорейшее возобновление производства на предприятиях и в цехах, играющих ведущую роль в борьбе с бедностью, чтобы создать больше рабочих мест для местного населения. Необходимо обеспечить стыковку производства и сбыта, срочно взяться за решение проблем с реализацией сельскохозяйственной и животноводческой продукции в бедных районах. Необходимо ускорить создание и совершенствование механизмов по предотвращению возврата к бедности, своевременно осуществлять меры по оказанию помощи тем, кто из-за эпидемии или по другим причинам попал за черту бедности или вернулся к бедности, гарантировать, чтобы их основные условия жизни не пострадали.

В-пятых, продвигать возобновление работы и производства на предприятиях. Необходимо осуществлять дифференцированные и целенаправленные меры по профилактике и контролю эпидемии с учетом особенностей разных районов и в соответствии со степенями серьезности эпидемической ситуации, обеспечить нормальное движение людей и товаров, снять ограничения для грузоперевозок, гарантировать возвращение сотрудников на работу, снабжение сырьем и вывоз продукции. Все звенья производственной цепочки взаимосвязаны, если одно звено будет заблокировано, то предприятия, расположенные выше или ниже по цепочке, не смогут нормально функционировать. Необходимо усилить стыковку всех звеньев производства и сбыта между регионами, содействовать скоординированному возобновлению работы и производства во всех звеньях производственных цепочек. Необходимо активно расширять внутренний платежеспособный спрос, ускорять ход строительства уже начатых и новых проектов, усиливать гарантии предоставления рабочей силы, земельных участков, средств и других факторов производства, надлежащим образом использовать инвестиции из центрального бюджета, целевые облигации и средства директивного финансирования, оптимизировать структуру распределения инвестиций. Эпидемия одновременно является и вызовом, и шансом для промышленного развития. Некоторые традиционные отрасли серьезно пострадали, а интеллектуальное производство, беспилотная доставка, онлайновое потребление, медобслуживание, здравоохранение и другие новые отрасли показывают мощный потенциал роста. Пользуясь случаем, необходимо реконструировать и модернизировать традиционные производства, формировать и развивать новые отрасли.

В-шестых, не упустить подходящий момент, чтобы взяться за весеннее сельскохозяйственное производство. В настоящее время уже последовательно развертывались весенние полевые работы и предпосевные обработки с юга на север страны. Важно срочно решить актуальные проблемы, влияющие на весенние полевые работы и предпосевные обработки, эффективно организоватьпроизводство, оборот и снабжение в сельском хозяйстве, своевременно провести весенний посев. Даже в провинции Хубэй с самой тяжелой эпидемической ситуацией и в других провинциях с серьезными вспышками эпидемии следует с учетом реальной ситуации организовать крестьян для начала сельскохозяйственного производства. Большинство участков сельскохозяйственного производства находится за деревнями в полях, поэтому нужно снять нерациональные ограничения, чтобы не нарушить сезонность полевых работ. Наряду с этим необходимо продолжать усиливать профилактику и контроль эпидемии африканской чумы свиней, высокопатогенного птичьего гриппа и других основных видов эпизоотий, содействовать всестороннему развитию животноводства и водных промыслов.

В-седьмых, надежно гарантировать основные материальные условия жизни людей. Эпидемическая ситуация напрямую влияет на доходы населения, в сочетании с ростом товарных цен некоторые люди могут столкнуться с возрастанием трудностей в удовлетворении основных жизненных потребностей. Следует реально внедрить систему ответственности губернаторов провинций за «рисовый мешок» и систему ответственности мэров городов за «овощную корзину», гарантировать поставки основных и дополнительных продуктов питания. Необходимо уделять пристальное внимание влиянию эпидемии на спрос и предложение на рынке, принимать меры по обеспечению снабжения населения предметами первой необходимости, предотвращать чрезмерно быстрый рост товарных цен. В период эпидемии необходимо постоянно поддерживать основные службы жизнеобеспечения, поощрять упорядоченное возобновление деятельности сферы услуг, которая тесно связана с жизнью населения. Необходимо усилить гарантии базовых жизненных нужд для малообеспеченных групп населения, в местах, где позволяют условия, могут быть надлежащим образом повышены нормы временных субсидий определенным категориям людей на случай роста товарных цен. Следует уделять особое внимание пациентам, особенно семьям, члены которых скончались в результате заражения, обеспечивать их основные жизненные потребности. Следует увеличить частоту посещений и оказать необходимую помощь таким группам населения, как одинокие пожилые люди, дети из малоимущих семей, тяжелобольные, лица с тяжелой инвалидностью и т.д., которые помещены на домашний карантин из-за эпидемии, не допускать возникновения случаев нарушения пределов общественной морали. Необходимо координировать работу по оказанию медицинской помощи пациентам с другими заболеваниями, чтобы гарантировать достойное лечение пациентов с острыми и тяжелыми заболеваниями, надежное обеспечение медикаментов для пациентов с хроническими заболеваниями, доступность медицинской помощи для обычных пациентов.

В-восьмых, стабилизировать основную ситуацию в сфере внешней торговли и иностранных инвестиций. Необходимо обеспечить бесперебойное функционирование внешнеторговых производственных цепочек и цепочек поставок, стабилизировать нашу долю на международном рынке. Важно в полной мере использовать возвраты налогов при экспорте, страхование экспортных кредитов и другие соответствующие регламентированные инструменты внешней торговли, расширять выпуск экспортных кредитов, умеренно упрощать условия приема на страхование и предоставления компенсаций. Необходимо упростить процедуры таможенного оформления, снизить сборы в портах, за инспекцию и карантин, расширить спектр услуг, связанных с инвалютными операциями. Следует побуждать местные органы власти к содействию приросту и стабилизации запасов, а также к добросовестной реализации важнейших проектов с участием иностранного капитала. Необходимо расширять внешнюю открытость финансовой и других сфер услуг. Продолжать оптимизацию бизнес-среды, заниматься работой по привлечению инвестиций, обеспечению безопасности и стабильности бизнеса, укреплять доверие иностранных инвесторов к долгосрочным инвестициям в Китай.

4. Об укреплении партийного руководства в скоординированного продвижении работы по профилактике и контролю эпидемии и социально-экономическому развитию

«При сильном ветре познается стойкость травы, в смуте – преданность чиновников». Вопрос о том, сможем ли мы успешно сражаться и одержать победу в этой народной, тотальной, оборонительной войне против эпидемии, является очень важным испытанием для партийных организаций, членов партии и кадровых работников всех уровней. Партийные организации всех уровней должны добросовестно выполнять свои обязанности по осуществлению руководства, особенно обязанности, связанные с реализацией решений, заниматься практическим, тщательным и полноценным выполнением решений и планов ЦК партии, чтобы знамя партии высоко реяло над передовой линией борьбы с эпидемий.

Политическая компетентность кадровых работников оценивается по их надежности в критические моменты. В целом, отряд наших кадровых работников хорошо проявил себя в борьбе с эпидемией, выдержал испытания, но небольшое количество из них проявило себя не достаточно хорошо и даже очень плохо. Некоторые не осмеливаются или не желают брать на себя ответственность, всего боятся, во всем ждут указаний сверху и без них ничего не делают; некоторые расхлябанны и медлительны, толком не разбираются в сложившейся ситуации и в своей работе; некоторые небрежны и поверхностны, не подходят к выполнению работы тщательно и практично, все еще склонны к формализму и бюрократизму; некоторые всячески уклоняются от ответственности и даже сбегают в решающий момент. Все они демонстрируют крайнюю безответственность перед партией и народом, что абсолютно нетерпимо! Необходимо решительно это исправить!

Только тот, кто в решающий момент устремляется вперед, в минуту опасности не щадит себя, является настоящим коммунистом. В ходе скоординированного продвижения работы по профилактике и контролю эпидемии и социально-экономическому развитию, кадровые работники всех уровней, особенно руководящие кадры должны укреплять свою уверенность в победе, проявлять бесстрашную революционную решимость победить всех врагов и никогда не покоряться, смело идя вперед и сражаясь в авангарде, своими действиями демонстрировать истинные политические качества коммунистов. Они должны укреплять чувство ответственности, реализовать первоначальные цели в действии, нести на своих плечах миссию, на рабочем месте заниматься решением рабочих вопросов, добросовестно выполнять свои должностные обязанности, проявлять инициативу в работе и активно действовать. Должны укреплять чувство любви к людям, быть близкими к народным массам, своевременно разрешать вопросы, вызывающие озабоченности и отвечающие ожиданиям масс. Должны усиливать осмотрительность, быть готовыми к всем возможным факторам риска, не останавливаться на пути к окончательному решению проблем, не допуская ни малейшей расслабленности и небрежности вплоть до достижения окончательной победы.

Партийные организации всех уровней должны проводить аттестацию кадровых работников на переднем крае борьбы. Следует высоко ценить и смело использовать кадровых работников, великолепно проявивших себя в борьбе с эпидемией; а тех, кто проявляет безответственность и допускает бездействие, халатность и пренебрежение служебным долгом, следует подвергать суровому наказанию; тех, кто в решающий момент становится «дезертиром», увольнять на месте. Необходимо своевременно пропагандировать и награждать выдающихся членов партии, кадровых работников и передовые коллективы. Активистов, которые заметно проявили себя на переднем крае борьбы, разрешается во внеочередном порядке сразу принимать в партию. В отношении передовых коллективов и отдельных лиц, заметно проявивших себя на передовой линии борьбы, ЦК КПК, Госсовет, ЦВС, парткомы и правительства всех уровней, все регионы, ведомства и заинтересованные стороны должны исходя из конкретных условий их отмечать и вручать им награды разных степеней.

Низовой уровень – это передовая линия совместной и массовой профилактики и контроля эпидемии, а также передовая линия возобновления работы и производства, это ключевое место в обеспечении полноценной реализации различных мер. Низовые партийные организации и кадровые работники должны широко мобилизовать, организовать и объединять массы, всесторонне осуществлять меры по совместной профилактике и контролю эпидемии, выстроить плотную линию профилактики и лечения при массовом участии. Мы должны вести кропотливую идеологическую работу, направлять широкие слои народных масс на подчинение общей ситуации, соблюдение различных противоэпидемических правил, сознательное  поддержание общественного порядка и воспитывать их в этом духе. В последнее время многочисленные низовые кадровые работники, а также кадровые работники всех уровней, углубляющиеся в работу низовых организаций, особенно кадровые работники и народные массы провинции Хубэй, города Ухань и других регионов с тяжелой эпидемической ситуацией, ведут непрерывную борьбу на износ. Парткомы и правительства всех уровней должны проявлять о них больше заботы, помогать им своевременно решать реальные трудности и проблемы, от вышестоящих партийных и правительственных органов, предприятий и бюджетных учреждений направлять еще больше кадровых работников для поддержки работы на низовом уровне. Необходимо предотвратить дублирование задач и многократный запрос различных форм у низовых организаций, решительно устранить формальный и бюрократический подход к делу, чтобы низовые кадровые работники имели возможность вкладывать больше сил в работу на переднем крае борьбы с эпидемией и возобновления работы и производства.

Чтобы победить в народной войне против эпидемии необходимо прочно опираться на народные массы. Микрорайоны являются ключевой линией обороны в совместной и массовой профилактике и контроле эпидемической ситуации, поэтому необходимо активизировать работу по направлению контрольно-профилактических ресурсов и сил на низовой уровень, создавать прочную и надежную линию обороны в микрорайонах. Профсоюзы, комсомол, федерация женщин и другие народные организации должны организовать и мобилизовать народные массы, с которыми поддерживают связь, на активное участие в борьбе с эпидемией. Необходимо усилить руководство и ориентирование, поощрять, поддерживать и обеспечивать беспрепятственное участие общественных сил в профилактике и контроле эпидемии. Необходимо раскрыть роль отраслевых ассоциаций, торговых палат и других общественных организаций в направлении и оказании помощи предприятиям и другим членам-подразделениям в проведении научно обоснованных и адресных санитарно-противоэпидемических мероприятий, в упорядоченном возобновлении работы и производства. Необходимо раскрыть профессиональные преимущества социальной работы, поощрять широкие слои социальных работников, добровольцев и волонтеров в предоставлении психологической помощи, эмоциональной опоры, гарантированной поддержки и других услуг. Благотворительные организации, общества Красного Креста должны действовать высокоэффективно, повышать прозрачность работы, активно поддаваться контролю и делать все, чтобы каждая частичка заботы и добра была своевременно и полностью передана тем, кому это нужно.

      В текущей противоэпидемической борьбе проявились заметные недостатки в нашей системе и механизме профилактики и контроля серьезных эпидемий, в системе управления чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения и т.д. Мы должны на основе обобщения опыта и извлечения уроков глубоко изучить такие важнейшие вопросы, как усиление правовых гарантий в сфере общественного здравоохранения, реформирование и совершенствование системы профилактики и локализации заболеваний и системы профилактики, контроля и лечения во время серьезных эпидемий, оздоровление системы медицинского страхования на случай серьезных заболеваний и оказания соответствующей медицинской помощи пациентам, улучшение единой системы обеспечения ресурсами на случай чрезвычайных ситуаций, вплотную приступить к устранению недостатков, заполнению пробелов и укреплению слабых звеньев, повысить потенциал и уровень реагирования на внезапные крупные инциденты в сфере общественного здравоохранения. Придерживаясь курса на обеспечение приоритета профилактики в работе здравоохранения, необходимо всемерно развертывать патриотическое движение за соблюдение санитарии и гигиены, усиливать формирование отряда общественного здравоохранения и укреплять контрольно-профилактический потенциал низовых организаций, содействовать сочетанию лечения и профилактики, по-настоящему решать проблемы в самом зачаточном их состоянии, прежде чем они перерастут в катастрофу.

В заключение я хочу обратиться ко всем присутствующим товарищам с просьбой о выполнении трех требований. Во-первых, необходимо без промедления приступить к выполнению работы. В этом году возрастают риски и вызовы на пути развития нашей страны. Вдобавок к этому негативные последствия нынешней эпидемии еще значительно усложняют работу по социально-экономическому развитию. Поэтому необходимо проявлять наибольшую стойкость подобно «ветвям бамбука, упорно цепляющимся за отвесную гору», и самоотверженность подобно «воинам, поклявшимся не возвращаться домой без победы», полностью сосредотачивать свои силы и с головой погружаться в работу. Необходимо придерживаться проблемной ориентации, на разных уровнях одну за одной устранять влияющие на реализацию решений проблемы, чтобы по-настоящему выполнить запланированную работу. Во-вторых, необходимо повысить бдительность против возможных бед и опасностей. Я неоднократно подчеркивал этот вопрос. В январе 2018 года на церемонии открытия спецсеминара по изучению и реализации духа XIX съезда партии, я перечислил 16 конкретных рисков, существующих в 8 сферах деятельности, упомянув, что «в отношении таких серьезных инфекционных заболеваний, как атипичная пневмония, мы всегда должны сохранять бдительность и принимать строгие меры предупреждения». Мы должны, образно говоря, всегда соблюдать чрезвычайную осторожность, будто ступая по тонкому льду, проявлять тонкую проницательность, позволяющую по одному опавшему листу узнать о наступлении осени. Нужно сохранять высокую бдительность и предотвращать значительные риски в областях, за которые вы непосредственно несете ответственность, в то же время уделять пристальное внимание вероятным значительным рискам, влияющим на общую обстановку, и без всяких отлагательств высказывать свои мнения и предложения. В-третьих, необходимо повысить свои навыки в работе. В текущей борьбе с эпидемией выяснилось, что некоторые руководящие кадровые работники обладают довольно слабыми управленческими и профессиональными способностями, на это следует обратить особое внимание. Мы должны усиливать комплексные навыки и наращивать умение владения ситуацией, учиться и овладевать профессиональными знаниями в отрасли, находящейся в своем ведении, чтобы стать компетентным руководителем.

Товарищи! Китайская нация за всю свою историю пережила множество невзгод и лишений, но никогда не была сокрушена, а лишь обретала еще большую смелость, постоянно поднималась и развивалась в этом процессе. Я верю, что под твердым руководством ЦК партии, обладая явными преимуществами социалистического строя с китайской спецификой, обладая большими мобилизационными возможностями и огромной совокупной мощью, в сплоченной борьбе всей партии, всей армии, народов всех национальностей страны мы непременно сможем победить эту эпидемию, непременно сможем сохранить положительную тенденцию социально-экономического развития нашей страны, осуществить цели и задачи, намеченные исходя из необходимости полного победоносного построения среднезажиточного общества и достижения решающей победы в интенсивной ликвидации бедности.

 

Ссылки по теме